Решение по делу № 5-322/2020 от 14.12.2020

Материал № 5-322/2020

УИД 76RS0011-01-2020-001661-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 декабря 2020 г. г. Углич

Судья Угличского районного суда Ярославской области Трусовой Н.В.,

при секретаре Седовой Н.В.,

рассмотрев материал, поступивший из Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в отношении Гаврилова Андрея Александровича, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего паспорт гражданина РФ серии <адрес>, о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

В Угличский районный суд поступил протокол из Управления Роспортебнадзора по Ярославской области от 24.11.2020 г. в отношении Гаврилова А.А., в котором указано, что 20.10.2020г. в Управление Роепотребнадзора по Ярославской области поступила информация изУправления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучно человека по Московской области о направлении списка пассажиров, прибывших на территорию РФ 15.10.2020г. в аэропорты <адрес> в виде заполненной пассажиром анкеты для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы. Анкета для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы была заполнена Гавриловым А.А. ДД.ММ.ГГГГ.р., адрес регистрации: <адрес> (прибыл на территорию Российской Федерации из Турции 15.10.2020г. рейсом № U6 3556, посадочное место 11В.

В 13 час.00 мин. 29.10.2020г. Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области, согласно информации из корпоративного портала Роспотребнадзора, размещенной на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru/400705/l) обнаружено, что Гаврилов А.А. не заполнил форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/l) и не разместил результат лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР В ЕПГУ, следовательно, нарушил требование п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020г. № 22 «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9» а именно, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не заполнил в срок форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/l) и не разместил результат лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ. (скриншот https://www.gosuslugi.ru/400705/l по состоянию на 24 ноября 2020г.)

Указанные действия Гаврилова А.А. являются нарушением ст. 10, 29, 31 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих», п. 4.1, п. 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 2.1, п. 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020г. № 22 «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9»

Гражданин Гаврилов А.А. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно- профилактических (противоэпидемических) мероприятий, создал угрозу распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание Гаврилов А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении- начальник отдела надзора на транспорте и санитарной охране территории Управления Роспотребнадзора по Ярославской области Магомедов Р.Ш. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Главным государственным санитарным врачом РФ 27.07.2020г. вынесено постановление № 22 «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020г. № 7 и от 30.03.2020 № 9». Согласно п. 2.1. и 2.2. Постановления № 22 гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федарации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс). В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/l).

В соответствии со ст. 10 ФЗ № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 1 ст. 31 ФЗ № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012г. № 710, от 31.01.2020 № 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г. № 15 к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19, относится, в том числе, мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными СOVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска и др.

Материалами дела установлено, что гражданин Гаврилов А.А. прибыл на территорию Российской Федерации из Турции 15.10.2020г. рейсом № U6 3556, посадочное место 11В.

В аэропорту г. Москвы Гавриловым А.А. была заполнена анкета для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, в которой адрес его регистрации по месту жительства и фактического места жительства указан: <адрес>.

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации Гаврилов А.А. не выполнил обязанность: не заполнил форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/l) и не разместил результат лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, что подтверждается скриншотом с указанного сайта.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 24.11.2020г., анкетой Гаврилова А.А., письмом Роспотребнадзора по Московской области от 19.10.2020г., скриншотом из ЕПГУ.

Таким образом, в действия Гаврилова А.А. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Гаврилова А.А. не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд назначает Гаврилову А.А. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.6.3. КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Гаврилова Андрея Александровича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, назначив ему административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Уплату штрафа необходимо произвести на следующий расчетный счет: 40101810700000010010 в Отделение Ярославль, получатель: УФК по Ярославской области (Управление Роспотребнадзора по Ярославской области), ИНН: 7606052909; КПП- 760601001; БИК – 047888001, ОКТМО 78701000, код 14111643000016000140, УИН: 14104760001700056420.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья Н.В.Трусова