Решение по делу № 2а-5009/2021 от 25.08.2021

Дело № 2а-5009/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Волжский                             25 августа 2021 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,

при секретаре Сафаровой Л.В.,

с участием прокурора Кузьминой К.С.,

представителя административного истца УМВД России по г.Волжскому Волгоградской области Полтавца А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области к Усанову Е.В. о внесении изменений в ранее установленные административные ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по городу Волжскому обратилось в суд с административным иском к Усанову Е.В. о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения, в обоснование требований указав, что приговором <...> от "."..г. Усанов Е.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.<...>. Приговором <...> от "."..г. Усанов Е.В.осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.<...>. Решением <...> суда <адрес> от "."..г. Усанову Е.В. установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, кроме нахождения на работе; запрещено выезжать за территорию муниципального образования, на территории которого он будет проживать без разрешения органа внутренних дел. "."..г. Усанов Е.В. освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> условно-досрочно на неотбытый срок, составляющий 4 месяца 2 дня (по "."..г.), дата погашения судимости "."..г.. "."..г. Усанов Е.В. поставлен на учет в Управлении МВД России по городу Волжскому с заведением дела административного надзора. Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. Усанову Е.В. внесены дополнения в ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. Усанову Е.В. внесены дополнения в ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Однако Усанов Е.В. неоднократно был привлечен к административной ответственности против порядка управления. Управление МВД России по городу <адрес> просит суд внести дополнения в ранее установленные административные ограничения Усанову Е.В. в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Представитель административного истца Управления МВД России по городу Волжскому в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен лично под роспись, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор в своем заключении полагал административный иск не обоснованным и просил отказать в его удовлетворении.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, приходит к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление административных ограничений при административном надзоре, предусматривает статья 4 указанного Закона, при этом, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательной.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что <...> от "."..г. Усанов Е.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.<...>

Приговором Среднеахтубинского районного суда <адрес> от "."..г. Усанов Е.В.осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.<...>.

Решением <...> от "."..г. Усанову Е.В. установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, кроме нахождения на работе; запрещено выезжать за территорию муниципального образования, на территории которого он будет проживать без разрешения органа внутренних дел.

"."..г. Усанов Е.В. освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> условно-досрочно на неотбытый срок, составляющий 4 месяца 2 дня (по "."..г.), дата погашения судимости "."..г..

"."..г. Усанов Е.В. поставлен на учет в Управлении МВД России по городу Волжскому с заведением дела административного надзора.

Решением <...> <адрес> от "."..г. Усанову Е.В. внесены дополнения в ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением <...> <адрес> от "."..г. Усанову Е.В. внесены дополнения в ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Однако Усанов Е.В. был привлечен к административной ответственности против порядка управления, а именно: "."..г. по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ; "."..г. по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ.

С учетом образа жизни Усанова Е.В., его поведения в период после отбытия наказания, обстоятельств совершения преступления, оснований для установления административного надзора, характера совершения административных правонарушений, суд считает, что отсутствуют объективные условия для установления Усанову Е.В. дополнительных административных ограничений в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к Усанову Е.В. о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья                    Ю.В. Милованова

Справка: мотивированное решение изготовлено 25 августа 2021 года.

Судья                    Ю.В. Милованова