Решение от 21.01.2021 по делу № 33-1072/2021 от 28.12.2020

Судья Одинцова Л.Н.      дело № 33-1072/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 января 2021г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего судьи Шамрай М.С.

судей Тактаровой Н.П., Корниенко Г.Ф.

при секретаре Шипулиной Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3472/2020 по иску Болдыревой Ю.А. к Управлению федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о признании незаконным отказа в заключении контракта о прохождении службы в органах принудительного исполнения, по апелляционной жалобе Болдыревой Ю.А. на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 21 сентября 2020 г. Заслушав доклад судьи Шамрай М.С., судебная коллегия

установила:

Болдырева Ю.А. обратилась в суд с иском к Управлению федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о признании незаконным отказа в заключении контракта о прохождении службы в органах принудительного исполнения, указав в обоснование заявленных требований, что в соответствии с приказом ответчика №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20 марта 2019 г. она работала в должности судебного пристава-исполнителя Таганрогского отдела судебных приставов по Ростовской области. В связи со вступлением в законную силу с 01 января 2020 г. Федерального закона от 01 октября 2019 г. №328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Болдырева Ю.А. подала заявление о заключении контракта о прохождении службы в органах принудительного исполнения. Уведомлением от 04 июля 2020г. истцу отказано в приеме на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации. Данное решение принято по результатам проведенных в отношении истца психофизиологических исследований, тестирования, направленных на изучение морально-этических и психологических качеств, выявления потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами, ей определена третья категория профессиональной пригодности: рекомендована условно.

Полагая причины отказа в приеме на службу незаконными, так как отсутствуют препятствия для прохождения службы в органах принудительного исполнения, истец просила суд признать незаконным отказ в заключении с ней контракта о прохождении службы в органах принудительного исполнения, согласно Федеральному закону от 01 октября 2019г. «О службе в органах принудительного исполнения РФ».

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 21 сентября 2020г. исковые требования Болдыревой Ю.А. оставлены без удовлетворения.

    В апелляционной жалобе Болдырева Ю.А. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении ее исковых требований, указывая на то, что аргументированных доказательств невозможности принятия ее на работу в органы принудительного исполнения ответчиком не представлено. Решение о профнепригодности может быть принято только по результатам испытательного срока.

Управлением федеральной службы судебных приставов по Ростовской области в материалы дела поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Болдыревой Ю.А. – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела уведомление (л.д.69).

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), возражений, выслушав представителя ответчика, поддержавшего доводы возражений на апелляционную жалобу и полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Болдырева Ю.А. на основании приказа от 20 марта 2019 г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН работала в должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава - исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов Ростовской области.

21 января 2020 г. Болдыревой Ю.А. вручено уведомление № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14 января 2020 г. о проведении организационно-штатных мероприятий в связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 01 октября 2019 г. № 328-Ф3 «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сокращении замещаемой истцом должности, и возможности в течение 2-х месяцев изъявить желание о поступлении на службу в органы принудительного исполнения, в срок не позднее 24.01.2020 проинформировать представителя нанимателя в письменном виде.

Болдырева Ю.А. изъявила желание продолжить службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации, о чем ею подано письменное заявление.

14 февраля 2020г. в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 92 Федерального закона от 01 октября 2019 г.№28-ФЗ истец прошла профессиональное психологическое исследование.

Согласно заключению о профессиональной пригодности от 05 февраля 2020 г. по результатам психологического исследования истец Болдырева Ю.А. не рекомендована на указанную должность (четвертая категория профессиональной пригодности).

Уведомлением УФССП России по Ростовской области № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19 марта 2020 г. истец извещена о том, что в связи с определением ей в результате профессионального психологического отбора четвертой категории профессиональной пригодности, она не может быть принята на службу в органы принудительного исполнения в силу ч. 3 ст. 92 Федерального закона от 01 октября 2019 г. № 328-ФЗ.

16 апреля 2020 г. руководителем УФССП России по Ростовской области Болдыревой Ю.А. повторно вручено уведомление о сокращении занимаемой должности, с предложением вакантных должностей государственной гражданской службы в УФССП России по Ростовской области, с установлением срока до 17 апреля 2020 г. для направления в отдел государственной службы и кадров, противодействия коррупции, вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны о согласии или не согласии замещения предложенных должностей.

Болдырева Ю.А. изъявила желание продолжить службу в должности старшего специалиста 2 разряда в Советском отделении судебных приставов г. Ростова-на-Дону.

Приказом от 30 апреля 2020 г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Болдырева Ю.А. назначена на должность федеральной гражданской службы старшего специалиста 2 разряда в Советском отделении судебных приставов г.Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области с должностным окладом 3 834 руб. в месяц, с ежемесячной надбавкой к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере 60% этого оклада, ежемесячным денежным поощрением в размере 1 должностного оклада, с освобождением ее от должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов по Ростовской области; с Болдыревой Ю.А. прекращен служебный контракт от 20 марта 2019 г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и заключен служебный контракт на неопределенный срок. Основанием издания приказа явились: заявление Болдыревой Ю.А., уведомление о предложении должностей, приказ Федеральной службы судебных приставов от 01 января 2020г. № 83 «Об утверждении и введении в действие структуры и штатного расписания Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области».

Судом установлено, что Болдырева Ю.А. воспользовалось правом, представленным п. 30 постановления Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. № 1909 «Об утверждении правил профессионального психологического отбора на службу в органы принудительного исполнения российской федерации», согласно которому, кандидат, в случае несогласия с заключением вправе обратиться в письменной форме в центральную комиссию, обжаловав заключение психолога, в результате чего она прошла повторное психологическое обследование.

Согласно результату повторного обследования 04 июня 2020 г. Болдыревой Ю.А. присвоена третья категория профессиональной пригодности (рекомендуется условно), что подтверждается заключением о профессиональной пригодности от 04 июня 2020 г.

07 июля 2020 г. Болдырева Ю.А. уведомлением УФССП России извещена о том, что по результатам рассмотрения документов, представленных ею в связи с изъявлением желания поступить на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации на должность судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов, в отношении истца принято решение об отказе в приеме на службу. С уведомлением истец ознакомлен 07 июля 2020 г.

Полагая отказ в принятии на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации незаконным, истец обратилась в суд.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ч.4 ст. 19 Федерального закона от 01 октября 2019 г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ», постановлением Правительства РФ № 1909 от 27 декабря 2019 г. «Об утверждении Правил профессионального психологического отбора на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации», установив, что решение об отказе в приеме на службу в органы принудительного исполнения было принято по результатам рассмотрения документов, представленных Болдыревой Ю.А., в связи с изъявленным ею желанием поступить на службу в органы принудительного исполнения РФ на должность судебного пристава-исполнителя, с учетом проведенного в отношении Болдыревой Ю.А. повторного профессионального психологического исследования, по результатам которого ей присвоена третья категория профессиональной пригодности (рекомендуется условно), исходя из того, что в данном случае вопрос заключения контракта отнесен на усмотрение работодателя, пришел к выводу о законности и обоснованности решения ответчика об отказе истцу в приеме на службу в органы принудительного исполнения.

При этом, отклоняя доводы истца о том, что основания отказа в заключении контракта носили дискриминационный характер, суд исходил из того, что отказ ответчика был обусловлен деловыми и личными профессиональными качествами истца.

Судебная коллегия в целом соглашается с выводом суда об отказе в иске, полагая необходимым привести следующие мотивы.

Согласно ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 01 октября 2019 г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ» по результатам рассмотрения документов, представленных гражданином для поступления на службу в органы принудительного исполнения, с учетом заключения военно-врачебной комиссии о годности к службе в органах принудительного исполнения, результатов проверки уровня физической подготовки, результатов проверочных мероприятий и психофизиологических исследований, тестирования, направленного на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами, уполномоченным руководителем принимается одно из следующих решений:1) заключить с гражданином контракт с условием об испытании, предусмотренном статьей 24 настоящего Федерального закона; 2) допустить гражданина к участию в конкурсе на замещение должности в органах принудительного исполнения; 3) заключить с гражданином контракт без условия об испытании; 4) отказать гражданину в допуске к участию в конкурсе на замещение должности в органах принудительного исполнения и (или) приеме на службу в органы принудительного исполнения.

О принятом в соответствии с ч. 4 настоящей статьи решении уполномоченный руководитель сообщает в письменной форме гражданину в десятидневный срок со дня принятия соответствующего решения (ч.5 ст.19). В соответствии с ч. 6 ст. 19 Федерального закона от 01 октября 2019 г. № 328-ФЗ порядок проведения проверок, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, устанавливается федеральным органом принудительного исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 92 Федерального закона от 01 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" гражданские служащие, изъявившие желание поступить на службу в органы принудительного исполнения в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат медицинскому освидетельствованию на наличие или отсутствие заболеваний, препятствующих поступлению на службу в органы принудительного исполнения. Направление на медицинское освидетельствование гражданских служащих, претендующих на замещение должностей младшего, среднего и старшего начальствующего состава, осуществляется после проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору.

Гражданские служащие, соответствующие требованию, установленному ч. 1 настоящей статьи, а также прошедшие профессиональный психологический отбор и медицинское освидетельствование и проверку уровня физической подготовки, назначаются на должности в органах принудительного исполнения младшего, среднего и старшего начальствующего состава в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона на основании приказа руководителя федерального органа принудительного исполнения или на основании решения руководителя федерального органа принудительного исполнения приказом уполномоченного руководителя (ч.3 ст. 92 Федерального закона №328-ФЗ).

Согласно Перечню типовых должностей в органах принудительного исполнения Российской Федерации и соответствующих этим должностям специальных званий, утвержденных Указом Президента РФ №1 от 01 января 2020 г. должность судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов отнесена к должности среднего начальствующего состава.

Согласно приказу ФССП России №190 от 13 марта 2020 г. N 190 утвержден Порядок проведения проверок в отношении граждан, поступающих на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации.

Настоящий Порядок проведения проверок в отношении гражданина, поступающего на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации регламентирует порядок проведения в отношении гражданина, поступающего на службу в органы принудительного исполнения, мероприятий, направленных на выявление наличия либо отсутствия оснований, препятствующих его поступлению на службу в органы принудительного исполнения (п.1).

Сведения о гражданине изучаются в процессе осуществления мероприятий, связанных с допуском к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, проверкой достоверности сообщенных гражданином сведений, проверкой уровня физической подготовки, медицинским освидетельствованием, профессиональным психологическим отбором (далее по тексту - проверочные мероприятия)(п.2).

Уполномоченный руководитель или иное должностное лицо органа принудительного исполнения, наделенное правом рассмотрения документов, представленных гражданином для поступления на службу в органы принудительного исполнения, и принятия по ним решения в соответствии с перечнем, утверждаемым согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 01 октября 2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", поручает работнику кадрового подразделения федерального органа принудительного исполнения или кадрового подразделения территориального органа принудительного исполнения организовать проведение проверочных мероприятий, направленных на выявление наличия либо отсутствия оснований, препятствующих поступлению гражданина на службу в органы принудительного исполнения в соответствии с настоящим Порядком (п.3).

Кадровым подразделением выдается направление гражданину для проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору (п.13).

По результатам проведения комплексного психологического обследования, специалистами, выполняющими функции по психологическому отбору в органе принудительного исполнения, составляется заключение о профессиональной пригодности.

Постановлением Правительства РФ №1909 от 27 декабря 2019 г. утверждены Правила профессионального психологического отбора на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации.

Настоящие Правила определяют порядок организации и проведения профессионального психологического отбора на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации (п.1).

Психологический отбор гражданина, сотрудника органов принудительного исполнения, желающих занять должности в органах принудительного исполнения (далее - кандидат), осуществляется для определения способности указанных лиц по своим личным и деловым качествам выполнять служебные обязанности сотрудника на должности в органах принудительного исполнения, а также для выявления факторов риска девиантного (общественно опасного) поведения (далее - факторы риска) (п.2).

В процессе психологического отбора проводится определение категорий профессиональной психологической пригодности (далее - профессиональная пригодность) кандидатов (п.3).

Психологический отбор осуществляется путем проведения психологических исследований, тестирований, а в отношении кандидатов на отдельные должности в органах принудительного исполнения - психофизиологических исследований, тестирований, направленных на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами, с применением специализированных технических устройств, не наносящих ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющих вреда окружающей среде (далее - комплексные обследования) (п.4).

С учетом результатов комплексного обследования специалисты составляют и подписывают заключение о профессиональной пригодности кандидата (далее - заключение) (п.16 Правил).

Заключение должно содержать сведения о кандидате (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения), результаты комплексного обследования с указанием примененных методов (методик) и средств, оценку полученных результатов, факторы риска (в случае их выявления), дату составления заключения, его номер, а также один из следующих выводов: а) рекомендуется в первую очередь (первая категория профессиональной пригодности); б) рекомендуется (вторая категория профессиональной пригодности); в) рекомендуется условно (третья категория профессиональной пригодности); г) не рекомендуется, не способен выполнять служебные обязанности сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации (четвертая категория профессиональной пригодности) (п.17).

К третьей категории профессиональной пригодности относятся кандидаты, у которых отсутствуют факторы риска и имеется уровень развития личных и деловых качеств ниже среднего, позволяющий овладеть необходимым минимумом профессиональных знаний, навыков и умений, удовлетворительно выполнять служебные обязанности сотрудника органов принудит░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░.20 ░░░░░░).

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 05 ░░░░░░░ 2020 ░. ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░) (░.░. 24).

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░.30 ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 04 ░░░░ 2020 ░. ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░) (░.░.28).

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2020░. №224-░░░.

░░░░░░░░ ░.░. 1.1. ░.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ (░.2 ░░░░░░░ №224-░░░).

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

07 ░░░░ 2020 ░. ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░ 06.06.1995░. №7-░, ░░░░░░░░░░░ ░░ 21.12.2004░. №460-░, ░░ 16.04.2009░. № 566-░-░ ░ ░░ 25.11.2010░. №1547-░-░).

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░░ 2020 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01.02.2021 ░.