Решение по делу № 2-438/2021 от 10.06.2021

Гражданское дело №2-438/2021

УИД №68RS0024-01-2021-000568-62

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2021 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Аникиной А.Г., при секретаре Блохиной И.Н.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкина В.В., представителя ответчика ООО «Сосновские коммунальные сети» - генерального директора Илясова Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации к ООО «Сосновские коммунальные сети» об обязании оборудовать артезианскую скважину прибором учета добываемой подземной воды,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в Сосновский районный суд <адрес> с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Сосновские коммунальные сети» об обязании оборудовать артезианскую скважину прибором учета добываемой подземной воды.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения недропользователями, осуществляющими добычу подземных вод, условий пользования недрами в части установки приборов учета добычи недр, а также соблюдения специального режима хозяйственной деятельности в водоохраной зоне и прибрежной защитной полосе.

Проведенной проверкой установлено, что ООО «Сосновские коммунальные сети» эксплуатируют артезианскую скважину №, местонахождение: <адрес>, лицензия № №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, без прибора учета подземных вод.

На основании изложенного, просил суд: обязать ООО «Сосновские коммунальные сети» в течение месяца с момента вступления решения в законную силу оборудовать артезианскую скважину №, местонахождение: <адрес>, лицензия № № ВЭ, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, прибором учета добываемой подземной воды.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено Управление по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области.

Представитель третьего лица – Управление по охране окружающей среды и природопользованию <адрес>, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. В позиции относительно искового заявления прокурора <адрес> об обязании ООО «Сосновские коммунальные сети» оборудовать артезианскую скважину приборами учета указали, что пользователь недр обязан выполнять условия, установленные лицензией. Согласно условиям лицензии ТМБ № от ДД.ММ.ГГГГ: максимально допустимый водоотбор составляет 54,3 кубических метров в сутки; пользователь недр обязан осуществлять мониторинг пресных подземных вод в течение всего срока эксплуатации, вести достоверный учет объема добычи пресных подземных вод. В связи с чем, управление поддерживает заявленные исковые требования прокурора <адрес> к ООО «Сосновские коммунальные сети» об обязании оборудовать артезианскую скважину №, местонахождение: <адрес>, лицензия ТМБ № №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, прибором учета добываемой подземной воды.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело без участия третьего лица, надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела, и просившего о рассмотрении дела без их участия.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Утробкин В.В., исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Сосновские коммунальные сети» - генеральный директор Илясов Ю.А., в судебном заседании исковые требования прокурора не признал, указав, что в лицензии прямо не закреплена установка счетчика учета.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Количество лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление многочисленно, эта категория лиц непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

В силу ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с нефтью, газом и газовым конденсатом (далее - углеводородное сырье), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд, регулируются Законом Российской Федерации от 21.02.1992 года №2395-1 «О недрах».

В соответствии со ст.1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 года №2395-1 «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 года №2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленнойформыбланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иныеприложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Предоставление участка (участков) недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами. Лицензия удостоверяет право пользования указанным участком (участками) недр на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с Федеральнымзаконом"О соглашениях о разделе продукции" и законодательством Российской Федерации о недрах.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Обязанности пользователя недр предусмотрены ст. 22 Закона о недрах. В частности, согласно п. 10 ч. 2 ст. 22 указанного Закона пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

Согласно подпункта «д» п.2 Правил охраны подземных водных объектов (утв.постановлениемПравительства РФ от 11 февраля 2016г. N94) одним из мероприятий по охране подземных водных объектов является определение объемов добычи (извлечения) подземных вод из подземных водных объектов в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией и (или) техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых.

Как установлено в ходе судебного заседания и подтверждается материалами гражданского дела, в результате проведенной прокуратурой <адрес> проверки соблюдения недропользователями, осуществляющими добычу полезных подземных вод, условий пользования недрами в части установки приборов учета добычи недр, а также соблюдения специального режима хозяйственной деятельности в водоохраной зоне и защитной полосе установлено, что ООО «Сосновские коммунальные сети» эксплуатируют артезианскую скважину №, местонахождение: <адрес>, лицензия ТМБ №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, без прибора учета подземных вод.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, датированной 2021 годом, содержит сведения о юридическом лице – ООО «Сосновские коммунальные сети».

Приказом Управления по охране окружающей среды и природопользованию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении права пользования недрами (подземные воды)» ООО «Сосновские коммунальные сети» предоставлено право пользования участком недр местного значения, расположенным в <адрес> <адрес> <адрес> для целей добычи пресных подземных вод.

ООО «Сосновские коммунальные сети» в лице генерального директора Илясова Ю.А. на основании лицензии на пользование недрами ТМБ 80091 ВЭ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляют добычу пресных подземных вод для питьевого и хозяйственно – бытового водоснабжения сельского населенного пункта, участок недр расположен <адрес> лекомбинат <адрес> и имеет статус горного отвода.

Условиями пользования недрами, являющимися Приложением к лицензии №, установлены обязанности владельца лицензии. Пунктом 3.5 Условий пользования недрами установлены обязанности, а именно: осуществление мониторинга пресных подземных вод в течение всего срока эксплуатации и учет объема добычи пресных подземных вод.

Свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду № от №, выданное ООО «Сосновские кокоммунальные сети», подтверждает постановку на государственный учет в федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду эксплуатируемого объекта: артезианская скважина № (лицензия №), местонахождение: <адрес> лесокомбинат, в районе <адрес>, и присвоении ему кода объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду №.

В сообщении ООО «Сосновские коммунальные сети» от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес прокуратуры <адрес> указано, что приборы учета подземных недр установлены на 5 артезианских скважинах. Оборудование остальных скважин приборами учета будет произведено до конца 2021 года.

Таким образом, неисполнение вышеуказанных требований законодательства является недопустимым, так как влечет за собой нарушение действующего законодательства в сфере охраны водных объектов, нарушает интересы Российской Федерации в сфере соблюдения недропользователями осуществляющими добычу подземных вод условий пользования недрами в части установки приборов учета добычи недр.

Как следует из объяснений, представленных стороной ответчика в судебном заседании, до настоящего времени допущенные нарушения не устранены.

Анализируя представленные доказательства, имеющиеся в материалах дела, а также с учетом мнений сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора и об обязании ответчика оборудовать артезианскую скважину прибором учета добываемой подземной воды.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке исполнения ответчиком решения суда, суд принимает во внимание время, необходимое для устранения недостатков, и считает возможным установить срок – в течении месяца с даты вступления настоящего решения суда в законную силу, полагая данный срок разумным и достаточным для его исполнения.

Доводы представителя ответчика о том, что в лицензии прямо не закреплена установка счетчика учета, суд расценивает как несостоятельные и основанные на неверном толковании процессуальных норм.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать ООО «Сосновские коммунальные сети» в течение месяца с момента вступления решения в законную силу оборудовать артезианскую скважину №, местонахождение: <адрес>, лицензия № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, прибором учета добываемой подземной воды.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Тамбовской области.

Судья А.Г.Аникина

Мотивированное решение составлено 06 августа 2021 года.

Судья А.Г.Аникина