Решение по делу № 2-685/2024 от 13.08.2024

Дело № 2-685/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Покровск                 05 сентября 2024 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Сыроватской О.И.,

с участием истца Сидорова И.Р., представителя истца Сидоровой О.И.-Сидорова И.Р. по доверенности,

представителя ответчика Алексеева Р.А. по доверенности,

при помощнике судьи Васильеве Г.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидорова Игоря Романовича и в интересах Сидоровой Ольги Илларионовны к УГРС АО «Сахатранснефтегаз» о защите прав потребителя и компенсации морального вреда

установил:

Сидоров И.Р. в интересах Сидоровой О.И. обратился в Хангаласский районный суд РС(Я) с иском к УГРС АО «Сахатранснефтегаз» о защите прав потребителя и компенсации морального вреда.

В обоснование своих заявленных исковых требований истец указал на то, что 08.08.2024г. неизвестные ему сотрудники УГРС АО «Сахатранснефтегаз» отключили газоснабжение дома, расположенного по <адрес>, якобы за имеющуюся задолженность. При этом, был составлен акт №4602 от 08.08.2024г., опечатав газовую трубу пломбой за №504255247. Дом принадлежит на праве собственности Сидоровой О.И., является частным домовладением и отапливается за счет газа. Истец не получала уведомления, сотрудники УГРС АО «Сахатранснефтегаз» не уведомили потребителя об отключении газа и тем самым допустили грубейшее нарушение процедуры приостановления подачи газа. УГРС АО «Сахатранснефтегаз» могло обратиться в суд с иском о взыскании задолженности, не прибегая к таким крайним мерам. Тем более в указанном доме проживает пенсионер <данные изъяты>, здоровье и жизнь, которой в результате отключения тепла и источника приготовления пищи поставлена под угрозу. Отключение недопустимо, если из-за него нарушаются установленные требования пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан, в частности, если приостановление газоснабжения частного дома препятствует включению системы отопления дома, что делает его непригодным для жилья. Таким образом, УГРС АО «Сахатранснефтегаз» допустило нарушения: не уведомили потребителя о приостановлении коммунальной услуги, данная норма является императивной. Они приостановили отопление, что само по себе запрещено. С учетом того, что с какой циничностью и прямым умыслом на причинение вреда действовали сотрудники УГРС АО «Сахатранснефтегаз» при нарушении прав Сидоровой О.И. предварительно не уведомив (что является обязательным), и зная, что приостановление коммунальных услуг возможно, за исключением отопления. Размер морального вреда составляет 3000 евро, что на 08.08.2024г. равно 281 072,35 руб. Просит признать незаконным действия сотрудников УГРС АО «Сахатранснефтегаз» выразившееся в приостановлении предоставления газа дома по <адрес>, обязать восстановить газоснабжение дома, взыскать компенсацию морального вреда в размере 281 072,35 руб., штраф в размере 140 536,17 руб. Кроме того, Сидоров И.Р. от своего имени подал аналогичное исковое заявление, которое принято судом и объединено в одно производство.

В судебное заседание, будучи должным образом, извещенной о времени и месте рассмотрения дела не явилась истец Сидорова О.И., о причинах своей неявки суду не сообщила.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена в установленном п.2 ч.1 ст.14, ст.15 Федерального закона от 22.12.2008г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судом в РФ» порядке на официальном сайте Хангаласского районного суда РС(Я) в сети Интернет.

Суд на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Сидоровой О.И., должным образом о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В судебном заседании истец Сидоров И.Р. заявленные исковые требования поддержал, и ссылаясь на те же доводы просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Алексеев Р.А. заявленные исковые требования не признал в полном объеме и просит в иске отказать, указывая на то, что отношения регулируются Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан». утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, порядок полностью соблюден, уведомлены, нарушений нет.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Закона РФ "О защите прав потребителей" отношения в области защиты прав потребителей регулируются не только названным, но и другими федеральными законами, включая Гражданский кодекс РФ.

В силу ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица самостоятельно решают, с кем и какие договоры заключать и свободно согласовывают их условия.

Как следует из материалов дела, ФИО1 и Сидорова О.И. состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

11.09.2018г. между АО «Сахатранснефтегаз» и ФИО1 заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан по <адрес>, на неопределенный срок, по условиям которого поставщик обязался подавать абоненту природный газ по газораспределительной сети, а абонент обязался принимать и оплачивать принятый газ. Абонент обязался ежемесячно оплачивать потребленный газ в полном объеме в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным (подпункт «а» пункта 3.1.1). Внесение абонентом поставщику платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц. Поставщик вправе приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа в случае неоплаты или неполной оплаты абонентом потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (подпункт «б» пункта 3.2.2, подпункт «в» пункта 5.3). Возобновление газоснабжения производится после полной оплаты задолженности за газ, пени, устранения всех выявленных нарушений, а также полной оплаты стоимости работ по отключению, подключению и повторному пуску газа (пункт 5.5).

ФИО1, умер ДД.ММ.ГГГГ., Сидорова О.И. с 09.04.2020г. по настоящее время является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство и свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09.04.2020г.

Новый собственник указанного жилого помещения Сидорова О.И. договор поставки газа с ответчиком не перезаключала. Тем самым на основании договора поставки газа, заключенного с предыдущим собственником жилого дома, отношения по поставке газа в указанный дом после смерти ФИО1 не были приостановлены.

В связи с образовавшейся задолженностью по оплате потребленного природного газа в течение двух и более расчетных периодов подряд на сумму 66 9257,85 руб., АО «Сахатранснефтегаз» в адрес истца Сидоровой О.И. было направлено уведомление о приостановлении поставки газоснабжения. Также указано, что при неоплате долга по поставке газа задолженность будет взыскана в судебном порядке. Уведомление направлено ответчиком почтой заказным письмом по месту жительства истцов 29.08.2024г. Истец указанную корреспонденцию не получила, письмо прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

08.08.2024г. ответчиком отключено газоиспользующее оборудование по <адрес>, в присутствии Сидорова И.Р., что подтверждается актом-нарядом №4602 и фотографией пломбы на газовой трубе.

Согласно ст.2 Федерального закона от 31.03.1999г. №69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ правилами поставок газа и правилами пользования газом в РФ, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее Правила поставки газа), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

В соответствии с пунктом 3 Правил поставки газа абонентом является сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его.

Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

В соответствии с п.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу положений ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Ст.154 ЖК РФ установлено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющим соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Подпунктом «а» пункта 21 Правил поставки газа предусмотрено, что абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В соответствии с пунктами 24, 25 указанных Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил.

Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (пункт 45 Правил поставки газа).

В силу пункта 46 Правил поставки газа до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Пунктом 48 Правил поставки газа предусмотрено, что в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

Судом установлено, что ответчик осуществлял газоснабжение жилого дома по <адрес>, на основании договора поставки газа. Абонент не оплачивал потребленный природный газ в полном объеме и в установленный законом срок, в связи с чем образовалась задолженность.

Вследствие наличия у абонента задолженности за поставленный газ в течение 2 расчетных периодов подряд ответчик воспользовался правом на одностороннее приостановление подачи газа, предусмотренное указанными выше Правилами поставки газа, предварительно направив в адрес истцов уведомление.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст.309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» разъяснено, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (ст.56 ГПК РФ).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п.2 ст.10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (п.3 ст.157 ГК РФ).

Как установлено судом, истец Сидорова О.И. после вступления в наследство не переоформила договор газоснабжения, не вносила своевременно оплату за поставку газоснабжение по указанному адресу, допустив задолженность в течение двух расчетных периодов подряд. Отключение подачи природного газа потребителю произведено ответчиком в соответствии с требованиями действующего законодательства, что нашло подтверждение собранными по делу доказательствами, в силу чего права истца как потребителей по договору газоснабжения на поставку газа в жилое помещение не нарушены, в связи с чем отсутствуют правовые основания для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда, а также признания действия ответчика незаконными.

Вместе с тем, в материалы дела не представлено доказательств того, что до применения крайней меры по отключению газоснабжения в период наступления отопительный сезон, ответчик принимал иные действенные меры.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, который неразрывно связан с правом на жилище, гарантированным ст.40 Конституции РФ.

В уведомлении о предстоящем приостановлении поставки газа по <адрес>, не указан срок для погашения имеющейся задолженности, после которого возможно приостановление исполнения обязательств по приостановке газа, то есть, ответчиком должны были быть предприняты меры по взысканию задолженности за поставленные коммунальные ресурсы, в том числе обращение в суд с иском о взыскании задолженности с абонента за поставку газоснабжения. Доказательств обратного, суду не представлено.

В соответствии со ст.4, 7, 13, 16, 27, 28 - 39 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей») гражданам - потребителям коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

В данном случае подача природного газа в спорный жилой дом заявителя осуществлялась и с целью отопления помещений в доме, приготовления пищи. Альтернативный способ отопления дома отсутствует. Дом газифицирован, оснащен газоиспользующим оборудованием, обеспечивающим отопление дома. При этом произведя ограничение поставки газа в жилой дом, газоснабжающая организация тем самым воспрепятствовала включению системы отопления жилого дома в период наступления отопительного сезона, что является ограничением коммунальной услуги по отоплению и приводит с начала отопительного сезона к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан. Отказ в подаче газа в жилой дом, приведет к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания, поскольку при наступлении осенне-зимнего периода с учетом погодных условий на территории РС(Я) и при отсутствии в доме центрального или печного отопления жилое помещение станет непригодным для проживания.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что приостановление исполнения обязательств по поставке газа является крайней мерой, применяемой только в исключительных случаях, когда иные меры взыскания задолженности исчерпаны и в строгом соблюдении требований действующего законодательства, в связи с чем заявленные исковые требования о восстановлении газоснабжение дома, являются законными и обоснованным.

Оснований предусмортеннных ст.212 ГПК для обращения решения к немедленному исполнению, суд не усматривает.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Сидорова Игоря Романовича и в интересах Сидоровой Ольги Илларионовны к УГРС АО «Сахатранснефтегаз» о защите прав потребителя и компенсации морального вреда–удовлетворить частично.

Возложить на УГРС АО «Сахатранснефтегаз» обязанность восстановить газоснабжение жилого дома, расположенного по <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Идентификатор Сидоровой О.И.: <данные изъяты>.

Идентификатор Сидорова И,Р.: <данные изъяты>.

Идентификатор УГРС АО «Сахатранснефтегаз»: ИНН 1435142972, ОГРН 1031402073097.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

    Судья: Сыроватская О.И.

Решение изготовлено в окончательной форме 05.09.2024г.