Решение от 05.08.2021 по делу № 2а-376/2021 от 05.07.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 августа 2021 года с.Измалково

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Юдаковой Л.В.,

при секретаре Поляковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-376/2021 по административному иску прокурора Измалковского района Липецкой области к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной к распространению,

у с т а н о в и л :

Прокурор Измалковского района Липецкой области обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению, сославшись на то, что в ходе мониторинга сети Интернет установлены электронные страницы https://vipspravka196-medfarm.com/, https://eekateriinburgg.spravki-medknigki.ru/, содержащие информацию о получении медицинских справок различных форм. Оставив заявку на сайте или позвонив по телефону, указанному на сайте, можно купить медицинскую справку посещения врача. В целях ограничения доступа к указанным Интернет-страницам сайтов, содержащих запрещенную информацию, их необходимо внести в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В ходе рассмотрения административного дела судом помощник прокурора Измалковского района Никульников А.Г. административный иск поддержал и просил удовлетворить.

Представитель Роскомнадзора (заинтересованное лицо) в судебное заседание не явился, письменный отзыв на административный иск не представил.

Исследовав письменные доказательства, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ) под информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, следует понимать информацию, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иную информацию, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 17 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ определено, что владелец сайта в сети «Интернет» - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пункту 2 части 5 той же статьи основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В течение суток с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети «Интернет» и уведомить его о необходимости незамедлительного удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 7 статьи 15.1 Закона о защите информации).

Частью 8 статьи 15.1 Закона о защите информации установлено, что в течение суток с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр владелец сайта в сети «Интернет» обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети «Интернет» провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет» в течение суток.

В п. 3 ст. 78 Федерального закона от 21 ноября 2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» указано, что медицинская организация имеет право выдавать справки, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 7 «Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений», утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 2 мая 2012 года № 441н, справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

Федеральным законодательством установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков (ст.327 Уголовного Кодекса Российской Федерации).

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрено личное участие гражданина для его осмотра и обследования, если его проведение необходимо.

Между тем, на Интернет-странице с адресом https://vipspravka196-medfarm.com/, https://eekateriinburgg.spravki-medknigki.ru/ в свободном доступе неограниченному кругу лиц предлагается приобрести медицинские справки различных форм.

Свободное распространение информации о приобретении за денежные средства медицинских справок различных форм без личного участия гражданина в медосмотре, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в т.ч. сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации и подпадает под запрет под угрозой уголовного наказания.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать за денежные средства медицинские справки различных форм без личного участия гражданина в медосмотре, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Владельцы сайтов в сети «Интернет», на которых размещена запрещенная информация, либо лица, ее разместившие, или лица, являющиеся ее авторами, не установлены, что по смыслу п.1 ч.2 ст.265.2 КАС РФ не лишает прокурора права на обращение с настоящим административным иском в суд.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), хотя и указана прокурором Измалковского района в качестве «технического» ответчика, в силу прямого указания ч.2 ст.265.3 КАС РФ является в настоящем деле заинтересованным лицом.

Спорная информация относится к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и судом установлен факт ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем, административный иск прокурора Измалковского района подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180,265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ https://vipspravka196-medfarm.com/, https://eekateriinburgg.spravki-medknigki.ru/.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ -