Решение по делу № 2-4820/2014 от 04.09.2014

к делу № №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Советский районный суд города Краснодара

в составе:

председательствующего Кантимир И.Н.

при секретаре Черкашиной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Краснодар к Георгиеву Д.В. о расторжении договора аренды земельного участка и освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с иском к Георгиеву Д.В. о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенного между администрацией муниципального образования город Краснодар и Георгиевым Д.В. и возложении на ответчика обязанности по возврату арендодателю – администрации муниципального образования город Краснодар, земельного участка, общей площадью 358 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, путём его освобождения и подписания акта приема – передачи земельного участка.

В судебном заседании представитель истца – Шипулина А.А., в обоснование требований указала, что на основании постановления администрации муниципального образования город Краснодар от 27 ноября 2012 года № 10807 «О предоставлении гражданину Георгиеву земельного участка в Карасунском внутригородском округе города Краснодара» Георгиеву Д.В. предоставлен в аренду сроком на десять лет земельный участок, площадью 358 кв.м., в том числе земельный участок, площадью 18 кв.м., расположенный в охранных зонах инженерных коммуникаций, для строительства объекта технического обслуживания и ремонта транспортных средств по <адрес>. На основании указанного постановления между сторонами был заключен договор аренды указанного земельного участка. Согласно пункту 1.1. договора арендодатель обязуется передать арендатору во временное владение и пользование из земель населенных пунктов земельный участок, общей площадью 358 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №. В соответствии с пунктом 1.3 договора участок предоставляется для строительства объекта технического обслуживания и ремонта транспортных средств. Указанный договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрационная запись № №. В соответствии с пунктом 4.1.5 договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования. Актами осмотра земельного участка от 24 февраля 2014 года № 541 и от 15 мая 2014 года № 1461 установлено, что земельный участок, общей площадью 358 кв.м., не ограждён, свободен от зданий, строений и сооружений, зарос сорной растительностью, не используется. В соответствии с письмами департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар Георгиев Д.В. разрешение на строительство объекта по указанному адресу не получал. Администрацией муниципального образования город Краснодар в адрес ответчика было направлено предписание от 17 марта 2014 года № 10304.26 об устранении нарушений в месячный срок со дня получения данного предписания. Данное предписание было получено ответчиком 21 марта 2014 года, однако осталось без ответа. 17 июня 2014 года в адрес ответчика было направлено уведомление о прекращении договорных отношений, которое также осталось без ответа. Невозвращение земельного участка после прекращения договора аренды послужило основанием для обращения администрации муниципального образования город Краснодар в суд с настоящим иском.

    Представитель ответчика – адвокат Батова Л.П., исковые требования не признала и пояснила, что, выполняя требования договора аренды, Георгиев Д.В. занялся подготовкой проектной документации, необходимой для выдачи разрешения на строительство СТО. На основании его обращения департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар разработал градостроительный план арендуемого земельного участка по <адрес>. В установленном порядке ответчик обратился в МУП «Горкадастрпроект» для предпроектной проработки схемы планировочной организации арендуемого земельного участка с обозначением места размещения станции технического обслуживания, согласованный с департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар. Архитектором была разработана схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения планируемой двухэтажной станции технического обслуживания (СТО), размером 18,25м.х14,60м. Поcле получения указанной схемы Георгиев Д.В. обратился к специалистам для изготовления проекта организации строительства объекта капитального строительства – двухэтажной станции технического обслуживания (СТО). Рассмотрев представленные документы, специалист разъяснил, что в соответствии с требованиями действующего законодательства, разрабатываемый проект СТО должен предусматривать места для парковки автомобилей, которые невозможно организовать ввиду недостаточной площади арендованного земельного участка. В связи с тем, что площадь арендуемого земельного участка, оказалась недостаточной для размещения планируемой СТО, он занялся подготовкой и оформлением документов, необходимых для предоставления в аренду смежного земельного участка для размещения автомобильной стоянки. На основании обращения Георгиева Д.В. департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар подготовил заключение о возможности формирования земельного участка для целей, не связанных со строительством № 29/5350 от 9 июня 2014 года, содержащее вывод о том, что формирование испрашиваемого земельного участка по <адрес> (вблизи земельного участка по <адрес>) для размещения автомобильной стоянки, не противоречит решению городской Думы Краснодара от 25 февраля 2010 года № 71 п. 21 «Об утверждении Порядка предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования город Краснодар». По обращению ответчика МУП «Горкадастрпроект» подготовил материалы аналитических (инструментальных) измерений по установлению границ испрашиваемого земельного участка, расположенного вблизи арендуемого земельного участка. На основании заявления ответчика от 24 июля 2014 года департамент архитектуры и градостроительства разработал градостроительный план арендуемого земельного участка по <адрес>. Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что с момента предоставления ответчику арендуемого земельного участка и по настоящее время он принимает активные действия, направленные на оформление проектно-разрешительной документации, необходимой для строительства СТО и создание условий для использования арендуемого земельного участка в соответствии с его разрешенным видом использования. На основании изложенного, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с пунктом 3.2.5. договора аренды он может быть расторгнут по инициативе арендодателя по следующим основаниям:

-использование участка (его части) не по целевому назначению и виду разрешенного использования, указанного в подпункте 1.1. настоящего договора;

-использование участка способами, существенно ухудшающими его качественные характеристики и экологическую обстановку;

-неисполнение обязанностей, возложенных на арендатора подпунктами 3.2.3, 4.1.2, 4.1.4. 4.1.5, 4.1,6, 4.1.7, 4.1.9, 4.2.11, 4.1.12, 4.1.13, 4.1.14 настоящего договора.Пунктом 7.3 договора установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут судом по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в том числе обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

Так, в ходе судебного заседания было установлено, что постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 27 ноября 2012 года № 10807 Георгиеву Д.В. был предоставлен в аренду сроком на десять лет, из земель населенных пунктов, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 358 кв.м., для строительства объекта технического обслуживания и ремонта транспортных средств (площадью не более 350 кв.м.) по <адрес>

        На основании данного постановления между Георгиевым Д.В. и администрацией муниципального образования был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ указанный договор аренды был зарегистрирован в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Ответчиком проводились работы по содержанию арендуемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в надлежащем состоянии, велись работы по подготовке всех необходимых документов и согласованию их в контролирующих службах, с целью получения разрешения на строительство. До получения разрешения на строительство, строительство на земельном участке не велось, о чем свидетельствуют акты осмотра земельного участка от 24 февраля 2014 года № 541 и от 15 мая 2014 года № 1461, указывающие на то, что земельный участок свободен от зданий, строений и сооружений, что соответствует действующему законодательству и условиям п. 4.1.11. договора аренды. Кроме того, в данном акте осмотра нет указаний на какие либо нарушения санитарных норм, либо ухудшения свойств участка.

Выполняя указанные требования договора аренды Георгиев Д.В. занялся подготовкой проектной документации, необходимой для выдачи разрешения на строительство СТО.

    На основании обращения Георгиева Д.В. департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар разработал градостроительный план арендуемого земельного участка по <адрес>.

    В установленном порядке ответчик обратился в МУП «Горкадастрпроект» для предпроектной проработки схемы планировочной организации арендуемого земельного участка с обозначением места размещения станции технического обслуживания, согласованный с департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар.

    Изучив и обобщив представленные материалы, архитектором была разработана схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения планируемой двухэтажной станции технического обслуживания (СТО), размером 18,25м. х 14,60м.

        После получения указанной схемы ответчик обратился к специалистам для изготовления проекта организации строительства объекта капитального строительства – двухэтажной станции технического обслуживания, которые рассмотрев представленные документы, разъяснили, что в соответствии с требованиями действующего законодательства, разрабатываемый проект СТО должен предусматривать места для парковки автомобилей, которые невозможно организовать ввиду недостаточной площади арендованного земельного участка.

    В связи с тем, что площадь арендуемого земельного участка оказалась недостаточной для размещения планируемой СТО, ответчик занялся подготовкой и оформлением документов, необходимых для предоставления в аренду смежного земельного участка для размещения автомобильной стоянки.

    На основании обращения Георгиева Д.В. департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар подготовил заключение о возможности формирования земельного участка для целей, не связанных со строительством № 29/5350 от 9 июня 2014 года, содержащее вывод о том, что формирование испрашиваемого земельного участка по <адрес> (вблизи земельного участка по <адрес> для размещения автомобильной стоянки, не противоречит решению городской Думы Краснодара от 25 февраля 2010 года № 71 п. 21 «Об утверждении Порядка предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования город Краснодар».

    По обращению Георгиева Д.В. МУП «Горкадастрпроект» подготовил материалы аналитических (инструментальных) измерений по установлению границ испрашиваемого земельного участка, расположенного вблизи арендуемого земельного участка. Ведущим инженером МУП «Горкадастрпроект» была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для размещения автомобильной стоянки по <адрес> (вблизи земельного участка по <адрес>

    На основании заявления Георгиева Д.В. от 24 июля 2014 года департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар был разработал градостроительный план арендуемого земельного участка по <адрес>.

        Таким образом, изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что с момента предоставления Георгиеву Д.В. арендуемого земельного участка и по настоящее время, он принимает активные действия, направленные на оформление проектно – разрешительной документации, необходимой для строительства СТО и создание условий для использования арендуемого земельного участка в соответствии с его разрешенным видом использования.

    Также не могут быть приняты во внимание доводы администрации муниципального образования город Краснодар о том, что арендуемый земельный участок зарос сорной растительностью.

    Так, пункт 4.1.10 договора аренды возлагает на ответчика обязанность по сохранению зеленых насаждений, находящихся на участке, а в случае необходимости их вырубки или переноса получить разрешение в установленном порядке.

        В соответствии с существующим порядком вырубки зеленых насаждений, Георгиев Д.В. обратился в департамент городского хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар для оформления заявки на расчистку арендуемого земельного участка от зеленых насаждений, где ему пояснили, что для вырубки кустарников и деревьев, расположенных на арендуемом земельном участке, недостаточно договора аренды и предложили представить проектно-разрешительную документацию, подтверждающую его право застраивать участок.

    Таким образом, до получения проектно – разрешительной документации, находящейся в процессе оформления, ответчик не может обеспечить расчистку арендуемого земельного участка от зеленых насаждений.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

На основании ст. 615 ГК РФ и руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город Краснодар к Георгиеву Д.В. о расторжении договора аренды земельного участка и освобождении земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: