Решение по делу № 2-1329/2020 от 06.04.2020

дело № 2-1329/2020

УИД: 18RS0013-01-2020-000820-56

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года                                                                          село Завьялово

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кутергиной Т.Ю., при секретаре судебного заседания <данные изъяты> М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» к Воротынцевой АД о взыскании затрат на обучение,

у с т а н о в и л:

Истец Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее УрЮИ МВД России) обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику, в котором просил взыскать с ответчика Воротынцевой А.Д. в пользу истца расходы на обучение в размере 258377 рублей 34 копейки

В обоснование своих требований истец указал, что между истцом и Воротынцевой А.Д. 24 июля 2017 года заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ в должности курсанта (слушателя). Приказом от 24.07.2017 года № л/с ответчик зачислена на 1 курс очной формы обучения в УРЮИ МВД России с 1 сентября 2017 года. Приказом от 30.08.2019 года № л/с ответчик была отчислена из УрЮИ МВД России с расторжением контракта на основании п.2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Согласно справке о размере средств федерального бюджета, подлежащих возмещению, обучавшийся за период с 01.09.2017 года по 30 августа 2019 года затраты составляют 258377 рублей 3 копейки. Между сторонами заключено соглашение предоставлении рассрочки по возмещению затрат на срок с 23 сентября 2019 года по 23 августа 2022 года. По состоянию на 24 марта 2020 года задолженность составила 258377 рублей 34 копейки. Ответчиком в счет возмещения затрат на обучение платежи не вносились.

В ходе рассмотрения дела истцом представлено заявление об уменьшении исковых требований, в котором истец просит взыскать с ответчика затраты на обучение в размере 194377 рублей 34 копейки, в соответствии с тем, что ответчиков произведена оплата 18.06.2020 года в сумме 23000 рублей и 15.07.2020 года в сумме 44000 рублей.

Истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без участия истца. В соответствие со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Ответчик, извещенная о дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В соответствие со ст.167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 24 июля 2017 года между Воротынцевой А.Д. и Федеральныое государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» заключен договор о прохождении службы в органах внутренних дел, по условиям которого ответчик берет на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел РФ, а истец обязуется обеспечить гражданину прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акта РФ» (п.1 Контракта). Кроме того, согласно контракта, ответчик обязуется выполнить обязанности по должности курсанта (слушателя) факультета подготовки сотрудников полиции (п.2 Контракта).

Согласно выписке из приказа от 24.07.2017 года №л/с Воротынцева А.Д. зачислена с 01.09.2017 года в УрЮИ МВД России на первый курс очной формы обучения.

Согласно выписке из приказа от 30.08.2019 года №л/с Воротынцева А.Д. уволена со службы в органах внутренних дел по п. 2ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

В соответствии с п. 4.12 Контракта ответчик обязуется заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дела или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет – по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального орана исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно п. 4.14 Контракта ответчик обязуется возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» затрат на обучение (п. 4.14 Контракта).

В соответствии с п. 8.3 Контракта размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения составляет 645943 рублей 35 копеек. Данный размер средств федерального бюджета, затраченных МВД России на обучение подтверждается имеющимися в деле расчетами.

29.08.2019 года между сторонами заключено соглашение о предоставлении рассрочки. По условиям которого, ответчику предоставлена рассрочка на срок не более трех лет с 01.09.20149 года по 31.08.2022 года. Ответчик обязан своевременно и в полном объеме возместить затраты на обучение в соответствии с графиком платежей, предусмотренном п. 2.3 настоящего соглашения. В случае образования задолженности по графику платежей Институт имеет право потребовать досрочного возврата суммы, за вычетом суммы уплаченных денежных средств.

05.03.2020 года ответчику начальником УрЮИ МВД России направлено требование о возмещении затрат на обучение, согласно которому ответчику предложено в срок до 23 марта 2020 года погасить образовавшуюся задолженность по соглашению о рассрочке в размере 43062 рублей 84 копейки. В случае, если денежные средства не будут перечислены в вышеуказанный срок, взыскание будет осуществляться в судебном порядке.

Затраты на обучение в УрЮИ МВД России в размере 258377 рублей 34 копейки на момент подачи иска ответчиком Вортынцевой А.Д. возмещены не были.

Однако, в ходе рассмотрения дела ответчиком Воротынцевой А.Д., в возмещение затрат на обучение по реквизитам указанным истцом были перечислены денежные средства в размере 44000 рублей и 23000 рублей, что подтверждается платежными поручениями.

В связи с частичным погашением задолженности по затратам на обучение истцом требования были уменьшены на указанную сумму. В заявлении об уточнении исковых требований истец просил взыскать с ответчика затраты на обучение в сумме 191 377 рублей 34 копейки.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Согласно ч. 2 ст. 21 указанного Федерального закона, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель обязуется гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел, и сотруднику органов внутренних дел обеспечить прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с данным федеральным законом, своевременно и в полном объеме выплачивать сотруднику денежное довольствие и предоставлять ему социальные гарантии.

Исходя из п. 3 ст. 1 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел - лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации и осуществляющее полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел, в п.5 указанной статьи указано, что Уполномоченный руководитель - заместитель руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководитель (начальник) структурного подразделения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководитель (начальник) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководитель (начальник) структурного подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководитель (начальник) подразделения, наделенные в установленном порядке руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел полномочиями нанимателя от имени Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ контракт, может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника.

Согласно ч.14 ст.76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию предусмотренному, в том числе п.2 ч.2 ст.82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона и п. 7 ч.12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 2 указанных Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Пункт 12, подпункт «б» определяет размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной данном подпункте, с учетом количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения, размера средств федерального бюджета; затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

Исходя из п. 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Согласно п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ при невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28 декабря 2012 г. N 1465.:

На основании вышеизложенного суд признает требования истца законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» к Воротынцевой АД о взыскании затрат на обучение удовлетворить.

Взыскать с Воротынцевой А.Д. в пользу Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» сумму затрат, понесенных на обучение работника в размере 191377 (Сто девяносто одна тысяча триста семьдесят семь) рублей 34 копейки.

Взыскать с Воротынцевой А.Д. в доход бюджета муниципального образования «Завьяловский район» Удмуртской Республики государственную пошлину в размере 5027 (Пять тысяч двадцать семь) рублей 55 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                        Т.Ю. Кутергина