Решение от 28.04.2021 по делу № 2а-2219/2021 от 02.04.2021

2а- 2219/2021 (43RS0001-01-2021-003298-21)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киров 28 апреля 2021 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Вычегжанина Р.В.,

при секретаре Задирака Е.Г.,

административного ответчика Битаева С.Р.,

помощника прокурора Ленинского района г. Кирова Шульмина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области к Битаеву С. Р. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Битаева С.Р.

В административном исковом заявлении административный истец просит установить в отношении Битаева С.Р. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до {Дата изъята} по основаниям п. 1 ч.1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, со следующими административными ограничениями: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, либо фактического нахождения для регистрации два раза в месяц по установленному графику; запретить выезд за пределы территории Чеченской Республики без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Битаев С.Р. в судебном заседании исковые требования признал частично, указал, что согласен с административным надзором, но не согласен с административными ограничениями, предложенными истцом. Заявленные административные ограничения будут являться препятствием в его трудоустройстве и в получении образования. Считает, что срок административного надзора должен составлять 8 лет. В письменных возражениях также просил снизить количество явок в орган внутренних дел, установить административный надзор без административных ограничений.

Представитель прокуроры Ленинского района г.Кирова Шульмин Е.А. считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ – суд устанавливает административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Статьей 3 ч.2 п.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Статьей 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ определен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что Битаев С.Р. 17.06.2005 года был осужден Верховным судом Чеченской Республики по ч.2 ст. 209, ч.2 ст. 208, ст. 317, ч.3 ст. 222, п. «а» ч.2 ст. 205, ч.3 ст. 69 УК РФ к 17 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (с учетом изменений, внесенными судами).

{Дата изъята} – дата начала срока отбытия наказания Битаевым С.Р., {Дата изъята} – дата окончания срока отбытия наказания.

До ареста и осуждения Битаев С.Р. проживал по адресу: {Адрес изъят}.

Битаев С.Р. отбывал срок наказания, назначенный судом, в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области, в настоящее время содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области.

В период отбывания наказания в местах лишения свободы Битаев С.Р. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания. За время отбывания наказания Битаев С.Р. допустил 55 нарушений режима содержания, к Битаеву С.Р. были применены следующие виды взыскания: выговор, водворение в ПКТ, водворение в ШИЗО, водворение в ЕПКТ, поощрений не имеет, состоит на профилактических учетах как склонный к совершению суицида и членовредительству, как склонный к нападению на администрацию, как склонный к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности.

Указанные сведения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: копией приговора Верховного суда Чеченской Республики от 17.06.2005 г., копией кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от 19.01.2006, копией постановления Советского районного суда г.Красноярска от 07.09.2010, кассационным определением судебной коллегии Красноярского краевого суда от 30.11.2010, постановлением президиума Красноярского краевого суда от 12.11.2013, постановлением Советского районного суда г.Красноярска от 24.04.2014, апелляционным постановлением от 03.07.2014, постановлением о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 26.12.2017, справкой о следовании Битаева С.Р. к месту жительства по адресу: {Адрес изъят}, характеристикой на осужденного Битаева С.Р.

{Дата изъята} Битаев С.Р. освобождается из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области по отбытию срока наказания.

Часть 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая данные о личности Битаева С.Р., который имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления (террористический акт), в период отбывания срока наказания неоднократно признавался нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в целях предупреждения совершения Битаевым С.Р. новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что исковые требования в части установления Битаеву С.Р. административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории Чеченской республики без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания и обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания либо фактического нахождения для регистрации два раза в месяц по установленному графику, подлежат удовлетворению. В случае снижения количества явок в орган внутренних дел оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждение совершения преступлений и административных правонарушений будет затруднено.

Установленные судом ограничения вопреки доводам Битаева С.Р. не препятствуют дальнейшему получению им образования в Чеченской республике, а также его трудоустройству. Фактически Битаев С.Р. выражает только намерения о заключении трудовых отношений с определенным работодателем, при этом в настоящее время трудовые отношения с ответчиком не заключены. При этом суд считает необходимым разъяснить ответчику, что установление административного надзора и возложение административных ограничений не лишает Битаева С.Р. права в соответствии со ст. 10 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ обратиться в суд с заявлением о частичной отмене ранее установленных административных ограничений с учетом образа жизни, поведения и соблюдения установленных ему административных ограничений.

Вместе с тем, срок, на который административный истец просит установить административный надзор подлежит снижению в силу следующего.

В соответствии со ст.86 Уголовного кодекса РФ, в редакции статьи на дату совершения Битаевым С.Р. преступлений, срок погашения судимости для лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, составлял восемь лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость Битаева С.Р. за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 205 УК РФ, погашается {Дата изъята}, а соответственно административный надзор в отношении Битаева С.Р. также должен быть установлен до {Дата изъята}.

Доводы Битаева С.Р. о том, ему не была вручена копия иска до судебного заседания представителем истца, опровергаются имеющейся в деле распиской Битаева С.Р. от {Дата изъята} о получении копии административного искового заявления. Нарушений прав Битаева С.Р. на получения искового заявления судом не установлено.

На основании изложенного выше, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░-2 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., {░░░░ ░░░░░░} ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ { ... }, ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░.░. ░░ {░░░░ ░░░░░░}.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░░