Решение по делу № 2-2267/2021 от 15.12.2020

УИД 11RS0001-01-2020-016468-95 Дело № 2-2267/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

28 апреля 2021 года                        г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Семенчиной Е.Е.,

с участием прокурора Репиной К.В.,

представителей истца Барболиной О.И., Поповой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» к Касеву Виталию Андреевичу об изъятии жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Администрация МОГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Касеву В.А. об изъятии путем выкупа жилого помещения – квартиры с кадастровым номером ..., площадью 41,8 кв.м, расположенной по адресу: ...; определении выкупной стоимости указанного жилого помещения в размере 1 801 585 рублей; прекращении права собственности Касева В.А. на спорное жилое помещение.

В обоснование исковых требований указано на то, что Касев В.А. является собственником указанного жилого помещения, которое расположено в многоквартирном доме, который в установленном порядке был признан аварийным и подлежащим сносу, включён в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда. В адрес ответчика и иных собственников помещений дома были направлены требования о сносе жилого дома, которые исполнены не были. Администрацией МО ГО «Сыктывкар» было принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и помещений в нём путём выкупа. Впоследствии была произведена оценка подлежащей выкупу недвижимости, в адрес Касева В.А. было направлено для подписания соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, от заключения которого Касев В.А. уклоняется.

В судебном заседании представители администрации МО ГО «Сыктывкар» на иске настаивали, согласились на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Касев В.А. участия в судебном заседании не принял. С учетом положений ст.165.1 Гражданского кодекса РФ направленное Касеву В.А. судебное извещение считается доставленным, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение с кадастровым номером ..., площадью 41,8 кв.м, расположенное по адресу: ... принадлежит на праве собственности Касеву В.А. (запись в БТИ от ** ** ** №...).

Касев В.А. с ** ** ** сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: ...

Постановлением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу. На Комитет жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность принять меры по расселению проживающих в указанном многоквартирном доме граждан в срок до 2020 года.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20.12.2016 по административному делу № 2а-5583/2016 по иску прокурора г.Сыктывкара признано незаконным бездействие администрации МО ГО «Сыктывкар» по не направлению требований о сносе или реконструкции жилья в разумный срок собственникам помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, не включенных в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья, в том числе, в отношении многоквартирного дома по адресу: ....

Также указанным решением суда на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность направить требования о сносе или реконструкции жилья в срок до 01.09.2017 собственникам жилых помещений, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и не включенных в муниципальную адресную программу по переселению граждан из ветхого или аварийного жилья, в том числе, собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: ....

25.12.2017 собственникам помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: ..., в том числе и собственнику жилого помещения по адресу: ..., администрацией МО ГО «Сыктывкар» 25.12.2017 направлены письменные требования о добровольном сносе многоквартирного дома в течение 12 месяцев со дня получения данного требования.

Предложено сообщить о принятом решении до 01.03.2018, а также указано, что не направление ответа в указанный срок будет считаться отказом от осуществления сноса жилого дома.

02.02.2018 Касев В.А. уведомил администрацию МО ГО «Сыктывкар» об отказе от сноса дома и потребовал принять решение об изъятии у него путем выкупа жилого помещения по адресу: ....

21.02.2018 ему администрацией МО ГО «Сыктывкар» был дан ответ, из которого следует, что многоквартирный дом по адресу: ... не включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на период 2013-2017 годы». Установленный срок для принятия собственниками помещений дома решения о его сносе не истек, в связи с чем возможность принять решение об изъятии принадлежащего Касеву В.А. жилого помещения отсутствует.

14.05.2018 Касев В.А. повторно обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением, аналогичным ранее поданному.

31.05.2018 ему дан ответ администрацией МО ГО «Сыктывкар», из которого следует, что установленный срок для принятия собственниками помещений дома решения о его сносе не истек, в связи с чем возможность принять решение об изъятии принадлежащего Касеву В.А. жилого помещения отсутствует.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30.05.2019 по административному делу № 2а-4201/2019 постановлено:

- административное исковое заявление Касева В.А. удовлетворить;

- признать незаконным бездействие администрации МО ГО «Сыктывкар», выразившееся в непринятии решения об изъятии земельного участка, на котором расположен ..., в непринятии решения об изъятии принадлежащего Касеву В.А. жилого помещения – ...;

- обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» провести мероприятия по изъятию земельного участка, расположенного под жилым домом 26 по ..., и жилого помещения – ..., принадлежащего Касеву В.А.;

- взыскать с администрации МО ГО «Сыктывкар» в пользу Касева В.А. 300 рублей в счет возврата уплаченной государственной пошлины.

В настоящее время многоквартирный дом по адресу: ... включён в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утверждённую постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» от 31.03.2019 № 160.

Планируемая дата окончания переселения указанного дома определена – 31.12.2020, планируемая дата сноса дома – 31.12.2021.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 04.12.2019 №12/3586 принято решение изъять для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» путём выкупа земельный участок, находящийся в общей долевой собственности собственников жилых помещений, расположенный под многоквартирным (аварийным) домом по адресу: ...; изъять путём выкупа жилое помещение с кадастровым номером ... (Республика коми, ...5) у собственника.

Также указанным постановлением установлено, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельных участков и объектов недвижимости, определяется соглашениями об изъятии земельных участков для муниципальных нужд.

Письмом от 13.12.2019 администрация МО ГО «Сыктывкар» уведомила Касева В.А. о принятом решении об изъятии для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» земельного участка, расположенного под аварийным многоквартирным домом по адресу: ..., и изъятии путём выкупа жилого помещения №... в указанном доме. Указанное письмо было возвращено в администрацию МО ГО «Сыктывкар» в связи истечением срока хранения.

Согласно составленному ИП ФИО6 отчёту №... от ** ** ** рыночная стоимость изымаемой у Касева В.А. в раках ст. 32 Жилищного кодекса РФ недвижимости по состоянию на 01.04.2020 составила 1 390 000 рублей; убытки, связанные с переездом – 10 000 рублей; убытки, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение – 2000 рублей; убытки, связанные с временным пользованием иным жилым помещением – 89 585 рублей; убытки, связанные с непроведением капитального ремонта – 250 000 рублей.

Письмом от 25.06.2020 администрация МО ГО «Сыктывкар» просила Касева В.А. рассмотреть приложенный проект соглашения об изъятии недвижимости и копию отчёта об определении рыночной стоимости изымаемой недвижимости, а также сообщить о своих намерениях относительно заявления такого соглашения. Указанное письмо, проект соглашения и копия отчёта об оценке были получены Касевым В.А. 22.09.2020.

Письмом от ** ** ** ИП ФИО6 уточнила итоговый размер выкупной стоимости спорного жилого помещения, включив в него убытки, связанные с сопровождением сделки купли-продажи жилого помещения (подготовка всех документов, поиск квартиры) с участием специалиста (риелтора) в размере 60 000 рублей. Общий размер рыночной стоимости изымаемого у Касева В.А. имущества и убытков составил 1 801 585 рублей.

Письмом от 31.03.2021 администрация МО ГО «Сыктывкар» просила Касева В.А. рассмотреть изменённый с учётом письма ИП ФИО6 от ** ** ** проект соглашения об изъятии недвижимости и копию письма ИП ФИО6 от ** ** **, а также сообщить о своих намерениях относительно заявления такого соглашения.

Какого-либо волеизъявления относительно заключения соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд Касев Е.В. не выразил, при этом не представил каких-либо возражений относительно

В связи с уклонением Касева В.А. от подписания соглашения об изъятии спорной недвижимости администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требовании или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, ч. 3 ст. 1 Жилищного кодекса РФ права и свободы человека и гражданина, в том числе жилищные, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Защита жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 указанной статьи.

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 4 указанной статьи собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В силу ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Частью 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 данной статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно ч. 9 ст. 32 Жилищного Кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд в отношении жилого помещения по адресу: ... к настоящему времени не заключено.

Постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» от 04.12.2019 №12/3586 к настоящему времени не отменено, в судебном порядке незаконным не признано, принято администрацией МО ГО «Сыктывкар» в соответствии с предоставленной ей законом компетенцией. В связи с чем, суд при вынесении решения исходит из действительности и обязательности для исполнения указанного постановления, которым принято решение об изъятии земельного участка, занятого аварийным и подлежащим сносу домом, и об изъятии жилого помещения, принадлежащего ответчику.

Ответчиком о несогласии с самим фактом изъятия недвижимости для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» не указывается. Напротив, ранее истец в судебном порядке просил понудить истца осуществить изъятие недвижимости для муниципальных нужд.

Каких-либо допустимых и достоверных доказательств, опровергающих размер определённого ИП ФИО6 возмещения за изымаемое имущество, суду не представлено. Размер возмещений в сумме 1 801 585 рублей определён лицом, обладающим специальными познаниями в области оценки и имеющим право на осуществление оценочной деятельности, с учётом положений ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ и нормативно-правовых актов, регулирующих оценочную деятельность.

При таких обстоятельствах, а также с учётом положений статей 56.2, 56.3, 56.6, 56.7, 56.10, суд при вынесении решения исходит из наличия у истца законного права на изъятие у ответчика спорного недвижимого имущества для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар». Исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар» подлежат удовлетворению в части изъятия у Касева В.А. для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» путём выкупа жилого помещения по адресу: ... (кадастровый №...), с определением размера возмещения в сумме 1 801 585 рублей, подлежащего выплате Касеву В.А.

При этом требование о прекращении права собственности ответчика на указанное жилое помещение заявлено истцом преждевременно с учётом следукющего.

В силу п. 1 ст. 56.11 Земельного кодекса РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества;

Согласно ч. 2 указанной статьи в случае, если вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные п. 1 данной статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения. Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств.

В соответствии с пунктами 3 и 4 ст. 56.11 Земельного кодекса РФ права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное. С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд.

Таким образом, право собственности Касева В.А. за изымаемое жилое помещение не может быть прекращено до предоставления ему возмещения за это имущество.

С учётом изложенного, суд полагает необходимым указать, что настоящее решение является основанием для перехода права собственности Касева В.А. на жилое помещение по адресу: ...5 (кадастровый №...), и для возникновения права муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» на указанное имущество после предоставления Касеву В.А. возмещения за изымаемую недвижимость в сумме 1 801 585 рублей.

Руководствуясь ст. 234 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар» удовлетворить частично.

Изъять у Касева Виталия Андреевича путём выкупа жилое помещение по адресу: ... (кадастровый №...), с определением размера возмещения в сумме 1 801 585 рублей, подлежащего выплате Касеву Виталию Андреевичу.

Настоящее решение является основанием для перехода права собственности Касева Виталия Андреевича на жилое помещение по адресу: ... (кадастровый №...), и для возникновения права муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» на указанное имущество после предоставления Касеву Виталию Андреевичу возмещения за изымаемую недвижимость в сумме 1 801 585 рублей.

В удовлетворении исковых требований администрации МО ГО «Сыктывкар» к Касеву Виталию Андреевичу в оставшейся части отказать.

Ответчик вправе подать в Сыктывкарский городской суд Республики Коми заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, указав обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья -                                 Д.А. Паншин

Мотивированное заочное решение составлено – 04.05.2021.