Решение по делу № 12-178/2022 от 18.05.2022

Дело №12-178/2022

УИД 13MS0022-01-2022-000448-53

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Саранск 23 мая 2022 года

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Парамонов Сергей Петрович,

рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республики Мордовия Ишениной Марины Александровны на определение мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 22 марта 2022 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и других материалов в отношении Руненкова Алексея Геннадьевича для устранения недостатков,

установил:

17 марта 2022 года старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия Ишениной М.А. в отношении Руненкова А.Г. составлен протокол № А-26-21/С об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и определением указанного должностного лица от 17 марта 2022 года материалы дела об административном правонарушении переданы мировому судье судебного участка № 1 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия.

определением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 22 марта 2022 года протокол № А-26-21/С о 17 марта 2022 года и другие материалы дела в отношении Руненкова А.Г. по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращены должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения выявленных недостатков в установленные законом сроки.

Не согласившись с данными определением мирового судьи старший государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия Ишенина М.А. обратилась с жалобой, в которой просит отменить определение мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 22 марта 2022 года.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 настоящего кодекса, в вышестоящий суд.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень случаев, когда должностным лицам административного органа предоставлено право обжалования судебных актов, принятых по делу об административном правонарушении.

Такие случаи предусмотрены положениями части 1.1 статьи 30.1, части 5 статьи 30.9, части 5 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Между тем, в рамках данного дела постановление по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 29.9, статья 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) мировым судьей не выносилось.

Мировым судьей вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов в порядке, установленном пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выносится на стадии подготовки дела к рассмотрению по существу, и не является формой судебного акта, который выносится в порядке статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывающей на виды постановлений и определений по делам об административных правонарушениях.

Кроме того, согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 6 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, старший государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия Ишенина М.А. не обладает правом на подачу жалобы на определение мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 22 марта 2022 года, вынесенного при решении вопроса о принятии административного материала к рассмотрению. В связи с чем, жалоба старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия Ишениной М.А. подлежит возвращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

определил:

жалобу старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республики Мордовия Ишениной Марины Александровны на определение мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 22 марта 2022 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и других материалов в отношении Руненкова Алексея Геннадьевича для устранения недостатков, возвратить старшему государственному инспектору Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия.

Настоящее определение может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.П. Парамонов