Решение по делу № 33-1321/2023 от 26.05.2023

Судья Иванова Л.О.                                                             дело № 33-1321/2023

дело № 2-2013/2023

УИД 12RS0003-02-2023-001426-80

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола                                              11 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Бариева Б.Г.,

судей Халиулина А.Д. и Ваулина А.А.,

при секретаре Козылбаевой Э.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя В. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 4 апреля 2023 года, которым постановлено:

исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в защиту интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю В. о признании действий противоправными и прекращении этих действий удовлетворить.

Признать противоправными и обязать индивидуального предпринимателя В. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению частей 4, 5 статьи 19, статьи 20 Федерального закона от <дата> № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», пунктов 1, 2 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», выразившиеся в розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукции с открытой выкладкой и демонстрацией продукции, без перечня продаваемой табачной и никотинсодержащей продукции и продажи никотинсодержащей продукции несовершеннолетним в организации торговли «Vape Kaif» по адресу: <адрес>

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя В. довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Халиулина А.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл обратилось в суд в защиту интересов неопределенного круга потребителей с иском к индивидуальному предпринимателю В., в котором просило признать противоправными и обязать прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению частей 4, 5 статьи 19, статьи 20 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», пунктов 1, 2 статьи 10 Закона Российской Федерации от             7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), выразившиеся в розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукции с открытой выкладкой и демонстрацией продукции, без перечня продаваемой табачной и никотинсодержащей продукции и продажи никотинсодержащей продукции несовершеннолетним в организации торговли «Vape Kaif» по адресу: <адрес>, возложить на ответчика обязанность довести решение суда по настоящему делу до сведения потребителей через средства массовой информации.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик при осуществлении деятельности по реализации никотинсодержащей продукции неопределенному кругу потребителей в организации торговли «Vape Kaif» пренебрегал требованиями законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции и законодательства в сфере защиты прав потребителей, не соблюдал ограничения и запреты в розничной торговле табачной, никотинсодержащей продукции, установленные    частями 4, 5 статьи 19, статьей 20 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», пунктами 1, 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе индивидуальный предприниматель В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что истцом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих об угрозе причинения вреда в будущем, связанного с осуществление ответчиком деятельности по продаже табачных изделий. Факт продажи табачной и никотинсодержащей продукции несовершеннолетнему не подтвержден.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл приводит доводы в поддержку решения суда, просит оставить его без изменения.

Заслушав объяснения представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл Ф., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель В. в организации торговли «Vape Kaif» по адресу: <адрес> осуществляет розничную продажу табачных изделий.

В адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл поступали обращения из Марийского УФАС России, УМВД России по г. Йошкар-Оле, прокуратуры г. Йошкар-Олы о несоблюдении ограничений и запретов в сфере торговли никотинсодержащей продукции, в том числе в организации торговли «Vape Kaif», а также обращение М.       о факте реализации табачной и никотинсодержащей продукции несовершеннолетнему, без требования у покупателя предъявить документ, удостоверяющий его личность и позволяющий установить возраст, в организации торговли «Vape Kaif».

В связи с поступившими обращениями о нарушении ответчиком законодательства при продаже никотинсодержащей продукции территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл 9 ноября 2022 года произведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом объекта торговли «Vape Kaif», о чем составлен акт <№>.

В ходе визуального осмотра объекта торговли установлены нарушения обязательных требований: части 4 статьи 19 Федерального закона от            23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»; пункта 11 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря      2020 года № 2463, в частности, в торговом зале находятся на витринах и предлагаются для розничной продажи потребителям с открытой выкладкой и демонстрацией табачная и никотинсодержащая продукция в ассортименте (табак для кальяна, электронные сигареты, никотинсодержащие жидкости и курительные смеси), в торговом зале до сведения потребителей не доведены продавцом в наглядной и доступной форме Правила продажи товаров          по договору розничной купли-продажи, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 2463.

15 ноября 2022 года, 18 ноября 2022 года и 15 декабря 2022 года Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в адрес ответчика вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований:

- № 587 о принятии мер по соблюдению обязательных требований части 4 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», пункта 11 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 2463;

- № 625 о принятии мер по соблюдению обязательных требований частей 1, 2 статьи 20 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в части запрета продажи никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и требования у покупателя представлять документ, удостоверяющий его личность и позволяющий установить возраст;

- № 709 о принятии мер по соблюдению обязательных требований частей 4, 5 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», пункта 1, абзаца второго пункта 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей, в части запрета розничной торговли с открытой выкладкой и демонстрацией никотинсодержащей продукции при отсутствии в торговом зале перечня продаваемой никотинсодержащей продукции.

На вышеуказанные предостережения ответчиком возражения не подавались.

Разрешая настоящий спор, руководствуясь положениями гражданского законодательства, законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные по делу доказательства, суд первой инстанции, установив факт несоблюдения ответчиком ограничений и запретов в сфере торговли табачной продукцией, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и установленным по делу обстоятельствам.

Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака регулируются Федеральным законом от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Указанный Федеральный закон закрепляет приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций в качестве одного из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (пункт 5 статьи 4), а также в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения его потребления предусматривает осуществление такой меры, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями (пункт 8 статьи 11).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального от            23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Ограничения торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции отражены в статье 19 названного Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ.

Согласно части 4 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля        2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

При этом частью 5 данной статьи предусмотрено, что информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 23 Федерального закона от 23 февраля 2013 года            № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии доказательств, свидетельствующих о продаже табачной и никотинсодержащей продукции несовершеннолетнему, об угрозе причинения вреда неопределённому кругу лиц в будущем со стороны ответчика подлежат отклонению, поскольку опровергаются материалами дела.

Факт нарушений ответчиком частей 4, 5 статьи 19, статьи 20 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлен актом по результатам выездного обследования от 9 ноября 2022 года № 78, предостережениями о недопустимости нарушения обязательных требований от 15 ноября 2022 года № 587, от 18 ноября 2022 года № 625, от 15 декабря 2022 года № 709.

Вопреки доводам апелляционной жалобы нарушение законодательно установленных ограничений и запретов продажи табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции препятствует охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, способствует потреблению табака или никотинсодержащей продукции, что влечет причинение вреда жизни или здоровью человека, вреда среде его обитания, а также иные медицинские, демографические, социально-экономические последствия.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 4 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя В. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий             Б.Г. Бариев

Судьи                                 А.Д. Халиулин

А.А. Ваулин

    Мотивированное апелляционное определение составлено 11 июля 2023 года.