Решение по делу № 2-513/2019 от 28.11.2018

Решение

Именем Российской федерации

16 января 2019 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

при секретаре Пенкиной Е.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-513 по иску Ильинского Н. И. к администрации Раменского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку,

У с т а н о в и л:

Ильинский Н.И. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Раменского муниципального района о признании права собственности на жилой дом лит. А, а общей площадью 180.8 кв.м., жилой площадью 69.7 кв.м., расположенный на земельном участке общей площадью 1 648 кв.м., с кадастровым номером <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: дачное строительство, по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка по указанному адресу. На участке был возведен спорный жилой дом без получения соответствующего разрешения, который не нарушает интересов других лиц.

В судебном заседании Ильинский Н.И. отсутствовал. Его представитель по доверенности ФИО6 (л.д.6) исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд об их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации Раменского муниципального района по МО представитель не явился. Представил письменных отзыв, в котором просит в иске отказать.

Суд, заслушав представителя истца, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела усматривается, что истцу Ильинскому Н.И. принадлежит земельный участок площадью 1648 кв.м, с кадастровым номером <номер> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: дачное строительство, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.7).

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный на указанном земельном участке, разрешения на его строительство не представлено, в связи с чем, в порядке ст. 222 ГК РФ данная постройка является самовольной.

Таким образом, судом установлено, что при возведении самовольной постройки, истцом соблюдено целевое назначение принадлежащего ему земельного участка с разрешенным использованием: для дачного строительства.

Кроме того, истцом предпринимались меры для легализации спорного объекта, истец обращался в администрацию Раменского муниципального района по вопросу оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, где на свое обращения получил уведомление с решением об отказе в выдаче разрешения на строительство (л.д.11-12).

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалы дела истцом представлено заключение по результатам технического обследования жилого дома, составленное специалистом ФИО5, согласно заключению которой, возведенный истцом жилой дом, соответствует требованиям строительных, противопожарных, градостроительных, санитарно-технических, экологических норм и правил, не создает угрозы жизни и здоровью граждан (л.д.14-35).

В уведомлении <номер> от <дата> администрация Раменского муниципального района ссылается на то, что земельный участок находится в пределах приаэродромной территории аэродрома Раменское (л.д.11-12).

Между тем, из дополнительного заключения специалиста ФИО5 следует, что жилой дом. расположенный по адресу: <адрес>, в границах земельного участка <номер>, соответствует параметрам, установленным документацией о планировке территории, утвержденными Решением Советом Депутатов Раменского муниципального района Московской области <дата> <номер> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в границах земельного участка <номер>, относится к территориальной зоне Ж-2 - зона индивидуальной жилищной застройки. Предельные размеры земельных участков в данной зоне min. - 600 кв.м. для дачного строительства, предельное кол-во застроенной территории 40% от площади земельного участка, min. отступы от границ земельных участков - 3 метра. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в границах земельного участка <номер>, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Согласно публичной кадастровой карте земельный участок с кадастровым номером <номер> входит в ЗОУИТ - Зона с особыми условиями использования - Приаэродромная территория аэродрома Москва (Домодедово), <номер>.<дата>., приаэродромная территория аэродрома Раменское.

В пределах приаэродромной территории запрещается проектирование, строительство и развитие сельских поселений, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных объектов, объектов капитального и индивидуального жилищного строительства и иных объектов без согласования в порядке, установленным законодательством РФ (ст. 56 ЗК РФ).

Запрещается размещать в полосах воздушных подходов на удалении до 30 км., а вне полос - до 15 км от контрольной точки аэродрома объекты выбросов (размещения) отходов, животноводческие фермы, скотобойни и другие объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц.

В пределах границ района аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) запрещается строительство без согласования старшего авиационного начальника аэродрома (вертодрома, посадочной площадки):

объектов высотой 50 м. и более относительно уровня аэродрома (вертодрома);

линий связи и электропередач;

-взрывоопасных объектов;

- фекальных устройств для аварийного сжигания сбрасываемых газов высотой более 50 м. (с учетом выброса пламени);

-промышленных и иных предприятий и сооружений, деятельность которых может привести к ухудшению видимости в районе аэродрома (вертодрома). Исследуемый жилой дом, расположенный по адресу: Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в границах земельного участка <номер>, по своим параметрам не входит в зону вышеуказанных ограничений приаэродромной территории.

Оценивая данные технические заключения, суд не усматривает оснований не доверять выводам специалиста, поскольку обследование дома проведено компетентным лицом, имеющим специальные познания в области строительства. О назначении по делу судебной экспертизы стороны не ходатайствовали. Ответчик доказательств обратному не представил.

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что спорный земельный участок принадлежит истцу на законных основаниях, возведенный спорный объект соответствуют целевому назначению земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенной постройки, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, суд приходит к выводу о признания за истцом права собственности на жилой дом, расположенный по указанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218,222 ГК РФ, ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Ильинского Н. И. удовлетворить.

Признать за Ильинским Н. И. право собственности на жилой дом, жилой дом лит.А,а общей площадью 180.8 кв.м., жилой площадью 69.7 кв.м., расположенный на земельном участке общей площадью 1 648 кв.м., с кадастровым номером <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: дачное строительство, по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для постановки указанного жилого дома на кадастровый учет и последующей государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья