Решение по делу № 2-91/2023 (2-977/2022;) от 08.12.2022

Р Е Ш Е Н И Е

                                       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2023 года                                                                                                      г. Уяр

       Уярский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего            Приваловой О.В.

при секретаре                            Ивановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шангина Андрея Петровича к администрации г. Уяра Уярского района Красноярского края о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

                                                             УСТАНОВИЛ:

      Истец обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Уяра Уярского района Красноярского края о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

      В исковом заявлении истец заявленные исковые требования мотивировал следующим. Шангин А.П. является наследником ГВИ, умершей 30.08.2022 года. При жизни наследодатель являлась собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью 119,8 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Согласно характеристикам объекта недвижимости, указанным в техническом плане жилое помещение по адресу: <адрес> является квартирой, вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка площадью 59,9 кв.м. В жилом помещении произведена перепланировка в виде установки перегородки, разделяющей комнату №4, и обустройства проема в образовавшуюся комнату №5, после перепланировки площадь жилого помещения составила 59,7 кв.м. 22.11.2022 года истец обращался в администрацию г. Уяра с заявлением об узаконивании произведенной перепланировки, 30.11.2022 года получен ответ об отказе в согласовании перепланировки. У истца отсутствует возможность узаконить перепланировку иным способом кроме судебного. Дальнейшая эксплуатация жилого помещения не создает угрозу жизни и здоровью граждан, безопасность эксплуатации обеспечена, что подтверждается выводами ООО «Красноярскпроектстрой». Просит суд сохранить объект недвижимости – жилую квартиру, вид разрешенного использования здания – блокированная жилая застройка по адресу: РФ <адрес> перепланированном состоянии, площадью 59,7 кв.м. внести в ЕГРН следующие сведения: указать местоположение объекта недвижимости - РФ <адрес>. Указать назначение помещения – жилое, квартира. Указать вид разрешенного использования здания: блокированная жилая застройка, наименование здания, сооружения, помещения – жилое помещение, площадь объекта – 59,7 кв.м.

       Представитель ответчика администрации г. Уяр Уярского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили.

       Третье лицо – Шпедт Т.П. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, против заявленных исковых требований не возражала, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

       Третьи лица – Бауэр Е.Я., Бауэр В.В. просили о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения требований не возражали.

       Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

       Изучив представленные документы, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

     Согласно ч. 1-3 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся:1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

      В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законам и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

       В силу п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Исходя из норм ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, а перепланировка - изменение его конфигурации, требующие внесения изменений в технический паспорт.

На основании ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольной является перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки, то есть перепланировка, проведенная истцом без соответствующего решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки, безусловно, является самовольной.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилого помещения может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема).

         В Методических рекомендациях по технико-экономической оценке эффективности реконструкции жилых зданий и определению сроков окупаемости, утв. Приказом Госстроя России от 10.11.1998 N 8, под реконструкцией жилья, в частности, понимается комплекс мер по переустройству жилого дома в связи с физическим или моральным износом, предполагающий замену устаревшего или установку дополнительного инженерного оборудования, усиление конструкций, специальные меры по повышению теплотехнических характеристик здания, его перепланировку, а также увеличение жилой площади путем надстройки дополнительных этажей и мансард.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Из системного анализа названных норм права следует, что само по себе несоответствие перепланировки и переустройства жилого помещения строительным нормам и правилам не свидетельствует о невозможности сохранения помещения в измененном состоянии. Однако, при наличии нарушений прав и законных интересов граждан, сохранение переустройства и перепланировки невозможно.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами при разрешении подобных споров являются наличие либо отсутствие нарушений прав и законных интересов граждан, а также возможное создание угрозы их жизни и здоровью в результате переустройства и перепланировки.

      Из свидетельства о государственной регистрации права от 26.03.2007 года следует, что ГВИ являлась собственником жилого дома по адресу: РФ <адрес>, ? доля жилого дома, общей площадью 119,80 кв.м., в том числе жилой 81.80 кв.м., что также подтверждается сведениями ФГУП «Ростехинвентаризация» по Красноярскому краю от 24.01.2007 года с приложением, выпиской из ЕГРН, согласно которой кадастровый номер спорного жилого помещения № общая площадь 119,8 кв.м.

      Техническим планом здания от 15.11.2022 года подтверждается, что объект недвижимости по адресу: РФ <адрес> имеет назначение – жилое, квартира, вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка, наименование здания – жилое помещение, площадью 59,7 кв.м. с кадастровым номером №. Общая площадь изменилась за счет проведенной перепланировки в виде установки перегородки, разделяющей комнату №4 и образование проема для доступа в образовавшуюся комнату №5.

      Согласно заключению ООО «Красноярскпроектстрой» от 17.11.2022 года на основании результатов обследования строительных конструкций квартиры №2, расположенной по адресу: РФ <адрес> сделаны следующие выводы: несущие и ограждающие конструкции здания жилого дома находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 года №384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Выполненные работы по перепланировке обследуемого жилого помещения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом. В результате произведенных работ площадь квартиры составила 59,7 кв.м. Дальнейшая эксплуатация квартиры №2 и жилого дома в целом по адресу: РФ <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Безопасная эксплуатация обеспечена.

       22.11.2022 года истец обращался в администрацию г. Уяра с заявлением об узаконивании произведенной перепланировки, 30.11.2022 года получен ответ об отказе в согласовании перепланировки.

      Шангин А.П. и Шпедт (до заключения брака Шангина) Т.П. приходятся сыном и дочерью ГВИ; ГВИ умерла 30.08.2022 года, что подтверждается свидетельством о рождении, свидетельством о заключении брака, свидетельством о смерти.

      Выписками из ЕГРН подтверждается, что Бауэр Е.Я., Бауэр В.В. являются собственниками квартиры и земельного участка по адресу: РФ <адрес>, на праве общей долевой собственности, доля в праве ? у каждого.

      Право собственности на земельный участок по адресу: РФ <адрес> не зарегистрировано.

      Наследниками ГВИ являются сын – Шангин А.П. и дочь – Шпедт Т.П., что подтверждается ответом нотариуса Уярского нотариального округа ВЕВ

      Суд учитывает, что произведенное переустройство квартиры №2, в <адрес> в г. Уяре Уярского района Красноярского края осуществлено с соблюдением строительных норм и правил, не затрагивает конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, соответствует требованиям СНиП, требованиям действующего санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства, дальнейшая эксплуатация дома возможна, в ходе проведенных работ не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью.

Судом установлено, что в результате переустройства <адрес> в г. Уяре Уярского района Красноярского края изменилась площадь жилого помещения со 119,8 кв.м. на 59,7 кв.м.

Частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрены, в числе прочих, такие объекты капитального строительства, как жилые дома блокированной застройки. Жилой дом блокированной застройки - это жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации), и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного 30 ноября 2016 год Президиумом ВС РФ, предусмотренный ст. 16 ЖК РФ такой вид жилых помещений, как "часть дома", тождественен закрепленному в ч. 2 ст. 49 ГрК РФ понятию "жилой дом блокированной застройки", под которым, в свою очередь, понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке или имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, действующее законодательство к блокированным домам относит дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на земельный участок, самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не должен иметь общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных выходов, а также помещений, расположенных над или под другими жилым блоками. Признание жилого дома блокированной застройкой фактически дает право собственнику недвижимого имущества на приобретение земельного участка, занятого этим имуществом в собственность в порядке ст. 39.20 ЗК РФ.

Как указано в Письме Минэкономразвития Российской Федерации от 26.08.2016 N 14-07394/16, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка на кадастровый учет такого блока может быть осуществлена в качестве здания с назначением "жилой дом" и наименованием "жилой дом блокированной застройки" или "блок жилого дома блокированной застройки".

Таким образом, анализ представленных документов, пояснений истца в исковом заявлении, свидетельствует о том, что указанное жилое помещение по адресу: РФ <адрес>, фактически является квартирой, вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка, наименование здание - жилое помещение, то есть именно она является объектом права.

На основании изложенного выше, суд считает, что исковые требования Шангина А.П. подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом суд считает необходимым внести изменения в ЕГРН в части указания местоположения объекта недвижимости - РФ <адрес>, назначение помещения – жилое, квартира, вид разрешенного использования здания: блокированная жилая застройка, наименование здания, сооружения, помещения – жилое помещение, площадь объекта – 59,7 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                РЕШИЛ:

        Исковые требования Шангина Андрея Петровича к администрации г. Уяра Уярского района Красноярского края о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

        Сохранить объект недвижимости – жилую квартиру, вид разрешенного использования здания – блокированная жилая застройка по адресу: РФ <адрес> перепланированном состоянии, площадью 59,7 кв.м.

        Внести в ЕГРН следующие сведения: указать местоположение объекта недвижимости - Российская Федерация <адрес>. Указать назначение помещения – жилое, квартира. Указать вид разрешенного использования здания: блокированная жилая застройка, наименование здания, сооружения, помещения – жилое помещение, площадь объекта – 59,7 кв.м.

         Решение может быть обжаловано через Уярский районный суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Председательствующий:                                    О.В. Привалова