Решение по делу № 2-2747/2015 от 27.03.2015

дело № 2-2747/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» сентября 2015 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Зиминой А.Е.,

при секретаре судебного засежания Гукасян М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масановой Т. Н. к Комитету лесного хозяйства по <адрес>, Федеральному агентству по управлению гос.имуществом Московской области, 3-лицам – администрации Пушкинского муниципального района Московской области, Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, ФГУП «Рослесинфорг» об установлении границ земельного участка. внесении изменений в сведения ГКН,

установил:

Истица обратилась в суд требованиями об уточнении сведений о местоположении границы земельного участка лесного фонда с к.н.50:13:0040338:1654, смежной с земельным участком истицы с к.н.50:13:040329:134, расположенным по адресу: МО <адрес>, установлении границ земельного участка площадью 600 кв.м с к.н.50:13:040329:134.

В обоснование заявленных требований указано, что истица на основании договора купли-продажи от 25.06.2013 г. является собственником земельного участка №152, переданного в собственность ее правопредшественнице в 1993 г., право собственности зарегистрировано. Смежными с ее участком являются земли лесного фонда, границы которых поставлены на кадастровый учет без согласования со смежными землепользователями. По сведениям кадастровой карты земельный участок истицы полностью расположен на землях лесного фонда. Однако споров в отношении местоположения земельного участка истицы по факту никогда не было. Эти обстоятельства свидетельствуют о наличии кадастровой ошибки в сведениях ГКН в отношении границ лесного земельного участка.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кириллов В.В. требования иска уточнил, просил установить границы земельного участка истицы по варианту экспертного заключения, с учетом этих границ уточнить сведения о местоположении границ земельного участка лесного фонда, обязать ФГБУ Росреестра внести изменения в сведения ГКН, при этом пояснил, что земельный участок истицы находится в пределах отвода земель СНТ «Завилово» и не входит в границы земель лесного фонда.

Представитель ответчика Комитета лесного хозяйства МО по доверенности Виноградов В.А. против иска возражал, пояснил, что земли дополнительного отвода СНТ «Завилово» земельного участка площадью 0.36 га, в границах которого находится земельный участок истицы, до настоящего времени относятся к лесному фонду.

Остальные участники процесса своих представителей в судебное заседание не направили, отзывы на иск не представили.

Выслушав представителей сторон, проверив и исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон N 66-ФЗ).

В соответствии со статьей 12, пунктом 1 статьи 13, пунктами 1 и 2 статьи 14 Закона N 66-ФЗ выбор и предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства осуществляется органом местного самоуправления из фонда перераспределения земель с учетом схем зонирования территорий.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истица на основании договора купли-продажи от 25.06.2013 г. является собственником земельного участка №152, площадью 600 кв.м, по адресу: <адрес> и расположенного на нем садового дома, границы участка не установлены (л.д.20-22, 24, 26).

Основаниями права собственности ее правопредшественника Николаевой О.Е. на указанный земельный участок явились: Постановление Главы Администрации Пушкинского района от 15.03.1993 г. №609, Постановление администрации Пушкинского муниципального района МО от 29.12.2012 г. №4132 (л.д.18, 19, 25, 27).

Смежными относительно внешней границы земельного участка истицы являются земли лесного фонда, поставленные на кадастровый учет (л.д.77-111).

Заключением кадастрового инженера Поляк И.В. установлено наложение земельного участка №152, находящегося в собственности истицы, на земли лесного фонда, при этом сделан вывод о наличии кадастровой ошибки, допущенной при постановке границ земель лесного фонда на кадастровый учет (л.д.13).

Внешние границы земель СНТ «Завилово» не установлены (л.д.47-50).

СНТ «Завилово» реорганизован из СТ «Заветы Ильича» (л.д.18.19).

Земельный участок 17,75 га СТ «Заветы Ильича» Госснаба СССР был отведен решением Исполкома П. городского Совета народных депутатов МО от <дата> №435/12, выдан гос.акт на право пользования (л.д.12).

Решением Исполнительного комитета П. городского Совета народных депутатов от <дата> № СТ «Заветы Ильича» Госснаба СССР отведен дополнительный земельный участок общей площадью 0,36 га из земель Учинского леспаркхоза под коллективное садоводство (разрешение индивидуальных пасек), внесены изменения в гос.акт на право пользования (л.д.8-11, 17).

Согласно сведений землеустроительного дела по изъятию и предоставлению СТ «Заветы Ильича» дополнительного земельного участка площадью 0.36 га центральный ДПР министерства природных ресурсов РФ согласовал эти действия при условии возмещения потерь лесного хозяйства, Московское управление лесами не возражало против изъятия участка и перевода лесных земель в нелесные.

Для проверки доводов иска и поступивших возражений по нему по делу проведена судебная землеустроительная экспертиза, во исполнение которой экспертом Гомановым А.Н. изготовлен ситуационный план, представлен один вариант установления границ земельного участка № (л.д.56-76).

Из заключения эксперта следует, что границы земельного участка истицы, расположенные в границах дополнительного землеотвода СНТ «Завилово», пересекают границы Лесничества (к.н.50:13:0040338:1654), площадь пересечения 606 кв.м, предложен вариант изменения границ Лесничества с сохранением его площади, компенсированной устранением черезполосиц смежными ранее поставленными на кадастровый учет земельными участками.

Статьей 14 Земельного кодекса РСФСР было установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в пользовании, другому землепользователю производится только после изъятия данного участка в порядке, предусмотренном статьями 33 - 35 Кодекса.

Право землепользования удостоверялось государственными актами на право пользования землей, которые выдавались исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов (часть 1 статьи 18 Кодекса).

В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса РСФСР предусматривалась необходимость установления границ предоставленного земельного участка в натуре (на местности), а также выдача документа, удостоверяющего право пользования землей.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ, условием для регистрации права собственности на земельный участок является предоставление гражданину земельного участка до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

На основании подпункта 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В соответствии со ст. 39 п.6 пп.1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками.

В силу ч. 2 ст. 9 ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» на землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, закон фактически запрещает передачу лесных участков из состава земель лесного фонда в собственность граждан до перевода лесного участка в составе земель лесного фонда в другую категорию земель в установленном порядке.

В силу статьи 63 Лесного кодекса Российской Федерации перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) изъятие земель лесного фонда в лесах первой группы осуществляется Правительством Российской Федерации по представлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации, согласованному с федеральным органом управления лесным хозяйством.

Порядок перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и (или) изъятия земель лесного фонда установлен Постановлением Правительства Российской Федерации N 1200 от 19.09.97 г.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства, суд приходит к выводу, что истицей не представлено суду достаточной совокупности допустимых доказательств в обоснование заявленных требований, при этом в ходе рассмотрения дела установлено, что границы земельного участка СНТ «Завилово» не определены, не согласованы, не утверждены и оспариваются Комитетом лесного хозяйства, представитель которого указывает на то, что дополнительный отвод осуществлялся для индивидуальных пасек из земель лесного фонда Учинского леспаркхоза (лес- без права рубки деревьев – ель, сосна), перевод земель из лесных в установленном порядке не состоялся, в связи с чем частично земельный участок СНТ «Завилово», на котором расположен участком истицы, до настоящего времени расположен на землях лесного фонда.

Указанные в свидетельстве о праве собственности истицы на спорный земельный участок категория – земли сельскохозяйственного назначения – и вид разрешенного использования – для садоводства, относятся к основному земельному участку СНТ «Завилово».

В ходе рассмотрения дела сведений об изменении вида и категории земель дополнительного отвода, из которых был предоставлен земельный участок, находящийся в собственности истицы, суду представлено не было.

Иных доводов, влияющих на изложенные выводы суда, истцом не заявлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Масановой Т. Н. к Комитету лесного хозяйства по <адрес>, Федеральному агентству по управлению гос.имуществом <адрес>, 3-лицам – А. П. муниципального района <адрес>, Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, ФГУП «Рослесинфорг» об установлении границ земельного участка, внесении изменений в сведения ГКН оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 02.10.2015 г.

Судья: