Решение по делу № 2-394/2016 от 31.03.2016

2-394/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино 21 апреля 2016 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Злобине Р.Е., с участием прокурора Кипрушева Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сыктывкарского транспортного прокурора в интересах Туркина А. А.ча к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" о возврате излишне удержанного налога на доходы физических лиц,

установил:

Сыктывкарский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ОАО "РЖД" об обязании возвратить Туркину А.А. излишне удержанную сумму налога на доходы физических лиц за <...> годы сумму налога на доходы физических лиц в размере <...> руб.

В обоснование иска указал, что Туркин А.А. состоит в трудовых отношениях с ответчиком, который в <...> годах предоставлял ему бесплатный проезд по личным надобностям согласно Закону "О железнодорожном транспорте РФ", однако произвел удержание НДФЛ от стоимости данного проезда, что, по его мнению, является незаконным.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Межрайонная ИФНС России №5 по Республике Коми, которая в письменном отзыве просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебном заседании прокурор полагал необходимым отказать в удовлетворении исковых требований.

Истец, ответчик и третье лицо в судебном заседании участия не приняли, извещены надлежаще, на основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Туркин А.А. с <Дата> состоит с ответчиком в трудовых отношениях в качестве <должность> <...> – филиала ОАО "РЖД".

В соответствии с п.5 ст.25 Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в РФ" работники железнодорожного транспорта общего пользования пользуются правом бесплатного проезда на железнодорожном транспорте за счет средств соответствующих организаций в порядке и на условиях, которые предусмотрены отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.

Пунктом 8.2.1 Отраслевого соглашения по организациям железнодорожного транспорта на 2011-2013 годы для работников установлена гарантия в виде проезда по личным надобностям в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий один раз в год, проезда в пригородном сообщении или в поездах дальнего следования (при отсутствии пригородного) на суммарное расстояние двух направлений до 200 км или оплаты (компенсации) проезда. Аналогичные положения закреплены в п.4.2.3 Коллективного договора ОАО "РЖД" на 2011-2013 годы.

В целях реализации права работников на бесплатный проезд на железнодорожном транспорте распоряжением ОАО "РЖД" от 09.03.2010 №452р утверждены Правила выдачи транспортных требований ОАО "РЖД", в соответствии с которыми для поездок по служебным надобностям работникам выдаются транспортные требования формы № 3, для поездок по личным надобностям - транспортные требования формы № 4, № 6, № 11.

Согласно пункту 4.1.2 этих Правил проезд один раз в год по территории Российской Федерации в направлении "туда" и "обратно" относится к видам проезда по личным надобностям.

Из материалов дела следует, что Туркин А.А. на основании приведённого выше
пункта Правил выдачи транспортных требований ОАО "РЖД" использовал право ежегодного бесплатного проезда по личным надобностям на железнодорожном транспорте общего пользования (форма 6) в <...> годах, а ответчик включил стоимость бесплатного проезда, который предоставлялся Туркину А.А. в <...> годах в налогооблагаемую базу по НДФЛ как доход, полученный истцом в натуральной форме, и удержал налог по ставке <...>% на общую сумму <...> руб.

Согласно п.1 ст.210 НК РФ при определении налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, в том числе оплата (полностью или частично) за него организациями товаров (работ, услуг) или имущественных прав (пп.1 п.2 ст.211 НК РФ), а также стоимость оказанных в интересах налогоплательщика на безвозмездной основе услуг (пп.2 п.2 ст.211 НК РФ).

В статье 217 НК РФ определен перечень доходов, не подлежащих налогообложению налогом на доходы физических лиц. Перечень компенсационных выплат, установленный п.3 ст.217 НК РФ, является исчерпывающим и не содержит такой вид дохода, как бесплатный проезд по личным надобностям.

При этом доводы иска о том, что бесплатный проезд по личным надобностям для работников ОАО "РЖД" является компенсацией и предоставляется им в связи с осуществлением трудовых обязанностей на железнодорожном транспорте, суд находит ошибочными.

Налоговый Кодекс РФ не содержит определения компенсационных выплат, связанных с выполнением трудовых обязанностей, следовательно, в силу п. 1 ст. 11 Кодекса этот термин используется в смысле, который придает ему трудовое законодательство.

В рамках трудовых отношений под гарантиями понимаются средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений, под компенсацией подразумеваются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст.164 ТК РФ).

Отраслевым соглашением по организациям железнодорожного транспорта в целях обеспечения социальной поддержки работнику ОАО "РЖД" предоставляется право бесплатного проезда по личным надобностям либо право оплаты стоимости проезда. При этом право бесплатного проезда выражается не в денежной, а в натуральной форме и не носит компенсационного характера, поскольку не призвано возместить работнику реально понесенные затраты в связи с выполнением им трудовой функции, так как никакие затраты сами работники в связи с выполнением трудовой функции не несут, а данные затраты несет за счет собственных средств работодатель - ОАО "РЖД".

Поскольку бесплатный проезд Туркина А.А. как работника ОАО "РЖД" за счёт средств ОАО "РЖД" не связан с исполнением им трудовых обязанностей и не относится к виду поездок работника по служебным надобностям (пункт 3.1 Правил выдачи транспортных требований ОАО "РЖД"), то в силу положений ст.164 ТК РФ оплата работодателем такого проезда не может рассматриваться как компенсация, на которую распространяются положения ст.217 НК РФ.

В соответствии с приведёнными выше положениями статьи 164 ТК РФ и Правил выдачи транспортных требований ОАО "РЖД" право бесплатного проезда на железнодорожном транспорте, предоставляемое ОАО "РЖД" своим работникам, является гарантией, обеспечивающей осуществление ими своих прав в области социально-трудовых отношений.

Таким образом, стоимость бесплатного проезда Туркина А.А. по личным надобностям за счет средств ОАО "РЖД", на основании пп. 1 п. 2 ст. 211 НК РФ, признается доходом, полученным им в натуральной форме, и, соответственно, подлежит налогообложению НДФЛ в общеустановленном порядке.

При таком положении иск Сыктывкарского транспортного прокурора удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Сыктывкарского транспортного прокурора в интересах Туркина А. А.ча к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" об обязании вернуть удержанный налог – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Е. Ермаков

Мотивированное решение составлено 25 апреля 2016 года.