Решение по делу № 2а-472/2019 от 12.12.2018

Дело №2а-472/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       18 февраля 2019 г.                                г.Воронеж

Советский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего – судьи Бородовицыной Е.М.,

при секретаре Кисевой Э.В.,

с участием представителя административного истца Юршина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Советскому району г.Воронежа к Фролову Владимиру Викторовичу о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Советскому району г.Воронежа обратилась в суд с административным иском к Фролову В.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество и пени, указывая, что он состоит на налоговом учете в ИФНС России по Советскому району г. Воронежа. Согласно ст.357 НК РФ является плательщиком транспортного налога, который исчислен за 2015 г. за автомобиль <данные изъяты>, регистрационный номер №, налоговая база 258, коэффициент 12, налоговая ставка 150, сумма к уплате 38700 руб. Также имеется задолженность по пене по транспортному налогу в размере 258 руб. с 02.12.2016 г. по 21.12.2016 г. количество дней просрочки 20 дней, в размере 27 945 руб.28 коп. с 01.12.2015 г. по 15.12.2016 г. за 165 дней просрочки. Также исчислен налог на имущество, подлежащий уплате Фроловым В.В. за 2013 г. за квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, налоговая база (инвентаризационная стоимость) 282927 руб., доля 1/1, ставка 0,1, сумма налога 283 руб., за период 2015 г. за квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, налоговая база (инвентаризационная стоимость) 324517 руб., доля 1/1, ставка 0,3, сумма налога 974 руб., за 2015 г. за жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, налоговая база (инвентаризационная стоимость) 221398 руб., доля 1/1, ставка 0,1, сумма налога 221 руб. Также имеется задолженность по пене в размере 8 руб.38 коп. на задолженность 974 руб. по налогу на имущество физических лиц с 02.12.2016 г. по 21.12.2017 г. за 20 дней просрочки, в размере 87 руб. 57 коп. с 01.12.2015 г. по 15.12.2016 г. на задолженность в размере 272 руб. 38 коп. за 165 дней просрочки. В связи с тем, что транспортный налог и налог на имущество физических лиц не были уплачены налогоплательщиком в установленный срок, были выставлены требования: требование №19482 по состоянию на 22.12.2016 г. об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 38700 руб.98 коп., пени по транспортному налогу в размере 258 руб., по налогу на имущество в размере 8 руб. 38 коп., пени по налогу на имущество в размере 18 руб. 31 коп., требование №9927 по состоянию на 16.12.2016 г. по уплате задолженности по пени по транспортному налогу в размере 27945 руб.28 коп., пени по налогу на имущество в размере 87 руб. 57 коп. ИФНС России по Советскому району г. Воронежа обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье участка №2 Советского района г. Воронежа, 02.07.2018 г. мировым судьей судебного участка №5 Советского района г. Воронежа вынесено определение об отмене судебного приказа от 24.04.2018 г., в связи с предоставлением ответчиком возражений. В связи с чем, административный истец просит взыскать с Фролова В.В. задолженность по транспортному налогу в размере 38 700 руб., пене по транспортному налогу в размере 7787 руб.20 коп., по налогу на имущество физических лиц в размере 1257 руб., пене по налогу на имущество физических лиц физических лиц в размере 59 руб. 86 коп., а всего 47 804 руб.06 коп.

            Впоследствии административный истец уточнил исковые требования, уменьшив их, указав в части пени по транспортному налогу в размере 5758 руб.88 коп. начислена в период с 02.10.2015 г. по 15.12.2016 г. на задолженность 2014 г. в размере 38700 руб. количество дней просрочки 441, общую сумму налога на имущество физических лиц-1257 руб., пеню по налогу на имущество физических лиц в размере 06 руб. 49 коп. с 02.12.2016 г. по 21.12.2016 г. на задолженность 2015 г. в размере 974 руб. за 20 дней просрочки, 1 руб.89 коп. с 02.12.2016 г. по 21.12.2016 г. на задолженность 2013 г. в размере 283 руб. за 20 дней просрочки, 42 руб.11 коп. с 02.12.2015 г. по 15.12.2016 г. на задолженность 2014 г. в размере 283 руб. за 441 день просрочки, а всего 50 руб.49 коп. При этом истец, просил взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу 38700 руб., пене по транспортному налогу 5758 руб.88 коп., налогу на имущество физических лиц 1257 руб., пене по налогу на имущество физических лиц 50 руб.49 коп. а всего 45 766 руб.37 коп.

          В судебном заседании представитель истца Юршин А.В. исковые требования поддержал, суду пояснил, что ошибочно указал сумму задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 1478 руб., следует после перерасчёта считать верной сумму в размере 1257 руб.

          Административный ответчик Фролов В.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом (л.д.45,46). Судом ответчику направлялись повестки о дне слушания дела посредством заказной почтовой корреспонденции с почтовым уведомлением о вручении, согласно которым адресат по извещению не является, конверты с почтовым уведомлением о вручении возвращены за истечением срока хранения. Суд, считает, что факт неполучения ответчиком судебной повестки не свидетельствует о его неизвещении, его действия направлены на затягивание рассмотрении спора (л.д.38). При таких обстоятельствах, исходя из ст.ст.96,150,289 КАС РФ, суд признает неявку ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с тем, что ответчик не известил суд о причинах неявки и не представил доказательств уважительности этих причин.

        Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

        Согласно ст.57 Конституции РФ, ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

        Исходя из ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Исходя из п.1 ст.357 НК РФ плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Размер транспортного налога установлен Законом Воронежской области №80-ОЗ от 27.12.2002г. «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области».

Согласно ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 363 НК РФ регламентирует порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по транспортному налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со ст.ст.1,2 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991г. №2003-1 плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение, доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1-6 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, Фролов Владимир Викторович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на налоговом учёте в ИФНС России по Советскому району г. Воронежа по месту жительства, является плательщиком транспортного налога и налога на имущество (л.д.26,29). Ответчик являлся собственником <данные изъяты> регистрационный номер №, дата постановки на учет 18.10.2013 г., дата снятия с учета 28.10.2016 г. (л.д. 29). Также ответчик является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, снят с регистрационного учета 26.02.2018 г., с 25.06.2007 г. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.26).

           Согласно Закона Воронежской области № 80-ОЗ от 27.12.2002г. «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области» транспортный налог за 2015 г. за автомобиль <данные изъяты>, регистрационный номер № с учетом, налоговой базы 258, коэффициента 12, налоговой ставки 150, составиляет 38700 руб. Расчёт налога на имущество за 2013 г. за квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, составляет: где налоговая база (инвентаризационная стоимость) 282927 руб., доля 1/1, ставка 0,1- 283 руб., за 2015 г. за квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, где налоговая база (инвентаризационная стоимость) 324517 руб., доля 1/1, ставка 0,3, 974 руб., за 2015 г. за жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, где налоговая база (инвентаризационная стоимость) 221398 руб., доля 1/1, ставка 0,1, 221 руб., а всего с учётом уплаты сумма 1257 руб.

          В связи с чем, Фролову В.В. было направлено 14.10.2016 г. заказным письмом налоговое уведомление от 12.10.2016 г. №144841794, в котором предлагалось не позднее 01.12.2016 г. оплатить за 2013 г. налог на имущество физических лиц в размере 283 руб. и уведомление от 12.10.2016 г. №78723065, в котором предлагалось не позднее 01.12.2016 г. оплатить транспортный налог за 2015 г. за автомобиль <данные изъяты> в размере 38 700 руб., налог на имущество за 2015 г. за квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в размере 974 руб. за жилой дом расположенный по адресу: <адрес> размере 221 руб. (л.д.23,24,25). Однако, ответчиком налоги не были уплачены (л.д.9-13).

         Пунктом 2 ст.57 НК Российской Федерации предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

         В силу ст.ст.72, 75 НК РФ, пеней является денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки и служит одним из способов обеспечения обязанности по уплате налогов и сборов. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

         В силу требований ст. 69 НК РФ требование об уплате налога представляет собой письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, направляемое налогоплательщику при наличии у него недоимки, то есть суммы налога, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В связи с непогашением административным ответчиком в добровольном порядке задолженности по уплате транспортного налога, налога на имущество и пени, было направлено заказным письмом 28.12.2016 г. требование №19482 по состоянию на 22.12.2016 г., в котором предлагалось до 07.02.2017 г. погасить задолженность по транспортному налогу в размере 38700 руб.98 коп., пени по транспортному налогу в размере 258 руб., по налогу на имущество в размере 8 руб. 38 коп., налогу на имущество физических лиц 1257 руб., 20.12.2016 г., требование №9927 по состоянию на 16.12.2016 г., в котором предлагалось до 07.02.2017 г. погасить задолженность по пене по транспортному налогу в размере 27 945 руб.28 коп., пене по налогу на имущество в размере 87 руб.57 коп. (л.д. 14,16,21,22). Данных по оплате указанных требований суду представлено не было (л.д.9-13).

24.04.2017 г. мировым судьей судебного участка №5 в Советском судебном районе Воронежской области был выдан судебный приказ о взыскании с Фролова В.В. в пользу ИФНС России по Советскому району г. Воронежа вышеуказанной задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество и пени. Затем, в связи с поступившими возражениями от ответчика, судебный приказ был отменен 02.07.2018 г. (л.д.7,8).

          Исходя из ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества должника.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу с ч.1,2 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С учетом указанной нормы, срока исполнения требования №19482, №9927 истекающих 07.02.2017 г. (л.д.14,16), срок обращения в суд заканчивается для истца 07.08.2017 г. Учитывая, что к мировому судье истец обратился указанный срок, с данным иском должен был обратиться в суд после отмены судебного приказа до 02.01.2019 г. Как усматривается из иска (л.д.3) исковое заявление направлено в суд 12.12.2018 г., т.е. в предусмотренный законом срок.

         Проверив расчет размера заявленного требования в общей сумме 45 766 руб.7 коп., где за 2015 г. транспортный налог в размере-38 700 руб., пеня по транспортному налогу за период с 02.10.2015 г. по 15.12.2016 г. на задолженность 2014 г. в размере 5758 руб.88 коп., налог на имущество физических лиц за 2015 г.-1257 руб., пеня по налогу на имущество физических лиц в размере 6 руб.49 коп. с 02.12.2016 г. по 21.12.2016 г., пеня в размере 42 руб.11 коп. за период с 02.12.2015 г. по 15.12.2016 г., пеня в размере 01 руб.89 коп. за период с 02.12.2016 г. по 21.12.2016 г., а всего 50 руб.49 коп., суд признает верным. При этом суд учитывает, что ответчик в судебное заседание не явился, не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца и расчет задолженности.

           Кроме того, суд считает необходимым отказать во взыскании налога на имущество физических лиц и пени за 2013 г. по следующим основаниям.

29.12.2017 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 436-ФЗ), согласно которому признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Частями 3 и 4 ст.12 названного федерального закона предусмотрено, что решение о списании недоимки и задолженность по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учёта индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженность по пеням, штрафам.

Таким образом, у суда отсутствуют основания к взысканию с административного ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 283 руб., и пене по налогу на имущество физических лиц на задолженность 2013 г. в размере 01 руб.89 коп., несмотря на то, что налоговое уведомление ответчику было выставлено лишь 12.10.2016 г. Данный налог необходимо было уплатить до 01.12.2016 г., т.е. указанная задолженность образовалась по состоянию на 01.01.2015 г. и ее списание законодателем не поставлено в зависимость от выставления истцом налогового уведомления.

Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени задолженность по транспортному налогу в размере 38700 руб., пене по транспортному налогу 5758 руб.88 коп., налогу на имущество физических лиц 974 руб., пене по налогу на имущество физических лиц 48 руб.60 коп., а всего 45481 руб.48 коп. не погашены. В свою очередь истец обратился в суд с иском в предусмотренный ст.286 КАС РФ срок (л.д.8-11,34).

При таких обстоятельствах суд, считает, что требования, предъявленные ИФНС России по Советскому району г. Воронежа к Фролову В.В. подлежат удовлетворению.

В силу ст.114 КАС РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 1564 руб. 44 коп.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Фролова Владимира Викторовича, проживающего по адресу: <адрес> пользу ИФНС России по Советскому району г. Воронежа задолженность по транспортному налогу 38700 руб., пени по транспортному налогу 5758 руб.88 коп., налогу на имущество физических лиц 974 руб., пене по налогу на имущество физических лиц 48 руб.60 коп., а всего 45481 (сорок пять тысяч четыреста восемьсот один) руб.48 коп.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Фролова Владимира Викторовича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1564 (одна тысяча пятьсот шестьдесят четыре) руб. 44 коп.

            Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2019 г.

Судья                                Е.М. Бородовицына