Решение по делу № 2-34/2018 от 06.10.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27февраля 2018 года                                                                     г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.А.,

при секретаре Кордонец В.О.,

с участием представителей истца Телетневой Е.С. и Попова С.В.,

представителя ответчика - Цветкова А.С.,

представителя третьего лица ООО «Бонус» Ефтимиади Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области к Цветковой Н. Н.евне об истребовании из незаконного чужого владения земельного участка, о снятии его с кадастрового учета и об исключении записи из единого государственного реестра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области обратилось в суд с иском к Цветковой Н.Н. об истребовании из незаконного чужого владения земельного участка, о снятии его с кадастрового учета и об исключении записи из единого государственного реестра недвижимости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что сотрудниками министерства в ходе выполнения переданных полномочий и контрольных мероприятий установлено, что имеется факт незаконного владения лесным участком в квартале 67 Большецаревщинского участкового лесничества Красноярского лесничества.

Так, согласно кадастровой выписки на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>), категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, присвоен кадастровый номер №, правообладателем участка является Цветкова Н. Н.евна, запись о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ранее в ДД.ММ.ГГГГ году право собственности было оформлено за ООО «Бонус».

Указанный участок входит в состав лесного участка земель лесного фонда РФ.

В соответствии с действующим лесным законодательством (ст.ст. 8,23,67-69 ЛК РФ), границы земель лесного фонда устанавливаются материалами лесоустройства, по которым проводится индивидуализация лесных участков.

По материалам лесоустройства указанный участок входит в состав лесных участков земель лесного фонда РФ и расположены в квартале 67 Большецаревщинского участкового лесничества Красноярского лесничества.

ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство серия № № о государственной регистрации права собственности за РФ на участок лесного фонда назначение: леса первой категории, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>

В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № с декларированной площадью <данные изъяты> га (выданный на ранее условный №), расположенном по адресу: <адрес>, категория земель - земли лесного фонда.

Согласно сведениям ГКН правообладателем указанного земельного участка является Р. Ф., регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, на территории Самарской области в ДД.ММ.ГГГГ году был заключен государственный контракт, согласно которому Башкирский филиал ФГБУ «Рослесинфорг» проводил кадастровые работы по постановке на кадастровый учет лесных участков на территории Красноярского и Волжского лесничества Самарской области.

В рамках данных работ в министерство поступил альбом наложений на земли лесного фонда земельных участков, ранее поставленных на кадастровый учет как земли иных категорий (земли населенных пунктов, земли сельскохозяйственного назначения и т.д.).

В этой связи процедура постановки на кадастровый учет лесных участков проводилась с учетом указанных наложений.

В рамках данных работ из лесного участка с кадастровым номером № были преобразованы и поставлены на учет лесные участки, с сохранением исходного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ квартал 67 Большецаревщинского участкового лесничества Красноярского лесничества поставлен на кадастровый учет как земли лесного фонда, площадью <данные изъяты> кв.м., которому присвоен кадастровый №.

Кроме того, министерством был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № с <данные изъяты>» на предоставление заключения кадастрового инженера. Согласно заключению кадастрового инженера, земельные участки с кадастровыми номерами с № по № полностью расположены в границах лесного участка земель лесного фонда квартала 67 Большецаревщинского участкового лесничества Красноярского лесничества, общая площадь наложения составила <данные изъяты> кв.м., в том числе спорный земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно акту обследования участка, по материалам лесоустройства и программным продуктом ГИС «ИНГЕО» спорный участок расположен на землях лесного фонда, границы участка на местности не обозначены, признаки использования отсутствуют.

Таким образом, принадлежащий ответчику земельный участок с кадастровым номером №, относится к землям лесного фонда, перевода из состава лесного фонда не проводилось.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, министерство обратилось в суд с данным исковым заявлением.

В судебном заседании представители истца Телетнева Е.С., Попов С.В. заявленные исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме по вышеизложенным основаниям, пояснили, что факт нахождения спорного земельного участка в границах земель лесного фонда подтверждается следующими доказательствами: актом обследования участка, материалами лесоустройства, заключением кадастрового инженера.

Кроме того, в 2015 году в Арбитражном суде рассматривалось гражданское дело № по иску АО «ГЛОБЭКСБАНК» к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о признании незаконными, нарушающими права банка действий Росреестра по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, вне его границ, в нарушение ст.ст. 26,27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и приказа Федеральной службы Земельного кадастра России от ДД.ММ.ГГГГ № П/327 «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет», по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №.

В ходе рассмотрения дела было получено заключение кадастрового инженера, согласно которому спорные участки расположены на территории лесного участка земель лесного фонда.

По настоящее время спорные земельные участки относятся к землям лесного фонда и находятся в собственности РФ и выбытие этих участков из категории земель лесного фонда произошло незаконно помимо воли собственника.

Так, данный факт был подтвержден решением первой инстанции (решение от ДД.ММ.ГГГГ), судами апелляционной (постановление от ДД.ММ.ГГГГ) и кассационной инстанции (постановление ДД.ММ.ГГГГ) по данному делу.

Представитель ответчика Цветковой Н.Н. - Цветков А.С. возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, просил суд в иске отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица ООО «Бонус» по доверенности          Ефтимиади Г.И. возражал против удовлетворения заявленных требований, просил суд в иске отказать, считает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты, реализация которого приведет к прекращению права ответчика на участок в отсутствие на то законных оснований. Ответчик является добросовестным приобретателем, так как земельный участок получен им по никем не оспоренной сделке. Права истца нарушены ошибочными результатами межевания. Так, спорный земельный участок образован в ДД.ММ.ГГГГ году путем деления земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащего на праве собственности ООО «Бонус» (договор купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ). На момент размежевания исходного земельного участка с кадастровым номером № произошло фактическое смещение границ, что явилось следствием кадастровой ошибки. Данная позиция подтверждается решениями судов по делу №. Истцом не представлено надлежащих доказательств пересечения границ лесного участка земель лесного фонда со спорным участком, принадлежащим ответчику. Более того, Правилами землепользования и застройки сельского поселения Курумоч (в редакции решения Собрания представителей сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), утверждена Карта градостроительного зонирования поселка Власть Труда, согласно которой спорный земельный участок включен в состав населенного пункта поселка Власть Труда и отнесен к территориальной зоне Ж-1.

Представитель третьего лица Администрации сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ГКУ Самарской области «Самарские лесничества» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что заявленные исковые требования являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором просил в иске отказать.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе земли сельскохозяйственного назначения, земли лесного фонда.

Согласно статье 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется Лесным кодексом Российской Федерации и лесным законодательством.

Статьей 6 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В соответствии со статьей 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с этим Кодексом и федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью), осуществляет Р. Ф., от имени которой действуют федеральные органы государственной власти (пункт 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 125 и пункт 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положением о министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № министерство является органом исполнительной власти Самарской области, на которое согласно действующего лесного законодательства РФ (ст.ст. 82, 83 ЛК РФ) возложены полномочия защиты прав и законных интересов государства в области лесных отношений.

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 68.2 Лесного кодекса Российской Федерации), подтверждающей фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации).

При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Таким образом, доказательствами, подтверждающими отнесение земельных участков к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, является информация в виде таксационных описаний, лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что Р. Ф. является собственником участка лесного фонда, назначение: леса первой категории, площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ серия 63-АБ №.

В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № с декларированной площадью 7 087 га (выданный на ранее условный №), расположенном по адресу: <адрес>, категория земель - земли лесного фонда.

Согласно сведениям ГКН правообладателем указанного земельного участка является Р. Ф. регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии в рамках государственного контракта из лесного участка с кадастровым номером № были преобразованы и поставлены на учет лесные участки (квартал 67 Большецаревщинского участкового лесничества Красноярского лесничества поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №), с сохранением исходного земельного участка.

Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области используется автоматизированная информационная система ГИС «ИНГЕО», представляющая собой комплекс программных продуктов, позволяющий формировать векторные топографические планы, с корректной топологической структурой, по результатам инвентаризации земель, топографическим планам земель по их категориям.

ГКУ СО «Самарские лесничества» является подведомственным учреждением министерства в соответствии с постановлением Правительства Самарской области приказом министерства имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании государственного казенного учреждения Самарской области «Самарские лесничества», одной из функций которого является организация использования лесов и участие в подготовке документации.

ГКУ СО «Самарские лесничества» в рамках возложенных полномочий использует программный продукт ГИС «ИНГЕО», согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что спорный земельный участок относятся к землям лесного фонда квартал 67 Большецаревщинского участкового лесничества Красноярского лесничества, границы участка на местности не обозначены, признаки использования отсутствуют.

Согласно заключению кадастрового инженера Лигор А.В. от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок с кадастровым номером № полностью пересекается с землями лесного фонда.

Суд оценивает представленные министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и ГКУ «Самарские лесничества» доказательства как допустимые, достоверные и достаточные, подтверждающие обоснованность заявленных исковых требований в части того, что местоположения лесных участков в настоящее время установлено материалами лесоустройства, на основании которых спорный земельный участок входит в состав лесного фонда.

Судом установлено, что согласно кадастровой выписке на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, присвоен кадастровый номер №, правообладателем которого является Цветкова Н. Н.евна, запись о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ранее в ДД.ММ.ГГГГ году право собственности на спорный участок было зарегистрировано за ООО «Бонус».

Первоначально <данные изъяты>» по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Администрацией Красноярского района Самарской области был приобретен земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью 8 га, по адресу: <адрес>.

Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» заключило с Шаповаловым А.Г. договор купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>.

В свою очередь Шаповалов А.Г. на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ продал ООО «Бонус» земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, для индивидуального жилищного строительства, категории земли поселений, по адресу: <адрес>, территория городского поселения Волжский, участок «Полесье», кадастровый номер №.

Затем исходный участок был размежеван, из его состава выделен, в том числе участок с кадастровым номером №.

ООО «Бонус» ДД.ММ.ГГГГ продало Цветковой Н.Н. земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, для индивидуального жилищного строительства, категории земли поселений, по адресу: <адрес>

То обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий Цветковой Н.Н. поставлен на государственный кадастровый учет в уточненных границах с категорией земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, не является доказательством того, что земельный участок не входит в состав лесного фонда, а может свидетельствовать лишь об отсутствии в органе кадастрового учета сведений о границах земель лесного фонда при постановке данного участка.

Оценив указанные выше доказательства в их совокупности, суд признает установленным, что земельный участок с кадастровым номером № на момент его приобретения ответчикомнаходился в границах земель лесного фонда Российской Федерации, являющихся федеральной собственностью (квартал 67 Большецаревщинского участкового лесничества Красноярского лесничества).

Указанное подтверждается, в том числе, заключением кадастрового инженера Е.В. Хахановой, в котором указано, что при сопоставлении координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером № и координат, указанных в описании данного участка, подготовленном <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году, выявлено, что координаты исходного земельного участка не совпадают с координатами вновь образуемых земельных участков. Образованные участки были сдвинуты по координатам относительно местоположения исходного земельного участка с кадастровым номером № на 250-300 м. Образованные участки по координатам, содержащимся в ГКН, полностью относятся к землям лесного фонда.

Указанным документом фактически подтверждено, что спорный земельный участок не является тождественным по границам (в части его образования) изначально предоставленному правопредшественникам ООО «Бонус» земельному участку.

Материалы дела не содержат доказательств перевода спорного земельного участка из земель лесного фонда в земли населенных пунктов, а также оснований предоставления в собственность участка именно на данной территории.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных и оспариваемых прав и законных интересов.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной норме, а также иными способами, предусмотренными законом.

Из анализа указанной нормы следует, что истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу разъяснений, данных в п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

В соответствии с ч.1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Судом установлено и не оспорено сторонами, что постановлениями по гражданскому делу № установлено, что спорный земельный участок по настоящее время относится к землям лесного фонда и находится в собственности РФ и выбытие его из категории земель лесного фонда произошло незаконно помимо воли собственника.

Таким образом, истец вправе истребовать спорное имущество у ответчика.

Кроме того, сам ответчик не отрицает, что по координатам его участок расположен на землях лесного фонда, указывая, что имеется кадастровая ошибка, однако в компетентный орган с заявлением об исправлении кадастровой ошибки до настоящего времени не обратился.

Право ответчиков на участок возникло до ДД.ММ.ГГГГ, однако на тот момент участок уже находился в составе земель лесного фонда, кроме того право Российской Федерации на участок лесного фонда было зарегистрировано ранее права ответчиков.

Из заключения кадастрового инженера Е.В. Хахановой, на которое ссылается ответчик, следует, что на месте исходного участка с кадастровым номером № в ДД.ММ.ГГГГ году на основании Постановлений Администрации муниципального района Волжский Самарской области были образованы участки с кадастровыми номерами №. Вместе с тем, в данном заключении кадастрового инженера не указано, что при определении местоположения участка с кадастровым номером № допущена кадастровая ошибка.

Таким образом, доводы ответчика о том, что для устранения нарушений прав истца достаточно будет исключить из ЕГРН сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером № не могут быть приняты во внимание.

То обстоятельство, что спорный участок нормативным актом органа местного самоуправления включен в состав земель населенного пункта, не имеет юридического значения для рассмотрения настоящего дела, поскольку в судебном заседании установлено, что участок ответчика входит в земли лесного фонда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, спорный земельный участок с кадастровым номером № подлежат истребованию из чужого незаконного владения Цветковой Н.Н. Спорный земельный участок также подлежит снятию с кадастрового учета с исключением сведений о постановке на кадастровый учет из ЕГРН.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения Цветковой Н. Н.евны земельный участок, находящийся на землях лесного фонда Российской Федерации в квартале 67 Большецаревщинского участкового лесничества Красноярского лесничества.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись регистрации о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                  /подпись/                                              Е.А. Андреева