Решение по делу № 16-4266/2020 от 07.05.2020

КОПИЯ

Дело № 16-4266/2020

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Рі. РњРѕСЃРєРІР°                                  17 июля 2020 РіРѕРґР°

    РЎСѓРґСЊСЏ Второго кассационного СЃСѓРґР° общей юрисдикции Зюлин Рњ.Рђ., рассмотрев жалобу Бондаренко РЎ.Р’. РЅР° вступившие РІ законную силу постановление РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка в„– 433 поселения Рязановское Рі. РњРѕСЃРєРІС‹ РѕС‚ 27 РёСЋРЅСЏ 2019 РіРѕРґР° Рё решение СЃСѓРґСЊРё Щербинского районного СЃСѓРґР° Рі. РњРѕСЃРєРІС‹ РѕС‚ 25 декабря 2019 РіРѕРґР°, вынесенные РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, РІ отношении ФИО4

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 433 поселения Рязановское г. Москвы от 27 июня 2019 года Бондаренко С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 года.

Решением судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 25 декабря 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.

Бондаренко С.В. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой выражает несогласие с состоявшимися по делу судебными актами и просит их отменить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 433 поселения Рязановское г. Москвы от 27 июня 2019 года Бондаренко С.В. привлечен к административной ответственности за то, что 12 августа 2018 года в 21 час 20 минут по адресу: <адрес> управлял транспортным средством марки «№», государственный регистрационный знак №, находясь в состоянии опьянения. Данное правонарушение не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Судья Щербинского районного суда г. Москвы, согласившись с выводами мирового судьи, оставил постановление без изменения.

Вместе с тем, решение судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 25 декабря 2019 года является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Аналогичное требование установлено в статье 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно положениям которой при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление.

Данный правовой подход выражен также в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 30.05.2007 (вопрос 5), согласно которому по смыслу положений пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, предполагает обязанность суда в соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 данного Кодекса известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании.

Как следует из материалов дела, постановление мирового судьи о привлечении Бондаренко С.В. к административной ответственности было обжаловано им в Щербинский районный суд г. Москвы в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (т.1 л.д.237-245).

Рассмотрение указанной жалобы было назначено на 20 сентября 2019 года в 16 часов 05 минут (т. 2 л.д. 1). Впоследствии судебные заседания откладывались на 19 ноября 2019 года и 25 декабря 2019 года (т.2 л.д. 10,11).

Между тем в материалах дела отсутствуют сведения об извещении Бондаренко С.В. о дате, времени и месте рассмотрения его жалобы.

25 декабря 2019 года судья Щербинского районного суда г. Москвы рассмотрел жалобу на постановление мирового судьи в отсутствие Бондаренко С.В., сделав вывод об его надлежащем извещении, что противоречит материалам дела.

В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей Мещанского районного суда г. Москвы не соблюден, что повлекло нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 25 декабря 2019 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Щербинский районный суд г. Москвы.

Изложенные в поданной Бондаренко С.В. жалобе доводы, касающиеся существа обжалуемых актов, могут быть заявлены при новом рассмотрении данного дела.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 25 декабря 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5 отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Щербинский районный суд г. Москвы.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции          РїРѕРґРїРёСЃСЊ     Рњ.Рђ. Зюлин

КОПИЯ ВЕРНА,

СЃСѓРґСЊСЏ