Решение по делу № 2-3190/2021 от 27.11.2020

47RS0№-85

Дело №ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

(резолютивная часть)

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи    Мартьяновой С. А.,

при секретаре ФИО4,

с участием    представителя истца ФИО2 - ФИО5, представителя администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к    Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> о признании право собственности на земельный участок,

установил:

    истец обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 1220 кв.м, расположенный по адресу:     <адрес>, массив Корнево, СНТ «Спутник», уч. 353.

    В обосновании исковых требований указал, что он является членом СНТ «Спутник» и пользуется земельными участками площадью 1161 кв.м и 1220 кв.м. Ему передан в собственность земельный участок № площадью 1161 кв.м с кадастровым № на основании постановления администрации <адрес> от 27.04.1995г. Право собственности за ним на данный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. Земельный участок 3 353 площадью 1220 кв.м с кадастровым № ему предоставлен постановлением Романовского сельского совета <адрес> от 24.06.1993г. Он    пользуется указанными земельными участками, оплачивает взносы за оба земельных участка. Он не имеет возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым №, а поэтому вынужден обратиться в суд.

    Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался.

    Представитель истца ФИО2 - ФИО5 в судебное заседание явилась, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить исковые требования.

    Ответчик - представитель администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> ФИО6 в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых и принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

    Третье лицо - СНТ «Спутник» в судебное заседание не явилось,    просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.

    Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Из материалов дела усматривается, что истец является членом СНТ «Спутник», что подтверждается членской книжкой.

ФИО2 является собственником земельного участка площадью 1161 кв.м с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, массив Корнево, СНТ «Спутник», уч. 353, на основании постановления администрации <адрес> № от 27.04.1995г. и свидетельства на право собственности на землю от 22.06.1995г.

    Истец является собственником садового дома площадью 188,3 кв.м.

    Право собственности на земельный участок с кадастровым № и вышеуказанный садовый дом за истцом зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

    Постановлением администрации Романовского сельского совета народных депутатов <адрес> 24.06.1993г. № отведены членам коллективного садоводства «Спутник» во временное пользование земельные участки под огородничество без права постройки, в т.ч. ФИО2 площадью 1220 кв.м. Из данного постановления следует, что земельные участки отведены напротив садовых участков в садоводстве «Спутник» между границей садоводства и 25-ти метровой зоной отвода Октябрьской железной дороги.

    Из выписки ЕГРН усматривается, что границы земельного участка с кадастровым № площадью 1220 кв.м, по адресу: <адрес>, массив Корнево, сад.тов. Спутник, уч. 353, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, категория земельного участка не установлена, имеет вид разрешенного использования - под огородничество.

    В проекте межевания земель общего пользования СНТ «Спутник» указана площадь земельного участка № кв.м. В данном проекте отсутствует второй земельный участок под № площадью 1220 кв.м.

    Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.Продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.    На основании ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

    В ст. 39.5 ЗК РФ указаны случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Согласно статье 7 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На момент предоставления ФИО2 земельного участка площадью 1220 кв.м действовала ст. 47 Земельного кодекса РСФСР, разграничивающая правовые титулы бессрочного (постоянного) и временного пользования земельными участками. Из приведенной нормы следует, что земельным законодательством РФ признавалось в качестве самостоятельных видов как постоянное, так и временное пользование земельными участками.

Кроме того, в силу части 1 статьи 68 указанного Кодекса земельные участки для коллективного и индивидуального огородничества, сенокошения и выпаса скота предоставляются местными Советами народных депутатов из земель запаса в аренду, а предприятиями, учреждениями и организациями - во временное пользование. В отдельных случаях допускается продление срока пользования в установленном порядке.

В силу ч. 2 ст. 68 ЗК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, земельные участки, предоставленные для огородничества, используются в целях выращивания овощей, картофеля, бахчевых и ягодных культур. При необходимости на указанных земельных участках могут возводиться с учетом местных условий временные постройки индивидуального или общего пользования для отдыха, хранения огородного инвентаря и укрытия от непогоды.

Согласно ч. 3 указанной статьи при прекращении права пользования земельными участками, предоставленными для огородничества, возведенные на них временные постройки подлежат сносу владельцами этих строений или за их счет без возмещения стоимости строений.

Вышеуказанные обстоятельства в контексте приведенных законоположений позволяют сделать вывод о том, что спорный земельный участок был предоставлен ФИО2 под огородничеств, именно, во временное пользование.

В силу ст. 3 ФЗ "О введении в действие ЗК РФ", оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из вышеуказанных норм следует, что земельные участки могут быть переоформлены на праве собственности только в том случае, если данные участки предоставлялись до вступления в силу ЗК РФ 2001 года на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования.

При таких данных, принимая во внимание, что предоставление земельного участка во временное пользование не порождает возникновение права собственности или постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а также учитывая, что истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих факт передачи спорного земельного участка в постоянное пользование, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Довод истца о том, что земельный участок площадью 1220 кв.м был предоставлен дополнительно к основному земельному участку, правового значения не имеет в силу установленных по делу обстоятельств.

Фактическое пользование земельным участком и несение расходов по оплате взносов, не свидетельствует о возникновении права собственности истца на земельный участок, поскольку одним из принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон N 172-ФЗ) предусмотрено, что отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.

В случае, если категория земель указана не в Едином государственном реестре недвижимости, а в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, внесение изменений в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона в сведения Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на основании правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельные участки по заявлениям правообладателей земельных участков (часть 2).

В материалы дела представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости в отношении спорного земельного участка площадью 1220 кв.м с кадастровым №, в котором отсутствуют сведения о категории данного земельного участка. Без установления категории такой объект недвижимости как земельный участок, не может участвовать в гражданском обороте.

Оценив представленные доказательства в совокупности с установленными обстоятельствами, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований о признании право собственности на земельный участок площадью 1220 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: Ленинградская обалсть, <адрес>, массив Корнево, СНТ «Спутник», уч. 353, ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес>.

Судья