Решение по делу № 2-1143/2022 (2-9008/2021;) от 24.12.2021

№2-1143/2022

10RS0011-01-2021-023434-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2022 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Балицкой Н.В., при секретаре Толоконниковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малафеева И. В. к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Карелия, об учете периодов работы, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда. При этом ответчик не включил истцу в специальный стаж, кроме прочих, периоды работы в качестве машиниста (кочегара) котельной, машиниста кочегара (котельной) на угле, машиниста (кочегара) котельной на угле и сланце в РММП ЖКХ, Пряжинском МП ЖКХ, в МУП «Энергетик». Истец с решением ответчика не согласен, просит обязать ответчика учесть ему в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит также обязать ответчика учесть в стаж работы с тяжелыми условиями труда в стаж работы в местности, приравненной к Крайнему Северу, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит досрочно установить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель Полевая С.Б., действующая по ордеру, требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Фролова К.А., действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала выводы решения ответчика.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Малафеев И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № № назначении пенсии истцу отказано в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда.

Так, согласно решению в стаж работы с тяжелыми условиями труда не учтены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «машиниста (кочегара) котельной на угле и сланце» в РММПЖКХ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве«машиниста (кочегара) котельной» в МУП «Тепловодоканал»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «машиниста (кочегара) котельной на угле, том числе занятый на удалении золы» в МУП «Энергетик».

Причины отказа в учет названных периодов в стаж работы с тяжелыми условиями труда, как указано в решении, состоят в следующем. Котельная представляет собой совокупность устройств и механизмов для получения пара горячей воды за счет теплоты сжигаемого топлива и предназначена для обеспечения производств высокотемпературной водой и паром. Предусмотрены профессии «машинист (кочегар) котельной (на твердом топливе)» и «оператор котельной (на жидком и газообразном топливе)».Обязательным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку № 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле, и сланце). Это обстоятельство должно подтверждаться документами, вышеуказанные периоды Малафеева И.В. работал в данной должности вне отопительного сезона в котельных, имеющих сезонный режим использования котлов.

Кроме того, согласно решению стаж работы с тяжелыми условиями труда и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не учтены периоды:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пряжинском МП ЖКХ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РММП ЖКХ, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанные периоды работы, отражены на индивидуальном лицевом счету Малафеева И.В. без подтверждения факта работы с тяжелым условиями труда и в особых территориальных условиях.

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу положений ст.33 Федерального закона №400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст.30 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пп.1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст.30 этого Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 52 лет необходимо иметь страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет и стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев.

В соответствии с ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу упомянутого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №1015). Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 1 января 2015 г. (далее – Постановление №665).

В силу п.1 Постановления №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список от 1991 года);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список №2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №2 от 1991 года).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 (далее-Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Условие о занятости в течение полного рабочего дня для назначения досрочной трудовой пенсии является обязательным и подразумевает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ (Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 (п.5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда).

В Списке №2 от 1991 года в разделе XXXIII «Общие профессии» под кодом 23200000-13786 указаны машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В силу ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Также, в соответствии с Правилами №1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно указанному Порядку, подтверждению подлежат, в частности периоды работы с тяжелыми условиями труда и установлено (п.3), что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.13).

Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, периоды его работы до указанной даты подтверждаются соответствующими документами, а после указанной даты - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. При этом, судом принимается во внимание следующее.

Согласно трудовой книжке истца в спорные периоды времени он работал в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле и сланце в РММПЖКХ, в качестве машиниста (кочегара) котельной в МУП «Тепловодоканал», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе занятый на удалении золы» в МУП «Энергетик».

По сведениям ЕГРЮЛ, указанные юридические лица к моменту рассмотрения дела свою деятельность прекратили.

Согласно представленным истцом документам (архивных справок муниципального архива Пряжинского национального муниципального района, информации, представленной администрацией Пряжинского национального муниципального района, паспорта на паровой котел, справок, уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающих постоянную занятость на льготной работе, справки ТСЖ «Управдом», технического паспорта на дом № ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>) в спорные периоды истец работал в котельной № № в пгт Пряжа, отвлечений на другие работы с иными должностными обязанностями не имел. Котельная функционировала в круглосуточном и круглогодичном режиме, что дополнительно подтверждено показаниями работавшими согласно представленным в дело копиям трудовых книжек в спорные периоды в данной котельной свидетелей Трифонова В.Г., Череповецкого А.М., в отношении периода до регистрации истца в качестве застрахованного лица. В спорные периоды времени котельная №№ осуществляла отопление жилищного фонда. Вид топлива – уголь. В котельной использовался котел марки «Братск 1м» полная занятость истца подтверждается архивными справками о заработной плате.

Кроме того, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации истца в качестве застрахованного лица (ДД.ММ.ГГГГ) работодатель сдавал на него сведения в Пенсионный фонд с указанием кода тяжелых условий труда (№).

Относительно периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пряжинском МП ЖКХ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РММП ЖКХ, суд учитывает, что согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающих постоянную занятость на льготной работе (л.д.№), истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле в Пряжинском (МП) РММП ЖКХ, стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда составляет 5 лет 7 мес. 12 дней.

Согласно архивным справкам муниципального архива Пряжинского национального муниципального района     в отношении спорных периодов указано на сохранении среднего заработка в связи с производством ремонтных работ котельного оборудования в котельной № № с ДД.ММ.ГГГГ до начала отопительного сезона (окончания ремонта котельного оборудования), сохранить средний заработок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за уборку помещений и очистку котлов после отопительного сезона.

Вместе с тем, сохранение среднего заработка в указанных случаях суд не рассматривает как основание для исключения данных периодов из стажа с особыми условиями труда.

Согласно Правилам № 516 в стаж на соответствующих видах работ не включаются периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, дни отдыха донорам, простои, прогулы, командировки, периоды выполнения гражданских обязанностей, периоды совмещения работ, не дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (более 20% рабочего времени), периоды работы в режиме неполной рабочей недели или неполного рабочего дня и другие периоды, когда работник не выполнял профессиональных (должностных) обязанностей.

Однако, в п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования, что имело место в отношении спорных периодов. В указанное время может включаться также время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценивая представленные доказательства в их совокупности, с учетом разъяснений, данных в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд приходит к выводу, что все спорные периоды (с учетом неизменного характера и места работы истца) подлежат учету в стаж работы согласно заявленным исковым требованиям.

Суд полагает, что сторона истца представила достаточные, допустимые и не противоречивые доказательства в обоснование своей позиции, ответчиком данные доказательства не опровергнуты.

Принимая во внимание ст.22 Федерального закона №400-ФЗ и достаточность, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов, у истца стажа, требуемого для досрочного назначения страховой пенсии на дату обращения к ответчику, требование истца в данной части с учетом ч.3 ст.196 ГПК РФ, также подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Карелияучесть Малафееву И. В. в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Карелия учесть Малафееву И. В. в стаж работы с тяжелыми условиями труда в стаж работы в местности, приравненной к Крайнему Северу, периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Карелия установить Малафееву И. В. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Карелия в пользу Малафеева И. В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Балицкая Н.В.

Мотивированное решение составлено 11.03.2022