Решение от 19.04.2023 по делу № 2-1753/2023 от 27.12.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи      Артеменко А.В.,

при секретаре Батырбековой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1753/2023 по исковому заявлению Герасимовой Т. Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, об обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании морального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Герасимова Т.Н. обратилась в суд исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре. В обоснование исковых требований указывает, что 23 марта 2015 года она обратилась к ответчику в лице отдела ПФ РФ по ХМАО-Югре в городе Нижневартовске за консультацией по вопросу заблаговременного предоставления документов для назначения страховой пенсии досрочно. Ответчиком был дан ответ о том, что подать заявление на установление страховой пенсии по старости возможно с 11 сентября 2019 года, что подтверждается консультационной картой от 23 марта 2015 года. 17 июля 2020 года она повторно обратилась к ответчику для подачи заявления на установление пенсии, в устной форме ответчиком рекомендовано отправить запрос через АУ «МЦФ ХМАО-Югры» филиал в г. Нижневартовске. В этот же день в канцелярию ПФРФ было подано заявление о содействии в истребовании справок о стаже. 27 июля 2020 года обратилась в МФЦ с заявлением и пакетом документов на установление страховой пенсии. 29 июля 2020 года ответчиком зарегистрировано заявление, 10 ноября 2020 года было принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости. 04 марта 2022 года ею подана жалоба с требованием о признании незаконным решения от 10 ноября 2020 года № об отказе в назначении трудовой пенсии. 01 апреля 2022 года ответчиком направлено сообщение № «О пенсионном обеспечении», в котором рекомендовано обратиться с заявлением на установление пенсии повторно, поскольку на 27 июля 2020 года у нее отсутствовала необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента. После обращения к Министру обороны РФ Шойгу С.К. и получения ответа от ФКУ «Управление финансового обеспечения министерства обороны РФ по Центральному военному округу» № от 25.05.2022, 20 июля 2022 года ею было подано заявление путем почтового отправления с приложением справки № и приложением полного пакета документов, на которое ответчиком был направлен ответ от 21 ноября 2022 года №, где ей было рекомендовано подать заявление на назначение пенсии заново. С данными решениями она не согласна. 15 сентября 1982 года она была зачислена учащейся курсов по подготовке водителей трамвая в Житомирское трамвайно-троллейбусное управление, обучалась до 07 февраля 1983 года. В период с 02.03.1983 года по 24.06.1985 года она работала в должности водитель трамвая III класса в Житомирском трамвайно-троллейбусном управлении. Уволена с управления в связи с переездом к месту службы мужа (ст. 38 КЗОТ УССР). В период с 25.04.1986 года по 02.08.1986 года она работала официанткой офицерской столовой Войсковой части полевая почта № (Группа советских войск в Германии - ГСВГ). В период с 02.08.1986 года по 20.05.1988 года она работала в должности уборщицы общежития Войсковой части полевая почта 83110 (ГСВГ). 20.05.1988 года уволена в связи с переездом к новому месту службы мужа (ст.31 КЗОТ РСФСР) в распоряжение Ком. Зак.ВО в г.Тбилиси. В период с 02.03.1990 года по 05.04.1990 года она работала в должности мойщика-уборщика подвижного состава в Житомирском трамвайно-троллейбусном управлении. В период с 05.04.1990 года по 29.03.1991 года она работала в должности кладовщика депо №1 в Житомирском трамвайно- троллейбусном управлении. 29.03.1991 года она уволена в связи с переездом к новому месту службы мужа. В период с 05.10.1992 года по 23.08.1994 года проходила военную службу по контракту в ВС Украины. 23.08.1994 года она была уволена из рядов ВС Украины в связи с переездом к новому месту службы мужа. В период с 23.06.1998 года по 2007 года она была зарегистрирована в качестве ИП на территории Украины и вела там предпринимательскую деятельность. В период с 14.09.2007 года по 29.03.2021 года она была зарегистрирована в качестве ИП на территории города Нижневартовска и вела предпринимательскую деятельность. В период с 02.02.2021 года по 12.04.2021 года она работала на должности кассир-продавец в ООО «Агроторг». В период с 01.06.2021 года по 09.06.2021 года она работала на должности мойщика посуды АО «Сургутнефтегаз». В период с 09.06.2021 года по настоящее время трудовую деятельность она не ведет, находится на иждивении у сына. Считает, что имеет общий страховой стаж 38 лет 5 месяцев. В связи со специальной военной операцией военный комиссариат города Нижневартовска не имеет возможности сделать запрос в военный комиссариат города Житомира на выписку из личного дела бывшего супруга для подтверждения страхового стажа с 24.08.1994 года по 18.05.1998 года (факт расторжения брака). В период с 2015 года по настоящее время, в связи с невозможностью получения удовлетворительного результата по вопросу назначения страховой пенсии по старости, ее здоровье значительно ухудшилось, что подтверждается выпиской из амбулаторной карты от 13.05.2021 года. Просит признать незаконным решение ответчика от 10.11.2020 года об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости; включить период работы с 1985 года по 1986 года, с 1988 года по 1990 года, с 1991 года по 1998 года, период осуществления деятельности в качестве ИП на территории Украины с 1998 года по 2007 года; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 1800 рублей, моральный ущерб в размере 5 000 000 рублей; произвести перерасчет пенсии, считая назначение пенсии фактически с 27.07.2020 года; назначить аудит.

В ходе рассмотрения дела по существу истцом дополнены исковые требования, просит установить факт принадлежности ей свидетельства об окончании обучения № и включить в трудовой стаж период учебы в учебном комбинате Житомирского ОУКХ с 15 сентября 1982 года по 07 февраля 1983 года, период службы по контракту с 03 октября 1992 года по 23 августа 1994 года.

Также истцом конкретизированы периоды нахождения по месту службы супруга, которые подлежат учету для назначения ей пенсии: с 24 июня 1985 года по 25 апреля 1986 года, с 20 мая 1988 года по 02 ноября 1989 года, с 01 января 1990 года по 02 марта 1990 года, с 29 марта 1991 года по 09 октября 1991 года, с 23 августа 1994 года по 18 мая 1998 года.

Истец Герасимова Т.Н. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, объяснив также, что по ее мнению право на пенсию у нее имелось при первоначальном обращении 27 июля 2020 года, поэтому с повторным заявлением о назначении пенсии она не обращается принципиально, считает, что пенсия должна быть ей назначена с 27 июля 2020 года, а не с иной даты.

Представитель ответчика ГУ-ОПФР по ХМАО-Югре по доверенности Апалькова С.И. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, как необоснованных, поскольку решение вынесено по документам, имеющимся в распоряжении Отделения ПФР, на дату подачи заявления 27 июля 2020 года страховой стаж составил 16 лет 11 месяцев 11 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 17,312, т.е. менее требуемой величины, установленной в 2020 году – 18,600. В связи с чем, 10 ноября 2020 года было вынесено решение об отказе в установлении пенсии. С учетом поступивших документов по запросам, пенсионным органом 31 марта 2022 года повторно было принято решение об отказе в установлении пенсии, поскольку стаж составил 18 лет 04 месяца 28 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 18,059. В ходе принятия решения об отказе от 31 марта 2022 года было установлено, что на дату принятия решения об отказе в установлении пенсии Герасимова Т.Н. осуществляла предпринимательскую деятельность до 29 марта 2021 года, работала в качестве наемного работника со 02 февраля 2021 года по 12 апреля 2021 года (отпуск без сохранения заработной платы с 03 апреля 2021 года по 12 апреля 2021 года) и с 01 июня 2021 года по 09 июня 2021 года (отпуск без сохранения заработной платы с 05 июня 2021 года по 09 июня 2021 года). За указанные периоды перечислены страховые взносы в ПФР. Величина индивидуального пенсионного коэффициента с учетом указанных периодов на дату принятия решения составила – 19,988 (достигла требуемой величины, дающей право на установление страховой пенсии по старости). В связи с чем, Герасимовой Т.Н. рекомендовано вновь обратиться за назначением страховой пенсии по старости. С исковыми требованиями о включении в страховой стаж периодов работы с 1985 года по 1986 года, с 1988 года по 1990 года, с 1991 года по 1998 года ответчик не согласен по следующим основаниям: документы за период с 02 ноября 1989 года по 01 января 1990 года в межколхозном санатории на архивное хранение в КУ «Трудовой архив г. Житомира» и Государственный архив Житомирской области не поступали (справка № от 21 сентября 2020 года, справка № от 22 сентября 2020 года); документы за период с 09 октября 1991 года по 05 октября 1994 года в Войсковой части № не представлены, так как согласно справке № от 16 марта 2021 года Военный комиссариат г. Житомира не располагает сведениями, запрос перенаправлен в Государственный архив МО Украины. По информации ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» документы войсковой части № за 1991-1994 года на хранения не поступали, рекомендовано обратиться в Государственный архив Министерства обороны Украины (справка № от 15 января 2021 года). Ответ из Государственного архива Министерства обороны Украины не поступил. Исковые требования в части включения в страховой стаж периода работы с 1991 года по 1998 года также удовлетворению не подлежат, поскольку не подтверждены документально. Считает также, что отсутствуют основания для удовлетворения требования о компенсации морального вреда.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу которого Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно части 3, 4 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей указанному закону.

С 01 января 2015 года страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

До 31 декабря 2014 года пенсии в Российской Федерации устанавливались в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно статье 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01 января 2002 года. С 01 января 2002 года на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионном фонде Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования№ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Размер страховой пенсии по старости в силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

В соответствии с частью 9 статьи 15 указанного Федерального закона индивидуальный пенсионный коэффициент определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, определяется по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который действовал до 01 января 2015 года и регулировал исчисление размера трудовых пенсий, и подлежит применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части, ему не противоречащей.

Исчисление размера пенсии может осуществляться по выбору граждан либо с учетом общего трудового стажа, включающего в себя иные нестраховые периоды, предусмотренные статьей 12 указанного закона (в том числе, периода проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности), либо с учетом общего трудового стажа, из которого исключены нестраховые периоды. При этом нестраховые периоды при расчете размера пенсии учитываются в индивидуальных пенсионных коэффициентах.

Законодательством был предусмотрен механизм преобразования пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2015 года, в индивидуальный пенсионный коэффициент. Так, для каждого нестрахового периода была определена величина пенсионного коэффициента в расчете на календарный год (части 10, 12 и 18 статьи 15 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Пенсионные коэффициенты суммируются (с применением максимальных значений пенсионного коэффициента за календарный год, установленных ч.19 ст. 15 ФЗ «О страховых пенсиях» дифференцированно в зависимости от того, формируются ли у застрахованных лиц пенсионные накопления) и сопоставляются с действующим по состоянию на момент обращения за пенсией нормативом.

Спорные периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами могут быть учтены при расчете размера пенсии либо как страховой период, влияющий на стажевый коэффициент и величину пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002, либо как нестраховой период для учета количества пенсионных коэффициентов баллов (ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ).

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

    В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно п. 2 и 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно приложению 3 к Федеральному закону № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2020 г. составляет 11 лет, требуемая величина ИПК - 18,6.

На основании ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. п. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений п. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

В судебном заседании материалами пенсионного дела установлено, что 27 июля 2020 года Герасимова Т.Н. обратилась в ГУ Управление ПФР в г. Нижневартовске ХМАО-Югры с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 10 ноября 2020 года № Герасимовой Т.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Герасимова Т.Н. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 15 декабря 2008 года. В страховой и специальный (МКС) стаж включены периоды работы на основании трудовой книжки и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а именно периоды: со 02 марта 1983 года по 24 июня 1985 года в Житомирском трамвайно-троллейбусном управлении в должности водителя трамвая третьего класса; с 19 декабря 1986 года по 19 июня 1988 года отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; со 02 марта 1990 года по 31 декабря 1990 года в Житомирском трамвайно-троллейбусном управлении в должности мойщика-уборщика подвижного состава; с 14 сентября 2007 года по 31 декабря 2019 года период осуществления предпринимательской деятельности. Во исполнение письма ПФР от 17 января 2017 года № направлены запросы в Главное управление Пенсионного фонда Украины в Житомирской области о предоставлении подтверждающих справок о стаже и заработной плате. В установленный законодательством 3-х месячный срок ответы на запрос не поступили. По представленным документам стаж Герасимовой Т.Н. на дату подачи заявления 27 июля 2020 гола составил: страховой стаж – 16 лет 11 месяцев 11 дней, стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 12 лет 03 месяца 18 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 17,312, менее требуемой величины 18,6, установленной на 2020 год.

При обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии истцом были предоставлены следующие документы: паспорт гражданина РФ, военный билет №, свидетельство об общеобязательном государственном социальном страховании, нотариальный перевод свидетельства об общеобязательном государственном социальном страховании, свидетельство о государственной регистрации физического лица – предпринимателя, нотариальный перевод свидетельства о государственной регистрации физического лица – предпринимателя, свидетельство о расторжении брака, нотариальный перевод свидетельства о расторжении брака, трудовая книжка №, удостоверение личности, свидетельство №, №, №, свидетельство о рождении, нотариальный перевод справки о присвоении идентификационного номера, исковое заявление, заявление от 03 июня 1997 года.

31 марта 2022 года, после поступления в адрес ГУ-Отделение ПФР по ХМАО-Югре ответов на запросы, страховой стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента были пересмотрены. Включены в стаж периоды работы: со 02 марта 1983 года по 24 июня 1985 года водителем трамвая третьего класса в Житомирском трамвайно-троллейбусном управлении; с 25 апреля 1986 года по 07 июня 1988 года в войсковой части полевой почты № в должности официантки столовой; с 08 июня 1988 года по 19 июня 1988 года неоплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет; со 02 марта 1990 года по 29 марта 1991 года в Житомирском трамвайно-троллейбусном управлении в должности кладовщика депо №1; с 14 сентября 2007 года по 26 июля 2020 года период осуществления предпринимательской деятельности. По представленным документам стаж Герасимовой Т.Н. на дату подачи заявления 27 июля 2020 гола составил: страховой стаж – 18 лет 04 месяца 28 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 18,059, менее требуемой величины 18,6, установленной на 2020 год. Оценка пенсионных прав осуществлена в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Рещением от 31 марта 2022 года Герасимовой Т.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Этим же решением установлено, что на дату его принятия Герасимова Т.Н. осуществляла предпринимательскую деятельность до 29 марта 2021 года, работала в качестве наемного работника со 02 февраля 2021 года по 12 апреля 2021 года (отпуск без сохранения заработной платы с 03 апреля 2021 года по 12 апреля 2021 года) и с 01 июня 2021 года по 09 июня 2021 года (отпуск без сохранения заработной платы с 05 июня 2021 года по 09 июня 2021 года). За указанные периоды перечислены страховые взносы в ПФР. Величина индивидуального пенсионного коэффициента с учетом указанных периодов на дату принятия решения составила – 19,988 (достигла требуемой величины, дающей право на установление страховой пенсии по старости). В связи с чем, Герасимовой Т.Н. рекомендовано вновь обратиться за назначением страховой пенсии по старости.

С заявлением о назначении страховой пенсии по старости Герасимова Т.Н. более не обращалась.

Из трудовой книжки истца следует, что с 15 сентября 1982 года Герасимова Т.Н. была зачислена на курсы по подготовке водителей трамвая в Житомирское трамвайно-троллейбусное управление (приказ № от 21 сентября 1982 года), 02 марта 1983 года назначена водителем трамвая третьего класса (приказ № от 03 марта 1983 года), 24 июня 1986 года уволена по собственному желанию в связи с выездом к месту службы мужа (приказ № от 24 июня 1985 года), 24 апреля 1986 года принята на должность официантки столовой в войсковую часть полевой почты № (приказ № от 25 апреля 1986 года), 02 августа 1986 года переведена на должность уборщицы общежития (приказ № от 02 августа 1986 года), 20 мая 1986 года уволена по собственному желанию в связи с выездом в СССР к новому месту службы мужа (приказ № от 07 июня 1988 года), 02 ноября 1989 года принята временно на должность санитарки в лечебно-оздоровительном комбинате (приказ № от 30 октября 1989 года), уволена с занимаемой должности в связи с окончанием срока договора и переездом к новому месту службы мужа (приказ № от 21 декабря 1989 года), 02 марта 1990 года принята мойщиком-уборщиком подвижного состава в Житомирское трамвайно-троллейбусное управление (приказ № от 05 марта 1990 года), 05 апреля 1990 года переведена кладовщиком депо № (приказ №-к от 03 апреля 1990 года), 29 марта 1991 года уволена по собственному желанию в связи с выездом к месту службы мужа (приказ № от 29 марта 1991 года), 09 октября 1991 года принята на должность аппаратчика ХВО в котельную войсковую часть № (приказ № от 09 октября 1991 года), 05 октября 1992 года уволена в связи с призывом на службу по контракту (приказ № от 05 октября 1992 года), 05 октября 1992 года призвана на действительную военную службу по контракту (приказ № от 05 октября 1992 года), 23 августа 1994 года уволена из рядов ВС Украины в связи с разрывом контракта со стороны военнослужащего, связанного с переводом мужа к новому месту службы (приказ № от 23 августа 1994 года).

Из военного билета истца следует, что она в период с 05 октября 1992 года по 23 августа 1994 года проходила действительную военную службу в воинской части № в должности оператора.

Брак истца с супругом Герасимовым А.В. расторгнут <дата>.

В настоящем споре истец выражает несогласие с тем, что пенсионным органом не включены ей в расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента периоды проживания по месту службы супруга и прохождения военной службы по контракту (нестраховые периоды).

Согласно части 1 статье 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии., что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 7 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности.

Аналогичные правовые гарантии пенсионных прав жен военнослужащих закреплены были в пункте "г" статьи 92 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, в соответствии с пунктом 35 данных правил период проживания супругов военнослужащих, проходящих (проходивших) военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу), вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, имевший место до 1 января 2009 г., подтверждается справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме согласно приложению 4.

Указанный период, имевший место начиная с 1 января 2009 г., подтверждается справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме, предусмотренной приложением № 4 к настоящим Правилам, и справкой государственного учреждения службы занятости населения по форме, предусмотренной приложением № 2 к настоящим Правилам, а в случае если военнослужащий проходил военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу) в воинском формировании Российской Федерации (СССР), дислоцированном на территории иностранного государства, независимо от времени ее прохождения, - только справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме, предусмотренной приложением № 4 к настоящим Правилам.

Основанием выдачи справки по форме, предусмотренной приложением № 4 к настоящим Правилам, являются сведения личного дела военнослужащего, документ, подтверждающий регистрационный учет по месту жительства или месту пребывания, а также трудовая книжка супруги (супруга) военнослужащего.

Периоды проживания, указанные в такой справке, совпадающие е периодами работы, содержащимися в трудовой книжке, не учитываются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при исчислении страхового стажа.

Ранее действующее Постановление Правительства России от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» аналогичным образом определяло порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (пункт 27.1 названного Постановления).

При этом согласно пункту 4 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» супругам военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, в общий трудовой стаж, необходимый для установления пенсии, засчитываются весь период проживания с супругами до 1992 года вне зависимости от мест дислокации воинских частей, с 1992 года - в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также период, когда супруги военнослужащих - граждан были вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супругов, если по заключению учреждения здравоохранения их дети нуждались в постороннем уходе. Указанные периоды не прерывают трудовой стаж, необходимый для получения пособий по социальному страхованию. В указанные периоды супругам военнослужащих - граждан, если они утратили право на пособие по безработице, выплачивается ежемесячное пособие в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Разрешая в указанной части спор, руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, учитывая, что спорные периоды, о включении которых в стаж заявлены исковые требования, относятся к периоду, имевшему место как до 1 января 1992 г., так и после, достаточным условием для подтверждения периода проживания супругов военнослужащих, проходящих (проходивших) военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу), вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, является предоставление справки воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме согласно приложению 4.

Форма справки предусматривает указание в ней следующих данных: ФИО, воинское звание военнослужащего, период прохождения службы, ФИО проживавшей совместно супруги с указанием о том, что она не работала в определенный период в связи с отсутствием возможности трудоустройства.

Указанные справки истцом предоставлены не были ни в пенсионный орган, ни суду, в связи с чем суд приходит к выводу о необоснованности заявленных исковых требований в части включения спорных периодов в стаж истца, поскольку данные о семейном положении самого военнослужащего и периоде его службы, содержащиеся в архивных справках, не информативны для определения периодов совместного проживания супруги с ним. Кроме того, в ходе судебного разбирательства истцом указано на то, что в период с 1994 года по 1998 год, когда муж служил в Югославии, истец находилась с ребенком у родителей в Житомирской области.

Обоснованно пенсионным органом также не включен в страховой стаж период прохождения истцом военной службы (после распада СССР), имевший место на территории Украины: с 05 октября 1992 года по 23 августа 1994 года.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под общим трудовым стажем в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются согласно пункту 3 служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах Федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе и периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

Таким образом, во взаимосвязи Соглашения от 13 марта 1992 года и Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», касающихся определения общего трудового стажа, и принимая во внимание приоритет норм Соглашения от 13 марта 1992 года по отношению к нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года, в целях оценки пенсионных прав граждан, прибывших из государств - участников Содружества Независимых Государств, в общий страховой стаж могут включаться наравне с периодами военной службы в Российской Федерации периоды прохождения военной службы в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств бывшего СССР, что в отношении истца не установлено.

Аналогичные положения предусмотрены в Законе Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который действовал в период службы истца по контракту в/ч 26042 с 05 октября 1992 года по 23 августа 1994 года(статья 90).

Из вышеприведенных норм права следует, что периоды службы в вооруженных силах государств - участников Содружества Независимых Государств, а соответственно и приравненной к ним службы в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системы этих государств, при установлении страховой пенсии по старости в Российской Федерации в страховой стаж не засчитываются.

По требованию истца о включении в страховой стаж периода предпринимательской деятельности на территории Украины с 1998 года по 2007 года суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с 07 ноября 2002 года Герасимова Т.Н. зарегистрирована в качестве физического лица-предпринимателя по законодательству Украины, осуществляла предпринимательскую деятельность на территории Украины.

С 14 сентября 2007 года Герасимова Т.Н. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя по законодательству Российской Федерации.

Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В разъяснениях, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 1998 года материалами дела не подтвержден, а период с 07 ноября 2002 года до 14 сентября 2007 год не подлежит включению в общий стаж трудовой деятельности, поскольку факт уплаты ежемесячных отчислений в Пенсионный фонд Украины при осуществлении истцом предпринимательской деятельности является недоказанным.

Период предпринимательской деятельности истца на территории РФ с 14 сентября 2007 года по 26 июля 2020 года учтен ответчиком в общий стаж истца, поскольку за указанный период оплачены страховые взносы.

Подлежащим удовлетворению суд находит требование истца об установлении факта принадлежности ей свидетельства № об окончании обучения в учебном комбинате Житомирского ОУКХ.

Указанный документ выдан на имя Карпенко Т. Н. о том, что она обучалась с 15 сентября 1982 года по 07 февраля 1983 года по программе подготовки водителя транспортных средств категории трамвай.

В судебном заседании установлено и подтверждено записями в трудовой книжке о том, она выдавалась на имя Карпенко Т. Н., <дата> года рождения, сменившей фамилию на Герасимову в связи с заключением брака. В трудовой книжке также содержится запись о ее зачислении 15 сентября 1982 года на курсы подготовки водителей трамвая и последующей работе водителем трамвая. В военном билете Герасимовой Т.Н. указаны данные об основной гражданской специальности – водитель трамвая. Справки о периодах работы и заработке в Житомирском трамвайно-троллейбусном управлении выданы на имя Карпенко (Герасимовой) Т. Н., <дата> года рождения.

Таким образом, совокупностью представленных в судебное заседание доказательств подтверждается, что свидетельство об окончании обучения №, выданное Житомирским ОУКХ на имя Карпенко Т. Н. действительно принадлежит Герасимовой Т. Н., <дата> года рождения.

Пенсионный фонд Российской Федерации уполномочен принимать решение об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии на основании анализа поданных заявителем документов, а также документов, полученных в ходе проверки. Отделение пенсионного фонда не наделено правом установления юридических фактов, в том числе факта принадлежности заявителям правоустанавливающих документов.

Для оценки пенсионных прав указанный документ об обучении, принадлежность которого Герасимовой Т.Н. установлена в настоящем споре, предоставлен не был, что не препятствует зачету в страховой стаж истца периода обучения с 15 сентября 1982 года по 07 февраля 1983 года при обращении Герасимовой Т.Н. с заявлением о назначении пенсии, а также включению этого периода при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица (по наиболее выгодному для него варианту) либо в порядке, установленном пунктом 3 указанной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 статьи 30.

Правила пункта 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ не предусматривают включение периода учебы в общий трудовой стаж при определении расчетного размера трудовой пенсии.

Основания для включения периода учебы истца в стаж в судебном порядке и судебного принуждения ответчика к назначению истцу пенсии с даты 27 июля 2020 года при установленных обстоятельствах отсутствуют.

Требование истца о компенсации ей ответчиком морального вреда не основано на нормах права и удовлетворению не подлежит, поскольку по правилам ст. 151, п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред подлежит компенсации при нарушении личных неимущественных прав и имущественных прав в случаях, предусмотренных законом. Нарушение пенсионных прав гражданина затрагивает имущественные права граждан, тогда как специальный закон, предусматривающий возможность привлечения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, к такой ответственности, отсутствует. Кроме того, таких нарушений судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, заявленные исковые требования о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, об обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании морального ущерба удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, по правилам ст.98 ГПК РФ не подлежит удовлетворению и требование о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 15 ░░░░░░░░ 1982 ░░░░ ░░ 07 ░░░░░░░ 1983 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                   ░.░. ░░░░░░░░░