Решение по делу № 2-726/2018 от 15.01.2018

Дело № 2-726/18                                                             12 апреля 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Никитиной Я.А.,

при секретаре Александрове К.Е.,

с участием представителя истца – Зоновой А.А., представителя ответчика – Бондаревой К.А.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Центрального района Санкт-Петербурга к Березину Михаилу Юрьевичу об обязании привести планировку квартиры в прежнее состояние,

С Т А Н О В И Л:

     Администрация Центрального района Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к Березину М.Ю. о приведении жилого помещения в прежнее состояние в соответствии с поэтажным планом дома от 29.03.1996 года в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу с соблюдением требований законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, указывая, что ответчик является собственником следующих жилых помещений:

- отдельной трехкомнатной квартиры № <адрес>, расположенной на <адрес> этаже в доме <адрес> по <адрес> улице в Санкт-Петербурге, на основании, договора купли-продажи квартиры от 14.08.2007 года № 0033-07-01222/КП, кадастровый номер объекта <данные изъяты>;

- отдельной трехкомнатной квартиры № <адрес>, расположенной на <адрес> этаже в доме <адрес> по <адрес> улице в Санкт-Петербурге, на основании, договора купли-продажи квартиры от 22.12.2014 года, кадастровый номер объекта <данные изъяты>.

Многоквартирный дом <адрес> по <адрес> улице в Санкт-Петербурге, 1806 года постройки, является выявленным объектов культурного наследия в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2001 года № 527 «О перечне объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, находящихся в Санкт-Петербурге». Выписки из ЕГРН содержат сведения об обременениях (ограничениях) в виде выявленного объекта культурного наследия, обязательства по сохранению объекта от 03.08.2005 года на квартиру № <адрес>, и от 13.07.2007 года на квартиру <адрес>. В отношении квартиры <адрес> зарегистрированы ограничения (обременения) в виде ипотеки на весь объект с 02.11.2012 года по 15.02.2018 года включительно в пользу ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие». На основании распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее - ГЖИ) от 13.01.2017 года № 04/441-р в присутствии представителя собственника была проведена внеплановая проверка вышеуказанных квартир с целью законности проведения работ по перепланировке м переустройству квартир, Актом проверки ГЖИ от 16.01.2017 года установлено, что в квартирах выполнены самовольная перепланировка и переустройство, фактическая планировка помещений не соответствует технической документации, в том числе поэтажному плану строения от 29.03.1996 года, а именно:

в квартире № <адрес> выявлены следующие нарушения:

- изменена конфигурация жилых комнат за счет демонтажа перегородок и установки новых;

- между частями помещений (далее ч.п.) 3 и 8 установлена перегородка в сторону увеличения помещения 3, перенесен дверной проем, ч.п. 3 оборудован санузел;

- в ч.п. 4 демонтирована печь; межу ч.п. 4 и 5 демонтированы перегородки, установлены две новые перегородки, образующие три отдельных помещения, в двух из которых оборудованы дополнительные санузлы;

- к ч.п. 6 присоединена ч.п. 7 (туалет), в связи с чем образовалось новое помещение на ч.п. 6, в котором оборудован санузел;

- между ч.п. 1, 6 и 8 демонтирована перегородка с дверным проемом;

- в ч.п. 2 (кухня) демонтировано газовое оборудование и раковина;

- в ч.п. 9 (ванная комната) демонтированы ванна и раковина, подведены инженерные сети к установленным санитарным приборам: унитазу, раковине, душевой кабине;

в квартире № <адрес> выявлены следующие нарушения:

- изменение конфигурации жилых комнат за счет демонтажа перегородок и установки новых;

- между ч.п. 4 и ч.п. 1 перенесены перегородки с дверным проемом в сторону увеличения ч.п. 4; произведен демонтаж газового оборудования, раковины, оборудовано дополнительное помещение (санузел);

- изменена конфигурация ч.п. 5 и ч.п. 6, между которыми демонтирована межкомнатная перегородка в сторону уменьшения ч.п. 5; образовано дополнительное помещение, в котором оборудован санузел;

- между ч.п. 6 и 7 демонтирована межкомнатная перегородка, установлена новая в сторону уменьшения ч.п. 7, перенесен дверной проем, в ч.п. 7 демонтирована печь;

- во вновь образованных ч.п. 6 и 7 оборудованы дополнительные санузлы.

     По имеющимся с 2005 года базам данных МВК Центрального района была согласована проектная документация по перепланировке и (или) переустройству жилым помещений по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> на заседании МВК 27.11.2008 года. Проектная документация по перепланировке квартиры № <адрес> по указанному адресу не согласовывалась. Сведения о приемке квартиры <адрес> после выполнения работ по перепланировке отсутствуют. Ответчиком предписание Администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 06.03.2017 года о необходимости в срок до 23.06.2017 года произвести работы по приведению жилых помещений в прежнее состояние либо представить согласованную и утверждению в установленном порядке разрешительную документацию не исполнено. Комиссионной проверкой Администрации Центрального района и СПб ГКУ «Жилищное агентство Центрального района» подтверждено незаконное переустройство и перепланировка квартир № <адрес> и № <адрес>. Фактически планировка помещений не соответствует, в том числе кадастровому плану, а именно:

     в квартире № <адрес>:

    - между ч.п 7, 4, 3, 2 частично демонтированы перегородки с дверными проемами, установлены новые перегородки, изменена конфигурация помещений;

     - в ч.п. 4 демонтировано газовое оборудование, раковина;

     - между ч.пж. 5 и 6 демонтирована перегородка, в ч.п. 6 зашит дверной проем;

     - в ч.п. 7 оборудован дополнительный санузел;

     - вч.п. 3 установлена дополнительная перегородка, образованы два помещения, в которых оборудованы санузлы;

- между ч.п. 3 и 4 перенесена перегородка в сторону уменьшения ч.п. 4;

- в ч.п. 2 оборудован санузел;

- между ч.п. 1 и 2 перенесена перегородка в сторону ч.п. 2;

- увеличена площадь ч.п. 8 за счет сноса перегородки и дверного проема в ч.п. 7;

в квартире № <адрес> перепланировка зафиксирована в акте проверки ГЖИ от 16.01.2017 года.

Истец просит обязать ответчика, собственника квартиры № <адрес> и квартиры № <адрес>, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> <адрес>, привести планировку квартиры <адрес> и квартиры <адрес> в прежнее состояние в соответствии с поэтажным планом дома от 29.03.1996 года в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу с соблюдением требований законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

     В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования, указывая что, ответчик допуск в квартиры после представления им технического паспорта на квартиры, выполненного кадастровым инженером ФИО8 не обеспечил, препятствует доступу в квартиру с целью проверки планировки квартир, при этом при выходе в адрес выявлено, что дверях квартир имеется вывеска о том, что в квартирах располагается хостел.

      Представитель ответчика, явившийся в судебное заседание, поддержал доводы представленного в материалы дела отзыва по иску, не признал заявленные исковые требования, указав на то, что в настоящее время помещения квартир приведены в надлежащее состояния, что подтверждается представленными техническими паспортами, то есть предписание Администрации исполнено в полном объеме, о чем истцу было направлено соответствующее письмо, предоставление ответчиком истцу доступа в квартиру является правом собственника, а не обязанностью.

     Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, направил представителя для участия в деле с надлежаще оформленными полномочиями, сведений, свидетельствующих об уважительности причин не явки, просьбы об отложении дела слушанием, не представлено.

     3-и лица КГИОП, ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» надлежаще извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, сведений, свидетельствующих об уважительности причин не явки, просьбы об отложении дела слушанием, не представили.

      При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело, применительно к положениям ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

     Суд, выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

     Как усматривается из материалов дела, и не оспаривается сторонами:

     Ответчик является собственником следующих жилых помещений:

- отдельной трехкомнатной квартиры № <адрес>, расположенной на <адрес> этаже в доме <адрес> по <адрес> улице в Санкт-Петербурге, на основании, договора купли-продажи квартиры от 14.08.2007 года № 0033-07-01222/КП, кадастровый номер объекта <данные изъяты>;

- отдельной трехкомнатной квартиры № <адрес>, расположенной на <адрес> этаже в доме <адрес> по <адрес> улице в Санкт-Петербурге, на основании, договора купли-продажи квартиры от 22.12.2014 года, кадастровый номер объекта <данные изъяты>.

Многоквартирный дом <адрес> по <адрес> улице в Санкт-Петербурге, 1806 года постройки, является выявленным объектов культурного наследия в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2001 года № 527 «О перечне объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, находящихся в Санкт-Петербурге». Выписки из ЕГРН содержат сведения об обременениях (ограничениях) в виде выявленного объекта культурного наследия, обязательства по сохранению объекта от 03.08.2005 года на квартиру № <адрес>, и от 13.07.2007 года на квартиру <адрес>. В отношении квартиры <адрес> зарегистрированы ограничения (обременения) в виде ипотеки на весь объект с 02.11.2012 года по 15.02.2018 года включительно в пользу ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие».

На основании распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее - ГЖИ) от 13.01.2017 года № 04/441-р в присутствии представителя собственника была проведена внеплановая проверка вышеуказанных квартир с целью законности проведения работ по перепланировке м переустройству квартир, Актом проверки ГЖИ от 16.01.2017 года установлено, что в квартирах выполнены самовольная перепланировка и переустройство, фактическая планировка помещений не соответствует технической документации, в том числе поэтажному плану строения от 29.03.1996 года, а именно:

в квартире № <адрес> выявлены следующие нарушения:

- изменена конфигурация жилых комнат за счет демонтажа перегородок и установки новых;

- между частями помещений (далее ч.п.) 3 и 8 установлена перегородка в сторону увеличения помещения 3, перенесен дверной проем, ч.п. 3 оборудован санузел;

- в ч.п. 4 демонтирована печь; межу ч.п. 4 и 5 демонтированы перегородки, установлены две новые перегородки, образующие три отдельных помещения, в двух из которых оборудованы дополнительные санузлы;

- к ч.п. 6 присоединена ч.п. 7 (туалет), в связи с чем образовалось новое помещение на ч.п. 6, в котором оборудован санузел;

- между ч.п. 1, 6 и 8 демонтирована перегородка с дверным проемом;

- в ч.п. 2 (кухня) демонтировано газовое оборудование и раковина;

- в ч.п. 9 (ванная комната) демонтированы ванна и раковина, подведены инженерные сети к установленным санитарным приборам: унитазу, раковине, душевой кабине;

в квартире № <адрес> выявлены следующие нарушения:

- изменение конфигурации жилых комнат за счет демонтажа перегородок и установки новых;

- между ч.п. 4 и ч.п. 1 перенесены перегородки с дверным проемом в сторону увеличения ч.п. 4; произведен демонтаж газового оборудования, раковины, оборудовано дополнительное помещение (санузел);

- изменена конфигурация ч.п. 5 и ч.п. 6, между которыми демонтирована межкомнатная перегородка в сторону уменьшения ч.п. 5; образовано дополнительное помещение, в котором оборудован санузел;

- между ч.п. 6 и 7 демонтирована межкомнатная перегородка, установлена новая в сторону уменьшения ч.п. 7, перенесен дверной проем, в ч.п. 7 демонтирована печь;

- во вновь образованных ч.п. 6 и 7 оборудованы дополнительные санузлы.

     По имеющимся с 2005 года базам данных МВК Центрального района была согласована проектная документация по перепланировке и (или) переустройству жилым помещений по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> на заседании МВК 27.11.2008 года. Проектная документация по перепланировке квартиры № <адрес> по указанному адресу не согласовывалась. Сведения о приемке квартиры <адрес> после выполнения работ по перепланировке отсутствуют.

     Администрацией Центрального района Санкт-Петербурга ответчику направлено предписание от 06.03.2017 года о необходимости в срок до 23.06.2017 года произвести работы по приведению жилых помещений в прежнее состояние либо представить согласованную и утверждению в установленном порядке разрешительную документацию.

В ответ на указанное предписание Ответчиком в администрацию Центрального района 22.06.2017 года направлено письмо о приведении жилых помещений – квартиры № <адрес> и квартиры № <адрес> в прежнее состояние с приложением технических паспортов, составленными по состоянию на 06.06.2017 года.

     26.06.2017 года комиссионной проверкой Администрации Центрального района и СПб ГКУ «Жилищное агентство Центрального района» подтверждено незаконное переустройство и перепланировка квартир № <адрес> и № <адрес>. Фактически планировка помещений не соответствует, в том числе кадастровому плану, а именно:

     в квартире № <адрес>:

    - между ч.п 7, 4, 3, 2 частично демонтированы перегородки с дверными проемами, установлены новые перегородки, изменена конфигурация помещений;

     - в ч.п. 4 демонтировано газовое оборудование, раковина;

     - между ч.пж. 5 и 6 демонтирована перегородка, в ч.п. 6 зашит дверной проем;

     - в ч.п. 7 оборудован дополнительный санузел;

     - вч.п. 3 установлена дополнительная перегородка, образованы два помещения, в которых оборудованы санузлы;

- между ч.п. 3 и 4 перенесена перегородка в сторону уменьшения ч.п. 4;

- в ч.п. 2 оборудован санузел;

- между ч.п. 1 и 2 перенесена перегородка в сторону ч.п. 2;

- увеличена площадь ч.п. 8 за счет сноса перегородки и дверного проема в ч.п. 7;

в квартире № <адрес> перепланировка зафиксирована в акте проверки ГЖИ от 16.01.2017 года.

     В соответствии со статьями 289 - 290 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома. Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.

     В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением, в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

     В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование.

     Пользование жилым помещение осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17 ЖК РФ).

     Согласно п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. N 25 пользование жилым помещение должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

     В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

     Согласно пп. 8 ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

     Статья 26 ЖК РФ предусматривает проведение работ по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения, при соблюдении требований законодательства и при наличии положительного решения органа, осуществляющего согласование на основании принятого им решения.

     Пункт 3 ст. 29 ЖК РФ возлагает на собственника жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязанность привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, установленном органом, осуществляющим согласование переустройства и (или) перепланировки.

     Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов органом, осуществляющим согласование.

     Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госсстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (п. 1.7) определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений. При этом п. 1.7.1 установлено, что переоборудование жилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов.

     Функции по согласованию проектов на переустройство и перепланировку жилых помещений без изменения их назначения, приемке в эксплуатацию объектов, подвергшихся переустройству и перепланировке в соответствии с согласованной проектной документацией после завершения строительных работ возложены на межведомственные комиссии (МВК) в соответствии с п. 2.1.6. и 2.1.7 «Положения о районной межведомственной комиссии», утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 № 112 «О создании межведомственных комиссий».

     В соответствии со ст. 26 ЖК РФ органом, осуществляющим согласование, является администрация района.

     Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

     На момент рассмотрения дела судом ответчиком жилое помещение не приведено в соответствие с технической документацией.

     Оценив в совокупности исследованные по делу доказательства, согласно положений ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу что факт незаконной перепланировки и переустройства принадлежащего ответчику жилого помещения нашел свое достоверное подтверждение в ходе судебного разбирательства; перепланировка и переоборудование жилого помещения произведены с нарушением действующего законодательства, без соответствующей разрешительной документации на переустройство и переоборудование от компетентного органа и заключения компетентного органа о соответствии произведенных работ строительным нормам и правилам, доказательств того, что сохранение помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, ответчиком не представлено.

     Иска о сохранении помещения в переоборудованном состоянии не заявлено.

     Представленные истцом технические паспорта на квартиры по состоянию на 06.06.2017 года, выполненные кадастровым инженером ФИО7, не могут быть приняты судом в качестве допустимых доказательств приведения помещения в прежнее состояние в соответствии с поэтажным планом дома от 29.03.1996 года, поскольку представленные ответчиком документы, не содержат сведений о соответствии планировки квартир указанному поэтажному плану, равно как и отсутствуют сведения о том, что инженером, данные о квалификации которого суду не представлены, при составлении 06.06.2017 года технического паспорта на <адрес> <адрес>, учитывался поэтажный план или иная техническая документация. Представленные паспорта фактически могли бы свидетельствовать о состоянии квартиры на момент их составления, но не могут быть приняты судом в качестве надлежащего доказательства исполнения предписания Администрации Центрального района и приведения помещения в прежнее состояние в соответствии с поэтажным планом 1996 года. При этом суд учитывает поведение ответчика, его категоричный отказ предоставлять уполномоченным органам доступ в помещения с целью проверки исполнения предписания, а также наличия сведений о том, что на дверях указанных квартир имеются вывески с указанием на расположение в них хостела.

     На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы, основаны на положениях ст. ст. 17, 25, 26, 29 ЖК РФ, подлежат удовлетворению,

     Применительно к положениям ч.2 ст.206 ГК РФ, при удовлетворении требования об обязании ответчика привести квартиры <адрес> и <адрес>, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> <адрес>, в прежнее состояние, суд устанавливает срок для выполнения таких работ - в течение 6 месяцев со дня вступления Решения суда в законную силу, находя именно такой срок необходимым и достаточным, с учетом необходимости выполнения работ собственником с полным соблюдением установленных действующим законодательством технических и санитарно-эпидемиологических норм и требований.

     При удовлетворении заявленных исковых требований, согласно положений ст.103 ГПК РФ, ст.ст.333.19,333.20 НК РФ, подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в доход государства в размере 300 рублей.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

     Обязать Березина Михаила Юрьевича привести планировку квартир <адрес> и <адрес> в <адрес> <адрес> по <адрес> улице в Санкт-Петербурге в прежнее состояние в соответствии с поэтажным планом дома от 29.03.1996 года в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу с соблюдением требований законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

     Взыскать с Березина Михаила Юрьевича государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

     Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме, через суд его постановивший.

       Судья: