Решение по делу № 3а-320/2019 от 14.06.2019

УИД: 66OS0000-01-2019-000306-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург	08 октября 2019 года
	Дело № 3а-320/2019

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при секретаре Кармановой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Микелашвили Кобы Эльбердовича

к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области,

с участием заинтересованного лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО

об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №,

установил:

Микелашвили Коба Эльбердович (далее – административный истец) обратился в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением об установлении по состоянию на 01 января 2015 года кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № (далее – земельный участок) в размере его рыночной стоимости 530 390 руб.

В обоснование административного искового заявления, административный истец сослался на отчет об оценке от 11 марта 2019 года № 625, составленный индивидуальным предпринимателем В.А.Д.

17 июля 2019 года по ходатайству административного истца была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Консалтинг Групп» Р.С.Г.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО в письменном отзыве подтвердил дату определения кадастровой стоимости и её размер.

В судебном заседании принял участие административный истец, который уточнив требования административного иска в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просил суд установить по состоянию на 01 января 2015 года кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной в заключении эксперта.

Прибывший в судебное заседание представитель Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области Григорьев В.В. не возражал против установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной по результатам судебной экспертизы.

Иные лица, участвующие в деле: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО в судебное заседание представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел административное дело в отсутствие представителей вышеуказанных лиц после возобновления производства по делу определением суда от 01 октября 2019года.

Заслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав и оценив представленные сторонами письменные доказательства, отзывы лиц, участвующих в деле, а также заключение эксперта от 22 августа 2019 года, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ) за физическими лицами закреплено право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость земельного участка должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (абзац 2 статьи 24.15 Федерального закона № 135-ФЗ).

По материалам административного дела судом установлено, что административный истец является собственником земельного участка площадью 1 366 кв. м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под объект торговли (магазин), расположенного по адресу: ...

Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01 января 2015 года Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29 сентября 2015 года № 2588 и составила 5647576, 74 руб.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости 24 октября 2015 года.

Поскольку административный истец является плательщиком земельного налога, размер которого определяется в процентном отношении от кадастровой стоимости объекта недвижимости, следовательно, результат определения кадастровой стоимости земельного участка непосредственно влияет на права и обязанности административного истца в налоговых правоотношениях.

Оспаривая в судебном порядке кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил отчет об оценке от 11 марта 2019 года № 625, составленный индивидуальным предпринимателем В.А.Д. согласно которому, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2015 года составляет 530 390 руб.

В силу статьи 11 Федерального закона № 135-ФЗ итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке.

Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом № 135-ФЗ признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (часть 1 статьи 12 Федерального закона № 135-ФЗ).

В судебном заседании по ходатайству административного истца судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01 января 2015 года производство которой, было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Оценочная компания «Консалтинг Групп» Р.С.Г.

Согласно заключению эксперта от 22 августа 2019 года рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2015 года установлена экспертом в размере 1589000 руб.

Производство судебной экспертизы регламентировано положениями статей 77-79, 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», который определяет правовую основу, принципы организации и основные направления государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации в гражданском, административном и уголовном судопроизводстве.

Согласно статье 41 указанного выше Закона судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами.

На судебно-экспертную деятельность лиц, указанных в части 1 статьи 41 (негосударственных судебных экспертов) распространяется действие статей 2, 4, 6-8, 16 и 17, части 2 статьи 18, статей 24 и 25 Федерального закона № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Из содержания статьи 25 Федерального закона № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также статьи 82 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что в заключении эксперта или комиссии экспертов должны быть отражены: время и место производства судебной экспертизы; основания производства судебной экспертизы; сведения об органе или о лице, назначивших судебную экспертизу; сведения о государственном судебно-экспертном учреждении, об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено производство судебной экспертизы; предупреждение эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов; объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для производства судебной экспертизы; сведения об участниках процесса, присутствовавших при производстве судебной экспертизы; содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

Оценив по правилам статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что эксперт Р.С.Г. ясно и недвусмысленно ответил на поставленный перед ним вопрос.

В заключении эксперта содержатся: дата, время и место проведения судебной экспертизы; основания проведения экспертизы; сведения об органе, назначившего судебную экспертизу; сведения об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы), которому было поручено проведение экспертизы.

Эксперт Р.С.Г. предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Полномочия, квалификация эксперта подтверждается приложенными к заключению документами.

Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости, и не вызывает сомнений в достоверности, в связи с чем является надлежащим доказательством.

Данных об иной рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01 января 2015 года, которые могли бы поставить под сомнение достоверность заключения эксперта вопреки положениям части 1 статьи 62, части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и распределенному между сторонами бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, административными ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, в связи с чем, устанавливает по состоянию на 01 января 2015 кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости 1589 000 руб.

При определении даты подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, суд исходит из разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости».

В соответствии с абзацем 5 пункта 25 указанного постановления, датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац 5 статьи 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ).

Датой обращения административного истца в суд является 14 июня 2019 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Микелашвили Кобы Эльбердовича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января 2015 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 366 кв. м., расположенного по адресу: ... в размере его рыночной стоимости 1589 000 (один миллион пятьсот восемьдесят девять тысяч) руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 14 июня 2019 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2019 года.

Судья С.Н. Полевщикова