Решение по делу № 12-70/2024 от 11.03.2024

Судья Леконцев А.П. Дело № 12-70/2024 (№ 5-194/2024)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Соболев В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании 20 марта 2024 года в г. Сыктывкаре Республики Коми жалобу защитника администрации МО ГО «Сыктывкар» Боровлёва Г.А. на постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

19 января 2024 года ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Коми Стрекаловой А.В. составлен протокол об административном правонарушении <Номер обезличен> в отношении Администрации МО ГО «Сыктывкар» за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок до 01 декабря 2023 года вновь установленный судебным приставом-исполнителем требованием от 02 октября 2023 года после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Постановлением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 февраля 2024 года Администрация МО ГО «Сыктывкар» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, защитник Администрации МО ГО «Сыктывкар» Боровлёв Г.А. обратился в Верховный Суд Республики Коми с жалобой, в которой просит его отменить.

Администрация МО ГО «Сыктывкар», надлежаще извещённая о месте и времени рассмотрения жалобы, явку своего защитника или законного представителя в судебное заседание не обеспечила.

В соответствии со статьями 25.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьёй городского суда, вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 июля 2022 года по делу <Номер обезличен> на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность в срок до 01 июля 2023 года обустроить контейнерные площадки, расположенные возле домов по адресу: <Адрес обезличен>, в соответствии с требованиями пункта 3 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утверждёнными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3, а именно, обустроить подъездной путь, твердое (асфальтное, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, внести сведения о данных местах накопления твердых коммунальных отходов в реестр контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов на территории МО ГО «Сыктывкара».

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми от 11 июля 2023 года в отношении администрации МО ГО «Сыктывкар» возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен> (в настоящее время <Номер обезличен>).

Судебным приставом-исполнителем 01 сентября 2023 года вынесено постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора, за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения требований.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России от 29 сентября 2023 года, вступившим в законную силу 14 октября 2023 года, Администрация МО ГО «Сыктывкар» привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В рамках исполнительного производства 02 октября 2023 года администрации МО ГО «Сыктывкар» вручалось требование от 02 октября 2023 года об исполнении требований исполнительного документа в срок до 01 декабря 2023 года, в котором должник предупреждён о возможности привлечения к административной ответственности по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Администрацией МО ГО «Сыктывкар» правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность в совершении вменённого правонарушения подтверждены совокупностью исследованных доказательств, которые получили оценку судьёй городского суда в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наличие в действиях Администрации МО ГО «Сыктывкар» события и состава административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19 января 2024 года <Номер обезличен>, постановлением судебного пристава-исполнителя от 01 сентября 2023 года о взыскании исполнительского сбора, постановлением МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми от 29 сентября 2023 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалами исполнительного производства.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия администрации МО ГО «Сыктывкар» правильно квалифицированы по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае администрация МО ГО «Сыктывкар», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, обоснованно привлечена к административной ответственности по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершённое администрацией МО ГО «Сыктывкар» правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан.

Решение суда, на основании которого выдан исполнительный документ, вступило в законную силу, не отменено, в связи с чем, в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» подлежит неукоснительному исполнению.

Статья 2, часть 3 статьи 17, статья 18, часть 1 статьи 45 и статья 46 Конституции Российской Федерации гарантируют каждому государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод. При этом защита прав и свобод человека и гражданина составляет обязанность государства.

Неисполнение содержащихся в решении суда требований, в том числе сроков исполнения, является нарушением конституционных прав граждан на судебную защиту.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, назначено Администрации МО ГО «Сыктывкар» в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом конкретных обстоятельств дела, а также характера совершённого административного правонарушения, является справедливым и соразмерным содеянному.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенного постановления, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

При указанных обстоятельствах, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения и удовлетворения жалобы не имеется.

Доводы жалобы защитника Администрации МО ГО «Сыктывкар» об отсутствии вины в совершении правонарушения, подлежат отклонению, поскольку опровергаются совокупностью исследованных по делу доказательств, решение суда не исполнено до настоящего времени, а заключение мирового соглашения в рамках гражданского дела с ООО УК «Лесозавод» не свидетельствует об исполнении решения суда.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность исполнения решения суда, Администрацией МО ГО «Сыктывкар» не представлено и из материалов дела не следует. В связи с чем, вина учреждения в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенных постановления и решения, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Таким образом, постановление судьи городского суда, вынесенное с учётом обстоятельств дела, подтверждённых совокупностью исследованных доказательств, являются законными и обоснованными, оснований для их отмены и удовлетворения жалобы защитника администрации МО ГО «Сыктывкар» не имеется.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Коми

решил:

постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 февраля 2023 года, вынесенное в отношении Администрации МО ГО «Сыктывкар» по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Администрации МО ГО «Сыктывкар» Боровлёва Г.А. - без удовлетворения.

Судья Соболев В.М.

Копия верна, судья                      В.М. Соболев