Решение по делу № 2-937/2024 от 21.10.2024

Дело № 2-937/2024

УИД: 04RS0004-01-2024-001664-64

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 ноября 2024                                                 г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Фёдоровой Д.М.,

при секретаре Дашиевой А.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кауровой И.С. к Селенгинскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Республике Бурятия, Управлению ФССП России по Республике Бурятия, Федеральной службе судебных приставов России о возмещении убытков,

У С Т А Н О В И Л:

Каурова И.С. обращаясь в суд с вышеуказанным иском к ответчикам Селенгинскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Республике Бурятия и Федеральной службе судебных приставов России, просит взыскать с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации убытки в размере 180 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 400 руб., компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб.

Определением суда от 25.10.2024 привлечено к участию в деле в качестве соответчика Управление ФССП России по Республике Бурятия.

06 ноября 2024 от ответчика Управления ФССП России по Республике Бурятия поступило ходатайство о направлении гражданского дела по подсудности в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ, поскольку требования к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежат рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вреда. Надлежащим ответчиком является Российская Федерация в лице федерального органа государственной власти - Федеральной службы судебных приставов. Управление ФССП России по Республике Бурятия зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре юридических лиц по адресу: <адрес> Селенгинское районное отделение судебных приставов не является самостоятельным юридическим лицом или филиалом Управления ФССП России по Республике Бурятия, а входит в структуру Управления как самостоятельное структурное подразделение управления. Тем самым рассмотрение гражданского дела Гусиноозерским городским судом Республики Бурятия по иску Кауровой И.С. противоречит установленным действующим гражданским процессуальным законодательством общим правилам о подсудности гражданских дел.

В судебном заседании стороны отсутствовали, извещены надлежаще, истец Каурова И.С. просила о рассмотрение дела в свое отсутствие.

Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В соответствии с положениями статей 46, 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Суд, изучив материалы дела, полагает подлежащим удовлетворению ходатайства представителя ответчика Управления ФССП России по Республике Бурятия и считает необходимым направить данное гражданское дело по подсудности в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ. по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Согласно части 2 статьи 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации (часть 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 48 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическим лицом признается организация, которая в том числе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Понятие филиала и представительства содержится в статье 55 ГК РФ, согласно которой представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту, а филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (статья 28 ГПК РФ, статья 35 АПК РФ), если иное не предусмотрено законодательством.

Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 № 1316 утверждено Положение о Федеральной службе судебных приставов, в соответствии с подпунктом 8 пункта 6 которого Федеральная служба судебных приставов осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы (пункт 4 Положения).

В соответствии с пунктом 2 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного приказом Минюста России от 30 марта 2020 № 64 (далее - Типовое положение) территориальным органом ФССП России является Главное управление (Управление) Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган), действующее на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, территориальным субъектом Российской Федерации на территории Республики Бурятия является Управление ФССП России по Республике Бурятия, которое расположено по адресу: <адрес> которое обладает правами юридического лица, утверждает положения о структурных подразделениях. Создание обособленных подразделений вне местонахождения юридического лица – Управления ФССП России по Республике Бурятия указанным положением не предусмотрено.

Согласно Положению о Селенгинском районном отделении судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия, утвержденному приказом УФССП России по Республике Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ, Селенгинское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия является самостоятельным структурным подразделением Управления ФССП по Республике Бурятия, а не территориальным органом.

Таким образом, каких-либо филиалов, представительств или иных обособленных подразделений Управления ФССП России по Республике Бурятия на территории Селенгинского района Республики Бурятия не зарегистрировано.

При таких обстоятельствах, к исковому заявлению Кауровой И.С. применимы общие правила подсудности. Оснований для применения частей 2, 10 статьи 29 ГПК РФ судом не установлено.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

На основании приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации заявленный иск, содержащий только требования о взыскании денежных средств, подлежит рассмотрению по месту нахождения территориального органа главного распорядителя бюджетных средств - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия, местонахождение которого относится к территориальной подсудности Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ.

При таких обстоятельствах, в соответствии с действующим законодательством, суд полагает подлежащим удовлетворению ходатайство представителя Управления ФССП России по Республике Бурятия о передаче данного дела по подсудности в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 33, 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

        Передать гражданское дело № 2-937/2024 по исковому заявлению Кауровой И.С. к Селенгинскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Республике Бурятия, Федеральной службе судебных приставов России, Управлению ФССП России по Республике Бурятия о возмещении убытков по подсудности в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

        На определение может быть подана частная жалоба в пятнадцатидневный срок со дня вынесения в Верховный Суд Республики Бурятия через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия.

        Судья                                                              Д.М. Фёдорова