Решение от 29.01.2021 по делу № 5-95/2021 от 11.01.2021

Дело №

УИД 91RS0№-16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <адрес> Терентьев А.Н., с участием лица привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя Умарова У.Ж., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Индивидуального предпринимателя Умарова ФИО6, 23.03.1991г.р., уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, индивидуального предпринимателя №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>-А <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 У.Ж. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

28.12.2020г. в 11:00 часов в ходе проведения внеплановой /выездной проверки, распоряжение № от 22.12.2020г., выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, НТО « Кофе и Вафли» по проспекту Айвазовского в <адрес> Республики Крым допустил следующее нарушение:

- не обеспечены мероприятия направленные на разрыв механизма передачи инфекции, а именно отсутствие запаса средств индивидуальной защиты органов дыхания, перчаток (в наличии 3 пары), что нарушает п. 4.4 санитарно-эпидемиологические правила 3.13597-20 « профилактика новой коронавирусной инфекции «COVID-19» ; п. 2.3 Методические рекомендации МР 3.1 /2.ДД.ММ.ГГГГ-20

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу проводится с нарушением требований, так данные о термометрии заносятся в журнал, так при регистрации температуры тела у продавца зафиксирована 37,0 отсутствует отметка об отстранении от работы продавца ФИО2, в тоже время нет градусника на рабочем месте, что нарушает санитарно- эпидемиологические правила 3.13597-20« профилактика новой коронавирусной инфекции «COVID-19»; п. 1.3 Методические рекомендации МР 3.1 /2.ДД.ММ.ГГГГ-20

Температура тела – комплекный показатель теплового состояния организма животных, включая человека. Является одним из основных и старейших биомаркеров.

ФИО5 52623.1-2008 Технологии выполнения простых медицинских услуг ФИО3 обследования «НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТЕХНОЛОГИИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОСТЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ ФИО3 ОБСЛЕДОВАНИЯ»

35,0 и ниже - Гипотермия;

36,2-36,9-      Норма;

37,0-38,0-      Субфебрильная;

38,0-39,0-     Фебрильная;

39,0-40,0-     Пирстическая;

свыше 40,0- Гиперпиретическая.

         Норма температуры в ротовой полости и прямой кишке выше на 1?, чем в подмышечной впадине. Нормой температуры тела у пожилых людей 35,0 ? -36,0 ?, у новорожденных 37,0 ? -37,2 ?.

         По требованию индивидуального предпринимателя, провести повторно измерение температуры тела продавца ФИО2 Измерение тепературы проводилось в подмышечной впадине с 14:35 до 14:45 ртутным термометром который был заимствован в соседней торговой точке. У продавца признаки озноба, со слов от страха, нервничает.

         В связи с чем, возможные действия ( бездействия) при осуществлении предпринимательской деятельности ИП Умарова У.Ж. ставят под угрозу жизнь и здоровье неограниченного круга лиц, получающего санаторно- курортное лечение. данные действия ( бездействия) могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан и могут способствовать распрастранению «COVID-19», для неопределенного круга лиц.

            Таким образом, индивидуальным прелпринимателем ФИО1 соврешенно нарушение ответственность за которое предусмотрена по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ

ФИО1 У.Ж. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении    признал и в содеянном раскаялся. Просил учесть, то, что опасных последствий распрастранения инфекции не последовало, работником в тот же день был сдан тест на выявлении «COVID-19», результат теста отрицательный, признаков заболевания не было. Просил применить наказание в административного штрафа соизмеримого нашим дейтствиям.

Исследовав материалы дела, считаю вину индивидуального предпринимателя Умарова У.Ж. в совершении инкриминируемого ему правонарушения полностью доказанным.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №, ст.4916), коронавирусная инфекция (2019- nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Так, в соответствии с ч.ч.1,3 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ), в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно п.п. в, г п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно ст. 11 Закона № ФЗ возлагает на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц обязанность выполнять требования санитарного законодательства, проводить санитарные противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиватьб безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Постановленрием Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.03.2020г. № предусмотрены дополнительные меры по снижению рисков распрастранения COVID-19.

Однако, несмотря на указанные дополнительные мероприятия, направленные на создание безопасных условий для человека и предотвращение распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, индивидуальным предпринимателам Умаровым У.Ж. не выполнены, не в полной мере производится противоэпидемические мероприятия направленные не предупреждение распрастранения (COVID-19).

За несоблюдение обязательсных требований к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания создает неблагоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку, что может оказать вредное воздействие на здоровье населения, создать угрозу жизни и здоровью населения, а также угрозу жизни или здоровью будущих поколений предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина ИП Умарова У.Ж. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 1-2);

- определением от 28.12.2020г. ( л.д.3);

- копией распоряжения ( Приказ) от 22.12.2020г. ( л.д. 4-5);

- копией акта- проверки от 28.12.2020г. ( л.д. 6-8);

- копией предписания от 28.12.2020г. ( л.д. 9-10);

- фотоматериалами ( л.д. 11-21);

- копией решения о соглосовании выезддной внеплановой проверки ( л.д. 21);

- копией мотивированного представления ( л.д. 22-24);

- копией акта от 11.12.2020г. ( л.д. 25);

- копией акта от 17.12.2020г. ( л.д. 27);

- копией объяснительной ФИО2 ( л.д. 28);

- копией сертификата ПЦР теста от 26.12.2020г. ( л.д. 28-30);

- копией трудового договора № от 01.12.2020г. ( л.д. 31-32);

- копией паспорта ИП Умарова У.Ж. ( л.д. 32);

- копией регистрации ЕГРИП ИП. Умарова У.Ж. ( л.д. 34);

- копией договора на размещение торгового объекта ( л.д. 35-37).

- копией приказа от 02.10.2020г. ( л.д. 2);

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает тяжесть содеянного, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания, определения его вида и размера, суд учитывает характер совершенного указанным лицом правонарушения, которое фактически посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а также имущественное и финансовое положение лица, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В то же время совершение данного правонарушения свидетельствует о явном пренебрежении к установленным государством правилам и нормам, выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологических требований, допущенные в период ограничительных мероприятий, связанных с недопущением распространения опасного инфекционного заболевания, создают реальную угрозу здоровью и жизни людей в силу этого указанное правонарушение является наиболее грубым.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Умарову У.Ж. административное наказание в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ в настоящее время не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.6.1 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,-

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░7 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

№

№

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 20.25 ░. 1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 60-░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                             ░░░░░░░░░ ░.░.