Решение по делу № 2-1595/2020 от 12.05.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 июня 2020 года г.Альметьевск дело №2-1595/2020

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Талиповой З.С.

при секретаре Хабибуллиной Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахметзяновой Г.А.. к Управлению пенсионного фонда в г.Альметьевске РТ (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л :

В обоснование своих требований истец указала, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в связи с отсутствием требуемого 25 летнего специального страхового стажа. В специальный страховой стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 14.10.2017г.; периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности педагога-организатора МБОУ «Чупаевская средняя школа», просит решение признать незаконным, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика иск не признал и пояснил, что указанные периоды обоснованно не включены в специальный стаж истца.

Суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как видно из материалов дела, решением ответчика №/ЯФ-07-01-12/2069 от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности, выработано 23 года 1 месяц 22 дня.

1) В стаж на соответствующих видах работ не включен период отпуска по уходу за ребенком с 23.07.1995г. по 05.05.1998г. в должности учительницы начальных классов Чупаевской средней школы, поскольку в соответствии с п.21 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный страховой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ (до даты вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»).

2) В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды с 09.03.2007г. по 17.03.2007г. (9дн.), в должности педагога-организатора в МБОУ «Чупаевская средняя общеобразовательная школа», с 14.02.2009г. по 28.02.2009г. (15дн.), в должности учителя русского языка и литературы в МБОУ «Чупаевская средняя общеобразовательная школа», с 14.12.2009г. по 28.12.2009г. (15дн), с 28.09.2011г. по 07.10.2011г. ( 10 дней); с 02.10.2017г. по 14.10.2017г. (13дн.), в должности учителя русского языка и литературы в МБОУ «Маметьевская средняя общеобразовательная школа», поскольку Ахметзянова Г.А. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, a Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено.

3) В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды учебных отпусков с 08.01.2008г. по 23.01.2008г. (16дн.), с 02.06.2008г. по 01.07.2008г. (1м. 0 дн.), с 08.01.2009г. по 27.01.2009г. (20дн), с 01.06.2009г. по 28.06.2009г. (28дн.), с 11.01.2011г. по 30.01.2011г. (20дн.), с 01.06.2011г. по 29.06.2011г.(29дн.), поскольку включение в специальныйстаж Списком, утвержденным Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № дополнительные ученические отпуска включались до 30.06.2007г..

4) В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с 13.11.2002г. по 31.08.2007г. (4 года 9 месяцев 19 дней) в должности педагога - организатора в МБОУ «Чупаевская средняя общеобразовательная школа», поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости женщинам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учрежденияхдля детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, наименование должности «педагог-организатор» не предусмотрено, а так же с 13.11.2002г. по 31.08.2007г. (4 года 9 месяцев 19 дней) должности учителя в МБОУ «Чупаевская средняя общеобразовательная школа», поскольку не соблюдается пункт 4 Правил исчисленияпериодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.2002г. №, согласно которому работа с 01.09.2000г. засчитывается в специальной стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы ) нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Трудовой договор и приказ о приеме на должность учителя не предоставлены.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный страховой стаж периодов прохождения истцом курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 14.10.2017г.., и нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности педагогических работников, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов, в связи с чем у ответчика не имелось оснований для отказа во включении в стаж указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках.

При этом суд отмечает, что период нахождения на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в указанный период истица работала педагогом-организатором, данная должность не предусмотренаСписком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет.

Период работы педагогом-организатором в МОУ «Чупаевская средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный страховой стаж истца.

В Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и другихучреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, а также Списке, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 отсутствует наименование должности «педагог-организатор».

Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.

Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, было предусмотрено включение работы в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Работа в качестве учителей начальных классов общеобразовательных учреждений (пункт 1 раздела «Наименование учреждений» Списка), учителей в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Следовательно, если работа протекала на условиях почасовой оплаты труда с полной нагрузкой (за исключением учителей начальных классов и учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов - по ним полная нагрузка не требуется), то период работы до ДД.ММ.ГГГГ мог быть включен в льготный стаж.

С ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривается, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В разделе «Наименование учреждений» данного Списка предусмотрены общеобразовательные учреждения, в том числе общеобразовательные школы всех наименований, а в разделе «Наименование должностей» - должность учителя.

Соответственно, периоды работы на условиях почасовой оплаты труда, без занятия штатной должности учителя, в соответствии с указанным Списком не могут быть включены в льготный стаж.

В соответствии с трудовой книжкой Ахметзянова Г.А. ДД.ММ.ГГГГ принята педагогом-организатором в Чупаевскую СШ - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем русского языка и литературы - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Ахметзянова Г.А. была принята на работу в Чупаевскую среднюю школу с ДД.ММ.ГГГГ педагогом-организатором. ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ № о включении в тарификацию изменений по Ахметзяновой Г.А. педагогу-организатору(0,5 ставки) вести часы ОБЖ 3 часа в 6,7,8 классах.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении перетарификации - в связи с разделением 2 и 4 классов как класс комплект провести перетарификацию в следующем порядке с ДД.ММ.ГГГГ - Ахметзянова Г.А. начальные классы, 2 кл. 23 ч. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - перевести учителем русского языка и литературы.

Других приказов о возложении обязанностей учителя, переводе, трудовых договоров, приказов о совместительстве не имеется.

За учебный год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в тарификационном списке Ахметзянова Г.А. отсутствует. В тарификационной ведомости на ДД.ММ.ГГГГ усматривается учитель 1-3 классы нагрузка 17 часов, учитель 5-9 классов нагрузка 2 часа. По расчетно-платежным ведомостям начисления заработной платы - с января, по август 2003 года наименование должности отсутствует, усматривается нагрузка в часах за неделю - 2, оплата пед.нагрузки в 5-9 классах.

За учебный год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в тарификационном списке усматривается учитель 0,13 ставки с часовой нагрузкой 96 часов. По расчетно- платежным ведомостям начисления заработной платы - с сентября по декабрь 2003 года - наименование должности отсутствует, усматривается нагрузка в часах за неделю - 2, оплата пед.нагрузки в 5-9 классах. С января по август 2004 года - наименование должности «учитель», нагрузка в часах за неделю -2.

За учебный год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в тарификационном списке - педагог- организатор, учитель ИЗО с часовой нагрузкой 911 часов. По расчетно-платежным ведомостям начисления заработной платы - с сентября 2004 по июнь 2005 года - нагрузка в часах за неделю - 5.

За учебный год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в тарификационном списке - учитель начальных классов, педагог-организатор с часовой нагрузкой 911 часов. По расчетно- платежным ведомостям начисления заработной платы - за сентябрь, октябрь, ноябрь 2005. январь, апрель, май, июнь 2006 года - отсутствуют, в декабре 2005 - нагрузка в часах за неделю - 13, в феврале, марте, июле, августе 2006- нагрузка в часах отсутствует.

За учебный год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в тарификационном списке-Ахметзянова Г.А. отсутствует, в списке «распределение нагрузки учителей на 2006/07 учебный год» должность учителя не усматривается. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - педагог-организатор. По расчетно-платежным ведомостям начисления заработной платы - в сентябре - декабре 2006 года - нагрузка в часах за неделю - 10 часов.

Кроме того, суд отмечает, что оспариваемые истцом периоды сданы работодателем в пенсионный фонд без кода льготной работы.

Таким образом, представленными документами не подтверждается совмещение истцом в спорный период работы в качестве педагога-организатора с работой по должности учителя.

Поскольку при включении в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, у истца отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости (не менее 25 лет), суд приходит к выводу оботсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 12, 56, 198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Решение Управления пенсионного фонда в <адрес> РТ (межрайонное)№/ЯФ-07-01-12/2069 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Ахметзяновой Г.А.. досрочной пенсии признать незаконным частично.

Обязать Управление пенсионного фонда в <адрес> РТ (межрайонное) включить в специальный стаж истицы периоды нахождения Ахметзяновой Г.А.. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ Чупаевская СОШ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 14.10.2017г. в МБОУ «Маметьевская ООШ»; периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Чупаевская СОШ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Маметьевская ООШ».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Альметьевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: