Решение по делу № 12-197/2023 от 13.11.2023

Дело № 12-197/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

21 декабря 2023 года                                                                     пгт. Ленино

Судья Ленинского районного суда Республики Крым Верескун В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, расположенном по адресу РФ, Республика Крым, Ленинский район, пгт. Ленино, ул. Пушкина 33 дело по жалобе представителя Администрации Ленинского района Республики Крым Ким Н.А. на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю Дубовой А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №-АП, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю Дубовой А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ №-АП Администрация Ленинского района Республики Крым признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Администрации Ленинского района Республики Крым обратилась в Ленинский районный суд Республики Крым с жалобой, в которой просит постановление о привлечении юридического лица – Администрации Ленинского района Республики Крым к административной ответственности отменить, а производство по делу прекратить. В обоснование доводов указывает, что по причине дотационности, в бюджете муниципального образования Ленинский район Республики Крым предусматриваются лишь первоочередные расходы на содержание отрасли образования, а именно питания обучающихся, приобретение твердого и жидкого топлива, оплата коммунальных услуг. Администрация в целях исполнения решения суда обращалась за дополнительным финансированием в Министерство образования, науки и молодежи, однако согласно ответов Министерства, в бюджете Республики Крым данные расходы не предусмотрены. В связи с чем, вина в виде умысла или неосторожности Администрации Ленинского района Республики Крым в совершении административного правонарушения отсутствует.

Также указывает, что в нарушении норм КоАП РФ Администрация Ленинского района Республики Крым не была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель Администрации Ленинского района Республики Крым Ким Н.А. просила жалобу удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району УФССП по Республике Крым и г. Севастополю Дубовая А.Н., представитель ОСП по Ленинскому району ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю и представитель ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Судья, в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, выслушав пояснения явившихся лиц, судья приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со ст.ст. 26.1, 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В нарушение указанных требований законодательства материалы дела №-АП не содержат сведений о том, что на день и время рассмотрения дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, администрация Ленинского района была надлежащим образом извещена.

Данные обстоятельства очевидны из представленных административным органом материалов дела, поскольку доказательств извещения администрации Ленинского района о дате и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-АП, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено без участия Администрации Ленинского района Республики Крым, в отсутствие данных о надлежащем извещении данного юридического лица.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Учитывая вышеизложенное, постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю Дубовой А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №-АП, которым юридическое лицо – Администрация Ленинского района Республики Крым признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей подлежит отмене, а производство по делу подлежит направлению на новое рассмотрение.

Иные доводы жалобы и представленные документы не влияют на выводы судьи.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, судья-

РЕШИЛ:

Жалобу представителя Администрации Ленинского района Республики Крым Ким Н.А. на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю Дубовой А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №-АП по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю Дубовой А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № №, которым юридическое лицо – Администрация Ленинского района Республики Крым признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей – отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

Судья                                                                                               В.Г. Верескун