Решение по делу № 2-9342/2017 от 16.10.2017

№ 2-9342/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Кислой М.В.,

при секретаре Кондаковой А.В.,

с участием:

представителя истца Жучёк М.Г.,

представителей ответчика Усачевой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 20 ноября 2017 года гражданское дело по иску Черенко Д.В. к ФКУ ЖКУ УФСИН России по Республике Коми об отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании премии,

У С Т А Н О В И Л:

Черенко Д.В. обратился в суд с иском к ФКУ ЖКУ УФСИН России по Республике Коми об отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности № ... от ** ** ** взыскании премии за добросовестное исполнение служебных обязанностей за ** ** **. Требования мотивированы отсутствия в действиях истца состава вмененного дисциплинарного проступка.

В судебном заседании представитель истца, не оспаривая наличия формальных оснований для привлечения истца к дисциплинарной ответственности, а именно использования служебного автомобиля в личных целях, на иске настаивала, указав также на нарушение ответчиком процедуры привлечения истца к дисциплинарной ответственности.

Представитель ответчика иск не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, согласно которым привлечение истца к дисциплинарной ответственности произведено обоснованно, с соблюдением установленной процедуры. Указал, что размер невыплаченной истцу премии за добросовестное исполнение служебных обязанностей за ** ** ** составляет ...

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Установлено, что Черенко В.В. проходит службу в уголовно-исполнительной системе с ** ** **, занимая на основании контракта от ** ** ** должность ... ФКУ ЖКУ УФСИН России по Республике Коми.

Приказом ФКУ ЖКУ УФСИН России по Республике Коми № ... от ** ** ** Черенко Д.В. объявлен строгий выговор за нарушение служебной дисциплины, выразившееся в том, что он ** ** **, в нарушение пунктов 4, 16, 32 должностной инструкции, использовал служебный служебного автомобиль ..., без распоряжения уполномоченных лиц, в личных целях.

Основанием для издания указанного приказа послужило утвержденное ** ** ** заключение служебной проверки, назначенной приказом ФКУ ЖКУ УФСИН России по Республике Коми от ** ** ** № ..., по факту самовольного выезда Черенко Д.В. ** ** ** служебного автомобиля .... При проведении служебной проверки установлено, что ** ** **, без распоряжения уполномоченных лиц, Черенко Д.В. использовал служебный автомобиль в личных целях.

В соответствии Федеральным законом от 21 июля 1998 года № 117-ФЗ, порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы Российской Федерации регламентированы Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1 и Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 6 июня 2005 года № 76.

В соответствии со ст. 34 Положения, нарушением сотрудником служебной дисциплины признается виновное действие (бездействие) повлекшее за собой нарушение законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции) правил внутреннего распорядка органа внутренних дел (подразделения) либо выразившееся в несоблюдении требований к служебному поведении или в неисполнении (ненадлежащем исполнении обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов, распоряжений и указаний прямых начальников и непосредственного начальника, если за указанное действие (бездействие) законодательством Российской Федерации не установлена административная или уголовная ответственность.

Согласно должностной инструкции ... ФКУ ЖКУ УФСИН России по Республике Коми, утвержденной ** ** **, с которой Черенко Д.В. ознакомлен ** ** **, ... базы ФКУ ЖКУ УФСИН России по Республике Коми непосредственно подчиняется начальнику гаража автомобильной базы ЖКУ, главному специалисту автомобильной баз ЖКУ (п.4), обязан осуществлять, в частности выезды по городу, по распоряжению указанных лиц, а также лиц, имеющих право подписи в путевом листе (п.16), обязан использовать служебный автотранспорт только по назначению (п. 32).

Факт вмененного истцу дисциплинарного проступка подтверждается материалами дела и показаниями допрошенных судом свидетелей ... С.Е., ... Е.Н., из которых следует, что разрешения на использование Черенко Д.В. служебного автомобиля для выезда в личных целях в медицинское учреждение не давалось. Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности, у суда, не смотря на наличие между истцом и свидетелем ... С.Е. конфликтных отношений, не имеется, поскольку показания свидетелей последовательны и согласуются между собой и с материалами дела. Событие выезда на служебном автомобиле в личных целях подтверждается также объяснительной самого Черенко Д.В., данной им в ходе служебной проверки.

При избрании вида дисциплинарного наказания ответчиком учтены характер дисциплинарного проступка, обстоятельства его совершения, сведения о личности истца, о предшествующем отношении к исполнению должностных обязанностей. Явной несоразмерности дисциплинарного наказания тяжести допущенного истцом дисциплинарного проступка не установлено. Невыплата истцу премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей соответствует положениям п. 5 Приказа ФСИН России от 27 мая 2013 года № 269 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей», в соответствии с которым на основании приказа руководителя учреждения или органа УИС о наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора премия не выплачивается в месяце, следующем за месяцем наложения взыскания.

С учетом времени болезни истца в период с ** ** ** и нахождения истца в очередном отпуске в период с ** ** **, порядок и сроки приведения служебной проверки, а также порядок и сроки привлечения истца к дисциплинарной ответственности, регламентированные ст. 39 Положения о службе в органах внутренних дела, утвержденном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1, Инструкции об организации и проведении служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной и Приказом ФСИН России от 12 апреля 2012 года № 198, следует признать соблюденными ответчиком, поскольку в указанные сроки не включается время нахождения сотрудник в отпуске, командировке, а также периоды его временной нетрудоспособности.

Изложенное свидетельствует об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Черенко Д.В. к ФКУ ЖКУ УФСИН России по Республике Коми об отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании премии – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                               М.В. Кислая