Решение по делу № 2а-1151/2019 от 29.10.2019

Дело № 2а-1151/2019

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми,

в составе председательствующего судьи Л.В. Лариной

при секретаре М.Э. Гатиатуллиной

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усинске Республики Коми 23 декабря 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми к Учредителю средства массовой информации - телеканала «Телекомпания «Усинск» Муниципальное автономному учреждению «Медиа-информационный центр «Усинск» администрации муниципального образования городского округа «Усинск» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Республике Коми обратилось в суд с административным исковым заявлением к Учредителю средства массовой информации телеканала «Телекомпания «Усинск» - Муниципальному автономному учреждению «Медиа-информационный центр «Усинск» администрации муниципального образования городского округа «Усинск» о признании регистрации средства массовой информации недействительной (свидетельство о регистрации средства массовой информации телеканала «Телекомпания «Усинск» серии №, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми дд.мм.гггг.).

В обоснование своих требований административный истец указывает, что в результате планового систематического наблюдения в отношении телеканала «Телекомпания «Усинск», а также анализа регистрационных документов СМИ установлено, что копия устава/договора редакции СМИ не представлена в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации, что подтверждается докладной запиской №-дн от дд.мм.гггг. по результатам проведенного с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ - телеканала «Телекомпания «Усинск».

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, на требованиях настаивает.

От представителя административного ответчика - директора Муниципального автономного учреждения «Медиа-информационный центр «Усинск» администрации муниципального образования городского округа «Усинск» - Серова М.А поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и признании административных исковых требований в полном объеме.

Представитель административного соответчика - администрации муниципального образования городского округа «Усинск» о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, принятие решения оставляет на усмотрение суда по имеющимся в деле документам.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования административного истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации № 2124-1 от 27.12.1991 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.

Под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации № 2124-1 от 27.12.1991 «О средствах массовой информации», редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной.

Из материалов дела следует, что СМИ телеканал «Телекомпания «Усинск» зарегистрировано как средство массовой информации (свидетельство серии №, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми дд.мм.гггг.); территория распространения Республика Коми, учредителем является Муниципальное автономное учреждение «Медиа-информационный центр «Усинск» администрации муниципального образования городского округа «Усинск».

Согласно п. 3 ст. 15 Закона Российской Федерации № 2124-1 от 27.12.1991 «О средствах массовой информации», регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (эфир) средства массовой информации.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг. №, Роскомнадзор регистрирует средства массовой информации (п. 5.4.1. Положения).

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг. №, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (п. 5.1.1.1. Положения).

На основании п. 7.2.1, 7.4.3 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми, утвержденного приказом Роскомнадзора от дд.мм.гггг. №, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Из докладной записки от дд.мм.гггг. №-дн следует, что деятельность по производству СМИ – телеканала «Телекомпания «Усинск» подтверждается записью эфира от дд.мм.гггг.. В результате планового систематического наблюдения в отношении телеканала «Телекомпания «Усинск» от дд.мм.гггг., а также регистрационных документов СМИ выявлено основание для подготовки административного искового заявления о признании свидетельства о регистрации недействительным. Установлено, что копия устава/договора редакции СМИ не предоставлена в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

Таким образом, СМИ телеканал «Телекомпания «Усинск» в нарушение требований ст. 15 Закона о СМИ не представило в регистрирующий орган копию устава/договора редакции СМИ в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации, что является основанием для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми к Учредителю средства массовой информации - телеканала «Телекомпания «Усинск» Муниципальное автономному учреждению «Медиа-информационный центр «Усинск» администрации муниципального образования городского округа «Усинск» о признании регистрации средства массовой информации телеканала «Телекомпания «Усинск» недействительной – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – СМИ телеканала «Телекомпания «Усинск» серии №, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми дд.мм.гггг..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца.

Председательствующий –                          Л.В. Ларина