Решение по делу № 12-191/2020 от 10.07.2020

№ 12-191/2020

36RS0003-01-2020-001716-67

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14.07.2020 г.                                                                                           г. Воронеж

Судья Советского районного суда г. Воронежа Бородовицына Е.М., рассмотрев жалобу Хизвера Романа Григорьевича на постановление Управления Роспотребнадзора по Воронежской области от 08.04.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

         Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области от 08.04.2020 г. № было прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Пятью пять», предусмотренном ч.2 ст.14.7 КоАП РФ.

         Не согласившись с указанным постановлением, Хизвер Р.Г. обратился с жалобой в Левобережный районный суд г. Воронежа, в которой просил отменить вышеуказанный акт, определением Левобережного районного суда г.Воронежа от 10.06.2020 г. дело передано по подведомственности в Советский районный суд г. Воронежа.

          При подготовке дела к рассмотрению, судья установил, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции судьи Советского районного суда г.Воронежа по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении АО «Пятью пять» по ч.2 ст.14.7 КоАП РФ, послужило обращение Хизвера Р.Г., который указал на то, что в продукции – продукт из творога «Буренкин луг», приобретенный в магазине АО «Пятью пять» по адресу: <адрес> не соответствует требованиям относительно качественных характеристик товара, в связи с использованием в его наименовании словосочетания из творога, не задекларирован в качестве относящейся к молочной группе, не является творогом по своим идентификационным характеристикам.

Хизвер Р.Г., просил привлечь АО «Пятью пять» к административной ответственности по ч.2 ст.14.7 КоАП РФ. Таким образом, вмененное обществу административное правонарушение связано с осуществлением юридическим лицом предпринимательской деятельности.

        В соответствии с ч. 1 ст. 23.49 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст.14.7 КоАП РФ отнесено к подведомственности федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

Исходя из абз.4 п.3 ст.23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, ч. 2 ст.14.7 КоАП РФ, настоящего кодекса, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

         В силу ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 207 АПК РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях (далее в параграфе 2 главы 25, пункте 4 части 1 статьи 227 настоящего Кодекса - административные органы), о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 25 АПК РФ и федеральном законе об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в п.п."д" п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судьи судов общей юрисдикции не вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, перечисленных в абзаце четвертом части 3 статьи 23.1. КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, поскольку эти дела подсудны судьям арбитражных судов. Указанный в этой норме перечень видов правонарушений является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Дела, указанные в абзаце 4 части 3 ст. 23.1. КоАП РФ, не подсудны судьям судов общей юрисдикции и в том случае, когда по ним в соответствии со ст.28.7. КоАП РФ проводилось административное расследование.

Системное толкование указанных правовых норм, учитывая правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенную в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", позволяет считать, что рассмотрение жалобы Хизвера Р.Г. на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.14.7 КоАП РФ не подведомственно суду общей юрисдикции.

Вместе с тем, согласно ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

Учитывая, что рассмотрение жалобы на постановление Управления Роспотребнадзора по Воронежской области от 08.04.2020 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.7 КоАП РФ, подведомственно арбитражному суду, но не может быть направлено на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Воронежской области, поскольку рассматривается по правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, поэтому производство по жалобе подлежит прекращению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

                                                        ОПРЕДЕЛИЛ:

    Прекратить производство по жалобе Хизвера Р.Г. на постановление Управления Роспотребнадзора по Воронежской области от 08.04.2020 г. № 200-02/2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.7 КоАП РФ.

    Определение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Советский районный суд г.Воронежа в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                 Е.М. Бородовицына