Решение по делу № 12-13/2018 от 16.02.2018

Дело № 12-13/2018

РЕШЕНИЕ

13 марта 2018г.      г.Алейск

Судья Алейского городского суда Алтайского края О.В.Галкина, при секретаре Д.Г.Латкине, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Закрытого акционерного общества «Алейскзернопродукт» им. С.Н.Старовойтова (далее ЗАО «Алейскзернопродукт» им. С.Н. Старовойтова или Общество) на постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Алейский» № от 01.02.2018, которым закрытое акционерное общество «Алейскзернопродукт» им. С.Н. Старовойтова признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и назначено наказание в виде штрафа в размере 250000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № <адрес> от 11.01.2018 ЗАО «Алейскзернопродукт» им. С.Н.Старовойтова в нарушение п. 15 ст. 31 ФЗ № 257-ФЗ от 08.11.200705.12.2017 в 18 часов 00 минут осуществило погрузку в транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, с превышением осевых нагрузок на 2 ось – 5,24 т. или 65,5%, 3 ось- 1,28т. или 16%.

Действия Общества квалифицированы по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Постановлением врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Алейский» № от 01.02.2018 назначено наказание в виде штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Обществом подана жалоба, в которой просит указанное выше постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду того, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении Общество не было извещено.

ЗАО «Алейскзернопродукт» им. С.Н.Старовойтова о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

Защитник Общества Трифонов Е.Н. в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объёме, пояснив аналогично изложенному в жалобе.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Алейский» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Трифонова Е.Н., проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 - 3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, определением <адрес>-Р от 27.12.2017 в отношении ЗАО «Алейскзернопродукт» им. С.Н.Старовойтова возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ. В этот же день определениями у Общества истребованы документы, необходимые для рассмотрения дела, и назначено место и время составления протокола об административном правонарушении: на 11 часов 11.01.2018. Копия определения направлена генеральному директору ЗАО «Алейскзернопродукт» им. С.Н.Старовойтова Старовойтовой А.П.

11.01.2018 должностным лицом в отсутствие законного представителя юридического лица в отношении ЗАО «Алейскзернопродукт» им. С.Н.Старовойтова составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, при этом в протоколе указано, что законный представитель юридического лица извещён надлежащим образом, в связи с чем должностное лицо пришло к выводу о возможности составить протокол об административном правонарушении в отсутствие неявившегося законного представителя либо защитника юридического лица.

Между тем, согласно почтовому уведомлению копия определения о времени и места составления протокола об административном правонарушении получена ЗАО «Алейскзернопродукт» им. Старовойтова С.Н. только 18.01.2018.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении лицо, привлекаемое к административной ответственности, не было извещено о времени и месте составления протокола, тем самым было нарушено право Общества на защиту.

Указанное является основанием для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством.

Кроме того, как установлено, рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 01.02.2018 на 10 часов (сообщение о рассмотрении дела об административном правонарушении было также вручено Старовойтовой Н.В.), по итогам рассмотрения дела было вынесено постановление.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

Однако данные требования при вынесении постановления врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Алейский» не были выполнены.

Из постановления следует, что юридическое лицо Закрытое акционерное общество «Алейскзернопродукт» им. С.Н.Старовойтова (ОГРН 1022200507658, ИНН 2201000766, КПП 220101001) 05.12.2017 осуществило погрузку в транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства.

Действия Общества квалифицированы по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Рассмотрев по существу административное дело, врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Алейский» в резолютивной части постановления вывод о наличии или об отсутствии виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, не сделал, назначив сразу Обществу административное наказание.

Данные обстоятельства, свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и гарантированных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В этой связи доводы защитника нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Поскольку вина ЗАО «Алейскзернопродукт» им. С.Н.Старовойтова в совершении административного правонарушения установлена на основании недопустимого доказательства, полученного с нарушениями закона (протокола об административном правонарушении); обжалуемое постановление вынесено с существенными процессуальными нарушениями, то оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены судебные постановления.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ЗАО «Алейскзернопродукт» им. С.Н.Старовойтова удовлетворить.

Постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Алейский» № от 01.02.2018 отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На решение может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента вручения (получения) копии решения.

Судья                                    О.В.Галкина