Решение по делу № 2-2829/2024 от 03.09.2024

УИД № 57RS0022-01-2024-003294-73         Производство № 2-2829/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 октября 2024 г.      г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Агибалова В.С.,

с участием прокурора Верижниковой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Акимочкиной О.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения «Жилищное управление г. Орла» к Артемовой Ольге Васильевне об изъятии жилого помещения, выселении и снятии с регистрационного учета и по встречному иску Артемовой Ольги Васильевны к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» о предоставлении жилого помещения,

установил:

муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление г. Орла» (далее – МКУ «Жилищное управление г. Орла») обратилось в суд с иском к Артемовой О.В. об изъятии жилого помещения, выселении и снятии с регистрационного учета.

В обоснование требований указано, что Артемова О.В. является собственником (адрес обезличен) в (адрес обезличен), общей площадью 35,9 кв.м.

Заключением Орловской городской межведомственной комиссии (номер обезличен) от (дата обезличена) многоквартирный (адрес обезличен) в (адрес обезличен) признан аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения непригодными для проживания.

На основании вышеуказанного заключения межведомственной комиссии администрацией г. Орла вынесено постановление № 2110 от 22.05.2019 об организации переселения граждан из указанного дома в срок до 01.09.2026, в связи с чем в адрес ответчика было направлено соответствующее уведомление.

Однако в связи с обрушением крыши вышеназванного многоквартирного дома постановлением администрации г. Орла № 6744 от 18.12.2023 введен режим повышенной готовности, в рамках которого организовано отселение жильцов дома в пункт временного размещения и специализированный (маневренный) фонд.

Ввиду этого, небезопасное состояние дома требует сноса, а соответственно изъятия жилых помещений в нем в кратчайшие сроки, в связи с чем Артемовой О.В. был вручен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд согласно отчету об оценке от (дата обезличена), выполненному ИП ФИО5, в соответствии с которым рыночная стоимость одного квадратного метра жилого помещения составляет 66 106,88 руб., соответственно рыночная стоимость (адрес обезличен) общей площадью 35,9 кв.м равна 2 373 236,99 руб. Однако до настоящего времени соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд ответчиком не заключено.

По изложенным основаниям МКУ «Жилищное управление г. Орла» просило суд изъять (адрес обезличен) в (адрес обезличен), общей площадью 35,9 кв.м путем выплаты возмещения за объект недвижимости в размере 2 373 236,99 руб.; обязать Артемову О.В. заключить соглашение на условиях, предлагаемых истцом; прекратить право собственности Артемовой О.В. на указанное жилое помещение; признать право собственности муниципального образования «Город Орел» на спорную квартиру; после выплаты Артемовой О.В. возмещения за объект недвижимости выселить ее и ФИО6 из (адрес обезличен) в (адрес обезличен) со снятием с регистрационного учета, а также привести решение к немедленному исполнению.

В свою очередь, Артемова О.В. обратилась со встречными требованиями к МКУ «Жилищное управление г. Орла» о предоставлении жилого помещения, указав в их обоснование, что предложенная выкупная стоимость жилого помещения не достаточна для приобретения равнозначного жилого помещения, ввиду чего, с учетом их уточнения, просила суд обязать МКУ «Жилищное управление г. Орла» предоставить ей благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 35,9 кв.м, находящееся в границах муниципального образования «Город Орел».

В ходе судебного разбирательства ФИО6 исключен из числа третьих лиц в связи со снятием с регистрационного учета из спорного жилого помещения.

В судебном заседании представитель МКУ «Жилищное управление г. Орла» и администрации г. Орла по доверенностям Данковская Н.Г. заявленные исковые требования поддержала по доводам искового заявления, возражала против удовлетворения встречных требований.

Представитель Артемовой О.В. – Андреева Н.В. в судебном заседании просила удовлетворить встречные требования и отказать в удовлетворении первоначальных требований.

Участвующий в деле прокурор в заключении считал встречные исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Исходя из ч. 6 указанной статьи возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Частью 8 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), в случае, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Статьей 24 Устава города Орла установлено, что изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, является полномочиями администрации г. Орла.

В соответствии с ч. 4 ст. 37 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Орел» решение об изъятии земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, принимается администрацией г. Орла.

Постановлением администрации г. Орла от 12.11.2021 № 4685 на МКУ «Жилищное управление г. Орла» возложены полномочия выступать наймодателем от имени собственника муниципального жилого фонда г. Орла, на заключение, изменение, расторжением соответствии с действующим законодательством договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Орла.

Как следует из материалов дела, на основании договора дарения квартиры от (дата обезличена) Артемова О.В. является собственником (адрес обезличен) в (адрес обезличен), общей площадью 35,9 кв.м.

На момент разрешения спорна иных лиц в названном жилом помещении не зарегистрировано и не проживает.

Заключением Орловской городской межведомственной комиссии (номер обезличен) от (дата обезличена) многоквартирный (адрес обезличен) в (адрес обезличен) признан аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения непригодными для проживания.

На основании вышеуказанного заключения межведомственной комиссии администрацией г. Орла вынесено постановление (номер обезличен) от (дата обезличена) об организации переселения граждан из указанного дома в срок до (дата обезличена), в связи с чем в адрес ответчика было направлено соответствующее уведомление.

Однако в связи с произошедшим (дата обезличена) обрушением крыши вышеназванного многоквартирного дома постановлением администрации г. Орла (номер обезличен) от (дата обезличена) введен режим повышенной готовности, в рамках которого организовано отселение жильцов дома в пункт временного размещения и специализированный (маневренный) фонд.

Ввиду этого, Артемовой О.В. был вручен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, основанный на отчете об оценке от (дата обезличена), выполненном ИП ФИО5, в соответствии с которым рыночная стоимость одного квадратного метра жилого помещения составляет 66 106,88 руб., соответственно рыночная стоимость (адрес обезличен) общей площадью 35,9 кв.м равна 2 373 236,99 руб.

Однако до настоящего времени соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд Артемовой О.В. не заключено.

В свою очередь, Артемовой О.В. заявлены встречные требования о предоставлении ей другого жилого помещения.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что многоквартирный (адрес обезличен) в (адрес обезличен) признан аварийным и подлежащим сносу, ввиду произошедшего обрушения кровли дальнейшее проживание в указанном многоквартирном доме представляет угрозу жизни и здоровью жильцов, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований Артемовой О.В., поскольку именно собственник жилого помещения имеет право выбора способа обеспечения его жилищных прав в рассматриваемом случае.

При этом суд учитывает, что избранный Артемовой О.В. способ защиты своих жилищных прав путем предоставления ей иного жилого помещения, а не выкупной цены предполагает исключительно предоставление отдельного жилого помещения взамен аварийного жилого помещения.

Удовлетворение встречных исковых требований собственника жилого помещения о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, предполагает прекращение его права собственности на это жилое помещение с признанием права собственности на него за муниципальным образованием.

Исходя из ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Принимая во внимание текущее состояние многоквартирного дома, представляющее реальную угрозу для проживания в нем, суд считает необходимым привести решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования муниципального казенного учреждения «Жилищное управление г. Орла» (ИНН 5753075950, ОГРН 1215700003661) к Артемовой Ольге Васильевне ((дата обезличена) года рождения, паспорт (номер обезличен)) об изъятии жилого помещения, выселении и снятии с регистрационного учета – оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Артемовой Ольги Васильевны к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление (адрес обезличен)» о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление г. Орла» предоставить Артемовой Ольге Васильевне в собственность благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 35,9 кв.м, находящееся в г. Орле, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Обратить решение суда в указанной части к немедленному исполнению.

После предоставления муниципальным казенным учреждением «Жилищное управление г. Орла» в собственность Артемовой Ольге Васильевне жилого помещения, прекратить ее право собственности на жилое помещение – (адрес обезличен) в (адрес обезличен), признав право собственности на него за муниципальным образованием «Город Орел».

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 октября 2024 г.

Судья      В.С. Агибалов