Решение по делу № 2-207/2022 от 30.06.2022

Дело № 2-207/2022

УИД 59RS0020-01-2022-000313-19

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Ильинский Пермского края                                                  27 июля 2022 года                                                                         

Ильинский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Троцко Д.Н., при секретаре судебного заседания Шляпиной Т.П., с участием прокурора Дубова К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-207/2022 по иску и.о. прокурора Ильинского района к индивидуальному предпринимателю Гилиной Екатерине Юрьевне об устранении нарушений в сфере лесопользования,

установил:

Прокурор Ильинского района, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП Гилиной Е.Ю. об устранении нарушений в сфере лесопользования, а именно просил обязать ИП Гилину Е.Ю. в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу внести в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней сведения о месте (пункте) складирования древесины, расположенном по адресу: <адрес> Обязать ИП Гилину Е.Ю. в срок до 01 августа 2023 года обеспечить внесение в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней отчёта о древесине, ввезённой в вывезенной со склада древесины, расположенного по адресу: <адрес> установить ограждение склада древесины, расположенного по адресу: <адрес> оборудовать с наружной стороны ограждения склада древесины, расположенного по адресу: <адрес> в доступном для обозрения месте информационные таблички (вывески), содержащие идентификационный номер склада древесины и контактный телефон собственника древесины; оснастить склад древесины, расположенный по адресу: <адрес> средствами фиксации транспортных средств, имеющими техническую возможность хранения фиксируемой информации сроком не менее 6 месяцев.

В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой Ильинского района проверки было установлено, что основным видом деятельности ИП Гилиной Е.Ю. являются лесозаготовки, а также деятельность по распиловке и строганию древесины. В целях осуществления предпринимательской деятельности ИП Гилиной Е.Ю. используется территория земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> а также расположенное на территории земельного участка здание пилорамы. В нарушение правового регулирования ИП Гилина Е.Ю. не внесла в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней сведения о месте (пункте) складирования древесины, расположенном по адресу: <адрес> не обеспечено внесение в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней отчёта о древесине, ввезённой в вывезенной со склада древесины, расположенного по адресу: <адрес>. Принадлежащий ИП Гилиной Е.Ю. склад древесины не в полной мере соответствует требованиям законодательства. Склад древесины не имеет ограждения, не оборудован информационными табличками (вывесками), содержащие идентификационный номер склада древесины и контактный телефон собственника древесины (уполномоченного им лица) или лица, которому на законных основаниях принадлежит склад древесины. Кроме этого, склад древесины не оснащен средствами фиксации транспортных средств, имеющими техническую возможность хранения фиксируемой информации сроком не менее 6 месяцев.

В судебном заседании прокурор Дубов К.А. на иске настаивал по доводам искового заявления.

Ответчик ИП Гилина Е.Ю. в судебное заседание не явилась, возражений на иск не представила.

Суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 50.1 Лесного кодекса РФ

1. В соответствии с настоящим Кодексом учету подлежат древесина и продукция ее переработки, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - учет древесины).

2. Учет древесины осуществляется в отношении:

1) древесины, полученной при использовании лесов и при осуществлении мероприятий по их сохранению;

2) транспортируемой древесины и продукции ее переработки;

3) древесины, размещенной в местах (пунктах) складирования древесины;

4) древесины, поступившей для переработки;

5) продукции переработки древесины;

6) древесины и продукции ее переработки, являющихся предметом сделок с древесиной.

В соответствие с п. 4 ч. 3 ст. 50.1 Лесного кодекса РФ в целях учета древесины определение объема, видового (породного) и сортиментного состава древесины (далее - характеристики древесины) осуществляется лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании местами (пунктами) складирования древесины, объектами лесоперерабатывающей инфраструктуры, - в отношении древесины, продукции ее переработки, указанных в пунктах 3 - 5 части 2 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 50.4-1 Лесного кодекса РФ хХранение заготовленной древесины, указанной в части 1 статьи 50.1 настоящего Кодекса (за исключением древесины, указанной в части 3 настоящей статьи), после вывоза ее с лесосеки допускается исключительно в местах (пунктах) складирования древесины (в том числе на лесных складах), сведения о которых внесены в государственный лесной реестр.

Согласно статье 50.6 Лесного кодекса ЕГАИС Лес - это федеральная информационная система, созданная в целях обеспечения учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществления анализа, обработки представленной в нее информации и контроля за достоверностью такой информации.

В силу пунктов 11, 12 части 9 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней содержится документированная информация:

о лицах, владеющих на праве собственности или ином законном основании древесиной и местами (пунктами) складирования древесины, объектами лесоперерабатывающей инфраструктуры (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, сведения о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика - в отношении юридического лица; сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика - в отношении индивидуального предпринимателя); (п. 11 введен Федеральным законом от 04.02.2021 № 3-ФЗ)

об адресах (местоположении) мест (пунктов) складирования древесины, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, о производственных мощностях объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры; (п. 12 введен Федеральным законом от 04.02.2021 № 3-ФЗ)

Порядок учёта древесины закреплен в Правилах определения характеристик древесины и учета древесины, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2128.

Как следует из пункта 1 указанных Правил, настоящие Правила устанавливают порядок определения характеристик древесины и учета древесины в отношении:

а) древесины, полученной при использовании лесов и при осуществлении мероприятий по их сохранению;

б) транспортируемой древесины и продукции ее переработки;

в) древесины, размещенной в местах (пунктах) складирования древесины;

г) древесины, поступившей для переработки;

д) продукции переработки древесины;

е) древесины и продукции ее переработки, являющихся предметом сделок с древесиной.

Согласно п. 4 Правил в целях учета древесины осуществляется определение объема, видового (породного), сортиментного состава древесины, кода по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2), а в отношении древесины, вывозимой из Российской Федерации за пределы Евразийского экономического союза, - также кода единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза с указанием ее влажности более 22 процентов для товаров, классифицируемых в товарной позиции 4407 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - характеристики древесины), и внесение характеристик древесины посредством формирования отчетов и документов, предусмотренных частью 5 статьи 50.1 Лесного кодекса Российской Федерации, в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней (до 1 января 2023 г.) или в государственный лесной реестр (с 1 января 2023 г.) (далее соответственно - информационная система, реестр).

Согласно п.п. 23, 24 Правил в целях обеспечения прослеживаемости происхождения складируемой (хранящейся) древесины фиксация результатов определения характеристик древесины, размещенной в местах (пунктах) складирования древесины, осуществляется с указанием:

а) идентификационного номера места (пункта) складирования древесины;

б) собственника древесины;

в) характеристик древесины;

г) даты и времени фиксации результатов определения характеристик древесины;

д) сведений о лице (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность), осуществляющем фиксацию результатов определения видов древесины и объема каждого вида древесины;

е) сведений об изменении характеристик древесины в случае, если собственник древесины принял соответствующее решение, с указанием реквизитов документа, подтверждающего такое решение (наименование, номер, дата);

ж) сведений о древесине, которая списана на собственные нужды хозяйствующего субъекта на основании документов, оформленных собственником древесины, с указанием реквизитов такого документа (наименование, номер, дата);

з) сведений о древесине, которая ввезена на склад или вывезена со склада, с указанием идентификационного номера электронного сопроводительного документа. (п. 23)

Лица, которым на законных основаниях принадлежат склады древесины, в целях учета древесины осуществляют внесение данных, указанных в пункте 23 настоящих Правил, в информационную систему и реестр путем формирования отчета о ввезенной на склад или вывезенной со склада древесине (отчет о балансе древесины). (п. 24)

Постановлением правительства РФ от 24.11.2021 № 2017 утверждены требования к размещению и характеристикам складов древесины.

Согласно пункту 2 Требований в настоящем документе под складом древесины понимается место (пункт) складирования древесины за пределами лесосеки, сведения о котором внесены в государственный лесной реестр (до 1 января 2023 г. - в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней) и которое имеет идентификационный номер в указанных системах.

Согласно пункту 6 Требований склады древесины, за исключением случаев их расположения на землях лесного фонда, а также размещения в зданиях (помещениях), должны иметь ограждение. Конструкция и характеристики ограждения определяются лицами, которым на законных основаниях принадлежат склады древесины (либо уполномоченными ими лицами).

Согласно пункту 7 Требований склады древесины должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками), содержащими идентификационный номер склада древесины и контактный телефон собственника древесины (уполномоченного им лица) и (или) лица, которому на законных основаниях принадлежит склад древесины.

Информационные таблички (вывески) размещаются с наружной стороны ограждения склада древесины в доступном для обозрения месте у каждого из его въездов и выездов.

В случае расположения складов на землях лесного фонда информационные таблички (вывески) крепятся (размещаются) в доступном для обозрения месте на одном из хранящихся на складе штабелей, пакетов древесины или отдельно, в непосредственной близости от них.

Материал и метод крепления информационной таблички (вывески) должны обеспечивать ее стойкость к механическим и атмосферным воздействиям (температура, осадки, ветер). Способ нанесения на информационную табличку (вывеску) информационных надписей должен исключать возможность их выгорания и стирания. Размер информационной таблички (вывески) должен обеспечивать размещение на ней всей установленной настоящим документом информации с учетом того, что знаки, буквы и цифры на ней должны быть визуально распознаваемы и иметь высоту не менее 4 мм.

Согласно пункту 8 Требований склад древесины должен быть оснащен средствами фиксации транспортных средств (далее - средства фиксации).

Технические характеристики средств фиксации должны позволять фиксировать при каждом въезде на склад древесины и выезде с него вид транспортного средства (автомобильный, железнодорожный, водный), государственный регистрационный знак автомобильного транспорта или идентификационный номер транспортного средства для иных видов транспорта, а также дату и время въезда транспортного средства на склад древесины и выезда с него.

Фиксация транспортных средств, осуществляющих транспортировку древесины в плотах, производится в виде снимка головного буксирующего судна.

Информация, поступающая со средств фиксации, подлежит хранению не менее 6 месяцев.

Материалы фиксации въезда транспортного средства на склад древесины или выезда с него (в виде электронного файла, содержащего изображение или видеозапись) присоединяются к отчету о древесине, ввезенной на склад древесины или вывезенной с него (отчету о балансе древесины).

В судебном заседании установлено следующее. Основным видом деятельности ИП Гилиной Е.Ю. являются лесозаготовки, а также деятельность по распиловке и строганию древесины. В целях осуществления предпринимательской деятельности ИП Гилина Е.Ю. использует земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> а также расположенное на территории земельного участка здание пилорамы. В ходе прокурорской проверки было установлено, что в нарушение правового регулирования ИП Гилина Е.Ю. не внесла в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней сведения о месте (пункте) складирования древесины, расположенном по адресу: <адрес> не обеспечила внесение в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней отчёта о древесине, ввезённой в вывезенной со склада древесины, расположенного по адресу: <адрес> Принадлежащий ИП Гилиной Е.Ю. склад древесины не соответствует требованиям законодательства, а именно склад древесины не имеет ограждения, не оборудован информационными табличками (вывесками), содержащие идентификационный номер склада древесины и контактный телефон собственника древесины (уполномоченного им лица) или лица, которому на законных основаниях принадлежит склад древесины. Склад древесины не оснащен средствами фиксации транспортных средств, имеющими техническую возможность хранения фиксируемой информации сроком не менее 6 месяцев.

Изложенные выводы подтверждаются исследованными судом доказательствами: актом проверки от 23.06.2022 с фототаблицей, объяснением ИП Гилиной Е.Ю. от 23.06.2022, свидетельствами о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, выпиской из ЕГРИП на Гилину Е.Ю.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Фактические обстоятельства установлены на основе исследованных в судебном заседании доказательств, сторонами не оспорены.

Несоблюдение ответчиком требований законодательства о лесопользовании нарушает права государства в сфере учета древесины, в связи с чем иск прокурора подлежит удовлетворению. Заявленные прокурором срок для исполнения решения суда суд полагает разумным и достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Иск и.о. прокурора Ильинского района к индивидуальному предпринимателю Гилиной Екатерине Юрьевне (ИНН №) удовлетворить полностью.

Обязать индивидуального предпринимателя Гилину Екатерину Юрьевну в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу внести в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней сведения о месте (пункте) складирования древесины, расположенном по адресу: <адрес>

Обязать индивидуального предпринимателя Гилину Екатерину Юрьевну в срок до 01 августа 2023 года обеспечить внесение в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней отчёта о древесине, ввезённой в вывезенной со склада древесины, расположенного по адресу: <адрес>

установить ограждение склада древесины, расположенного по адресу: <адрес>

оборудовать с наружной стороны ограждения склада древесины, расположенного по адресу: <адрес>», в доступном для обозрения месте информационные таблички (вывески), содержащие идентификационный номер склада древесины и контактный телефон собственника древесины;

оснастить склад древесины, расположенный по адресу: <адрес> средствами фиксации транспортных средств, имеющими техническую возможность хранения фиксируемой информации сроком не менее 6 месяцев.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Ильинский районный суд Пермского края в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения в окончательной форме.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 28 июля 2022 года.

Председательствующий:                                                                        Д.Н. Троцко