Решение от 27.08.2024 по делу № 8Г-12842/2024 [88-14422/2024] от 26.06.2024

УИД 66RS0007-01-2023-004932-78

№ 88-14422/2024

мотивированное определение

составлено 18 сентября 2024 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Челябинск                                                                  27 августа 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего       Давыдовой Т.И.

судей                        Шушкевич О.В., Грудновой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело№ 2-5743/2023 по иску Хадиева Дамира Бориевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области на решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 18 декабря 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 16 мая 2024 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Шушкевич О.В. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Хадиев Д.Б. обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – ОСФР по Свердловской области) о признании решения от 04 июля 2023 года об отказе в назначении пенсии незаконным; включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с 05 марта 1984 года по 04 мая 1984 года в разрезе «Междуреченский» ПО «Кемеровуголь» в качестве помощника машиниста экскаватора; с 13 апреля 2000 года по 13 ноября 2002 года в качестве чокеровщика 4 разряда лесозаготовительного участка ОАО «Богословский алюминиевый завод»; с 20 декабря 2016 года по 14 марта 2017 года, с 13 декабря 2017 года по 03 апреля 2018 года, с 21 декабря 2018 года по 27 марта 2019 года, с 25 декабря 2019 года по 31 марта 2020 года, с 12 декабря 2020 года по 26 марта 2021 года в ООО «Вторичные драгоценные металлы» в качестве слесаря дежурного и по ремонту оборудования, дежурного слесаря, помощника машиниста экскаватора; назначении досрочной страховой пенсии по старости с 11 марта 2023 года; взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование требований указал на то, что 13 февраля 2023 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по стрости. Решением от 04 июля 2023 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа продолжительностью 06 лет 03 месяца. С решением не согласен, поскольку в спорные периоды он работал в тяжелых условиях труда.

Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 18 декабря 2023 года исковые требования Хадиева Д.Б. удовлетворены частично. На ОСФР по Свердловской области возложена обязанность по включению в специальный стаж периодов работы с 05 марта 1984 года по 04 мая 1984 года, с 20 декабря 2016 года по 14 марта 2017 года, с 24 января 2018 года по 03 апреля 2018 года, с 21 декабря 2018 года по 27 марта 2019 года, с 30 января 2020 года по 31 марта 2020 года, с 17 декабря 2020 года по 26 марта 2021 года, а также по назначению Хадиеву Д.Б. досрочной страховой пенсии по старости с 11 марта 2023 года. Решение об отказе в установлении пенсии от 04 июля 2023 года № 113178/23 в части непринятия к зачету вышеуказанных периодов работы и отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости признано незаконным. С ОСФР по Свердловской области в пользу Хадиева Д.Б. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 16 мая 2024 года решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 18 декабря 2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика – без удовлетворения.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить судебные постановления в части удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж Хадиева Д.Б. периодов работы с 20 декабря 2016 года по 14 марта 2017 года, с 24 января 2018 года по 03 апреля 2018 года, с 21 декабря 2018 года по 27 марта 2019 года, с 30 января 2020 года по 31 марта 2020 года, с 17 декабря 2020 года по 26 марта 2021 года, возложении обязанности также по назначению Хадиеву Д.Б. досрочной страховой пенсии по старости с 11 марта 2023 года, признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от 04 июля 2023 года № 113178/23 в части непринятия к зачету вышеуказанных периодов работы и отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду их незаконности. В обоснование жалобы указывает на то, что судами не применены положения части 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которым периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 статьи 30, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в специальный стаж при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, а также установлении на рабочих местах по результатам специальной оценки условий труда вредного или опасного класса условий труда. Поскольку условия, предусмотренные частью 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не выполнены, оснований для включения в специальный стаж спорных периодов не имелось. Кроме того, работодатель истца (ООО «Вторичные драгоценные металлы») является действующим, однако, в нарушение статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица. При этом исполнение решения в части включения спорных периодов в специальный стаж и назначения пенсии возможно только после исполнения работодателем обязанности по начислению страховых взносов по дополнительным тарифам, корректировке индивидуального лицевого счета истца с указанием кодов досрочного пенсионного обеспечения, следовательно, удовлетворение исковых требований о включении спорных периодов в специальный стаж истца повлечет для работодателя (лица, не привлеченного к участию в деле) обязанность по начислению и уплате страховых взносов по дополнительным тарифам. Более того, исходя из положений Федерального закона «О страховых пенсиях» само по себе удовлетворение исковых требований в указанной части невозможно до исполнения работодателем обязанности по начислению страховых взносов по дополнительны тарифам за спорные периоды. То есть, по сути, в данном случае, имеет место трудовой спор, а истцом был неправильно выбран способ защиты своих прав. Кроме того, в нарушение части 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», статей 3, 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О специальной оценке условий груда» суды не исследовали обоснованность начисления страховых взносов по дополнительным тарифам ввиду отсутствия в материалах судебного дела каких-либо доказательств, подтверждающих, что класс работы труда на рабочем месте истца в спорные периоды соответствовал вредному или опасному классу условий труда. Эти юридически значимые обстоятельства дела судами в принципе не устанавливались, что также является существенным нарушением норм материального права. В ответе на судебный запрос от 05 декабря 2023 года, положенном судами в основу своей правовой позиции, также отсутствует информация, подтверждающая обоснованность начисления и уплату страховых взносов по дополнительным тарифам за спорные периоды. Таким образом, спорные периоды работы истца были включены в его специальный стаж незаконно и необоснованно, с существенным нарушением Федерального закона «О страховых пенсиях» и норм процессуального права, а именно статей 12, 43, 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем в обжалуемой части судебные акты подлежат отмене.

Истец Хадиев Д.Б., представитель ответчика ОСФР по Свердловской области в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено данным кодексом.

Поскольку судебные постановления ответчиком обжалуются в части, предметом проверки суда кассационной инстанции являются решение суда первой инстанции и апелляционное определение в части разрешения исковых требований о включении в специальный стаж Хадиева Д.Б. периодов работы с 20 декабря 2016 года по 14 марта 2017 года, с 24 января 2018 года по 03 апреля 2018 года, с 21 декабря 2018 года по 27 марта 2019 года, с 30 января 2020 года по 31 марта 2020 года, с 17 декабря 2020 года по 26 марта 2021 года, возложения на ответчика обязанности по назначению Хадиеву Д.Б. досрочной страховой пенсии по старости с 11 марта 2023 года, признания незаконным решения об отказе в установлении пенсии от 04 июля 2023 года № 113178/23 в части непринятия к зачету вышеуказанных периодов работы и отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости. В остальной части вышеуказанные судебные акты предметом проверки суда кассационной инстанции не являются, поскольку их законность сторонами не оспаривается.

В силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что имеются основания для отмены обжалуемых судебных постановлений в части ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Хадиев Д.Б., <данные изъяты>, 13 февраля 2023 года обратился в ОСФР по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением от 04 июля 2023 года № 113178/23 Хадиеву Д.Б. в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа – не менее 06 лет 03 месяца.

Согласно указанному решению в специальный стаж Хадиева Д.Б. не засчитаны периоды работы:

- с 05 марта 1984 года по 04 мая 1984 года в разрезе «Междуреченский» ПО «Кемеровоуголь» в качестве помощника машиниста экскаватора, так как отсутствует документальное подтверждение факта и режима работы;

- с 13 апреля 2000 года по 13 ноября 2002 года в ОАО «Богословский алюминиевый завод» в качестве чокеровщика 4 разряда на лесозаготовительном участке комбината строительных материалов управления строительства;

- с 20 декабря 2016 года по 14 марта 2017 года, с 13 января 2018 года по 03 апреля 2018 года, с 21 декабря 2018 года по 27 марта 2019 года, с 25 декабря 2019 года по 31 марта 2020 года, с 12 декабря 2020 года по 26 марта 2021 года в ООО «Вторичные драгоценные металлы» в качестве слесаря дежурного и по ремонту оборудования, электрослесаря дежурного, помощника машиниста экскаватора, поскольку отсутствует занятость на работах по добыче драгоценных и цветных металлов из песков; в силу климатических и природных условий работы по добыче драгоценных металлов выполняются не круглый год, а в течение определенного периода, в связи с чем в специальный стаж подлежат включению лишь периоды работы, в течение которых работник был занят на добыче полезных ископаемых, так называемый «добычные» периоды (либо «промывочные» сезоны).

Продолжительность специального стажа Хадиева Д.Б. составила 05 лет 06 месяцев 20 дней, страхового стажа – 40 лет 16 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 97,188.

Согласно трудовой книжке Хадиев Д.Б. с 01 сентября 2016 года работал в ООО «Вторичные драгоценные металлы» слесарем дежурным и по ремонту оборудования 5 разряда, 01 марта 2020 года переведен электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования 5 разряда, 01 июня 2020 года переведен помощником машиниста экскаватора, 01 октября 2020 года переведен помощником машиниста экскаватора 5 разряда в обособленное подразделение в г. Карпинске, горный цех, электромеханический участок № 7, 14 декабря 2021 года трудовой договор прекращен.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы Хадиева Д.Б. в ООО «Вторичные драгоценные металлы» с 01 сентября 2016 года по 15 сентября 2016 года, с 17 сентября 2016 года по 19 декабря 2016 года, с 15 марта 2017 года по 30 ноября 2017 года, с 04 апреля 2018 года по 20 декабря 2018 года, с 28 марта 2019 года по 24 декабря 2019 года, с 01 апреля 2020 года по 11 ноября 2020 года, с 27 марта 2021 года по 12 июня 2021 года отражены с кодами особых условий труда. Также с кодами особях условий труда отражены периоды с 01 декабря 2017 года по 23 января 2018 года с указанием «длотпуск», с 25 декабря 2019 года по 29 января 2020 года с указанием «длотпуск», с 12 ноября 2020 года по 16 декабря 2020 года с указанием «внетруд», с 13 июня 2021 года по 06 декабря 2021 года с указанием «внетруд».

Периоды работы с 20 декабря 2016 года по 14 марта 2017 года, с 24 января 2018 года по 03 апреля 2018 года, с 21 декабря 2018 года по 27 марта 2019 года (в том числе с 29 января 2019 года по 17 февраля 2019 года – длопуск), с 30 января 2020 года по 31 марта 2020 года, с 17 декабря 2020 года по 26 марта 2021 года не содержат кодов особых условий труда.

Согласно справке ООО «Вторичные драгоценные металлы» от 23 мая 2023 года № 61, уточняющей особый характер работы и условия труда, Хадиев Д.Б. работал в обособленном подразделении в г. Карпинске: с 01 сентября 2016 года по 29 февраля 2020 года - слесарем дежурным и по ремонту оборудования 5 разряда; с 01 марта 2020 года по 31 мая 2020 года - электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования 5 разряда; с 01 июня 2020 года по 14 декабря 2021 года - помощником машиниста экскаватора 5 разряда. Хадиев Д.Б. имеет право на льготное пенсионное обеспечение, что предусмотрено позициями 2010100а-19931 «электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования», 2010100а-14388 «машинисты экскаваторов» Списка № 2, раздела 1, подраздела 1а «Открытые горные работы», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Хадиев Д.Б. работал постоянно, полный рабочий день, в условиях полной рабочей недели. Использовал день без оплаты – 16 сентября 2016 года, отпуск без сохранения заработной платы с 07 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года. Простоев за время работы не было.

Предприятие ведет открытые горные работы экскаваторно-гидравлическим комплексом с использованием средств гидромеханизации и горного технологического гравитационного обогатительного оборудования. Работы по добыче драгоценных металлов ведутся открытым способом. Комплекс работ по добыче драгоценных металлов из россыпных месторождений открытым способом включает в себя: вскрышные работы, производство горно-подготовительных работ, строительство гидротехнических сооружений, промывка горной массы, работы по рекультивации нарушенных земель. Открытые горные работы ведутся круглогодично и осуществляются в круглосуточном режиме при непрерывной производственной неделе. Работы по рекультивации нарушенных земель ведутся в период с мая по октябрь. Проведение подготовительных работ является частью технологического процесса по добыче драгоценных металлов. Для подготовки гидравлик к промывочному сезону необходимо провести работы по расчистке полигона от леса, строительство гидротехнических сооружений, монтаж водоводов, горно-подготовительные работы. Выполнение этих работ производится в зимний период с тем расчетом, чтобы к работам по промывке горной массы приступить уже в марте. Все перечисленные работы представляют единый взаимосвязанный неделимый процесс. Период промывки горной массы в 2016 году длился с 25 марта по 19 декабря; в 2017 году - с 15 марта по 12 декабря; в 2018 году - с 04 апреля по 20 декабря; в 2019 году - с 28 марта по 24 декабря; в 2020 году - с 01 апреля по 11 декабря; в 2021 году - с 27 марта по 12 декабря. Общество является горнодобывающим предприятием аналогичным приискам с полным комплексом (горно-подготовительных и эксплуатационных работ).

В специальный стаж Хадиева Д.Б. включены периоды работы в ООО «Вторичные драгоценные металлы» с 01 сентября 2016 года по 15 сентября 2016 года, с 17 сентября 2016 года по 19 сентября 2016 года, с 15 марта 2017 года по 12 декабря 2017 года, с 04 апреля 2018 года по 20 декабря 2018 года, с 28 марта 2019 года по 24 декабря 2019 года, с 01 апреля 2020 года по 11 декабря 2020 года, с 27 марта 2021 года - по 12 декабря 2021 года.

В ответе ООО «Вторичные драгоценные металлы» от 05 декабря 2023 года № 266 на судебный зарос относительно имеющихся противоречий между сведениями, указанными в уточняющей справке от 23 мая 2023 года № 61, и выписке из индивидуального лицевого счета истца, Обществом изложена аналогичная информация относительно выполнявшихся работ по добыче драгоценных металлов, указано, что Хадиев Д.Б. был занят    обеспечением технологического процесса добычи драгметалла, работал постоянно, полный рабочий день, в условиях полной рабочей недели. Хадиев Д.Б. по своим профессиональным обязанностям в течение полного рабочего дня и календарного года выполнял обязанности по производству горных работ, исключая лишь периоды отпуска без сохранения заработной платы и дня без оплаты. Также Хадиев А.Б. в оспариваемые периоды, относящиеся к «междобычным периодам», выполнял работы, на которых он подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда и которые по смыслу статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно статье 293 Трудового кодекса Российской Федерации и Перечню сезонных отраслей и видов деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 06 апреля 1999 года № 382, работы в ООО «Вторичные драгоценные металлы» относятся к сезонным работам, так как работы по промывке горной массы с извлечением драгоценных металлов велись гидравлическим способом и которые, в силу климатических и иных природных условий, выполнялись в течение определенного периода, который и дает право на льготное пенсионное обеспечение. В связи с этим на основании запроса «О дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица» ООППЗЛ и ЗР № 2 (Чкаловский) Управления установления пенсий ОСФР по Свердловской области от 27 июня 2023 года были внесены соответствующие корректировки индивидуального счета Хадиева Д.Б.

Разрешая заявленные истцом требования о включении в специальный стаж спорных периодов работы в ООО «Вторичные драгоценные металлы», суд первой инстанции, руководствуясь разделом I «Горные работы» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее Список № 2), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, исходил из того, что в соответствии с указанным разделом Списка № 2 включению в специальный стаж подлежат периоды работы в профессиях и должностях, поименованных в данном разделе, на открытых горных работах и работах по рекультивации земель, работах на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг; из раздела I «Горные работы» следует, что технологический процесс горных работ, в том числе добычи драгоценных металлов, складывается не только из непосредственной добычи, но и подготовительных работ по рекультивации земель строительству промышленных площадок, разрезов, карьеров, приисков, драг.

Сославшись также на пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, статью 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», постановление Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшее постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, в соответствии с которыми основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца; Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в соответствии с которым специальный стаж может подтверждаться на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом содержания уточняющей справки ООО «Вторичные драгоценные металлы» от 23 мая 2023 года № 61 и ответа ООО «Вторичные драгоценные металлы» от 05 декабря 2023 года № 266 на судебный зарос, пришел к выводу о доказанности занятости истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в периоды с 20 декабря 2016 года по 14 марта 2017 года, с 24 января 2018 года по 03 апреля 2018 года, с 21 декабря 2018 года по 27 марта 2019 года, с 30 января 2020 года по 31 марта 2020 года, с 17 декабря 2020 года по 26 марта 2021 года, возложив на ответчика обязанность по включению указанных периодов в специальный стаж истца, признав решение ответчика об отказе во включении названных периодов в специальный стаж истца незаконным.

В удовлетворении требования истца о включении в специальный стаж периодов работы в ООО «Вторичные драгоценные металлы» с 13 декабря 2017 года по 23 января 2018 года, с 25 декабря 2019 года по 29 января 2020 года, с 12 декабря 2020 года по 16 декабря 2020 года суд первой инстанции отказал, указав на то, что указанные периоды работы включены ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке, что фактически не соответствует действительности.

Доводы ответчика о не подтверждении спорных периодов сведениями индивидуального (персонифицированного) учета суд первой инстанции отклонил, указав на то, что спорные периоды работы истца подтверждаются трудовой книжкой, а также самим работодателем, позиция которого отражена в уточняющих справках и ответах на судебные запросы, неисполнение работодателем обязанности по представлению сведений в пенсионный орган не может быть поставлено в вину работнику, кроме того, как указано работодателем, корректировка сведений в отношении истца произведена.

Установив, что с учетом периодов, бесспорно зачтенных ответчиком в специальный стаж (05 лет 06 месяцев 20 дней), и спорных периодов, зачтенных судом, истец имеет необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности по назначению истцу пенсии с 11 марта 2023 года, то есть с даты достижения возраста 58 лет.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, отклонив доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что истец работал только в добычной период, указав на то, что указанные доводы опровергаются лицевыми счетами, т.к. весь комплекс работ на предприятии был направлен на подготовку работы в добычной период.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться с постановленными судебными актами в части возложения на ответчика обязанности по включению в специальный стаж истца периодов работы с 20 декабря 2016 года по 14 марта 2017 года, с 24 января 2018 года по 03 апреля 2018 года, с 21 декабря 2018 года по 27 марта 2019 года, с 30 января 2020 года по 31 марта 2020 года, с 17 декабря 2020 года по 26 марта 2021 года, признания решения ответчика об отказе во включении названных периодов в специальный стаж истца незаконным, возложения обязанности по назначению истцу пенсии.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 данной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом I «Горные работы. Добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах», подразделом «Открытые горные работы и работы на поверхности» предусмотрены машинисты экскаваторов (код, позиция 2010100а-14388), электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования (код, позиция 2010100а-19931).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила от 11 июля 2002 года № 516), в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 указанных Правил от 11 июля 2002 года № 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил от 11 июля 2002 года № 516).

Порядок определения продолжительности специального стажа в случае выполнения работ вахтовым методом определен пунктом 8 Правил от 11 июля 2002 года № 516 и предусматривает включение в специальный стаж времени выполнения работ на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также времени междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени при условии выполнения нормы рабочего времени за соответствующий учетный период, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 9 Правил от 11 июля 2002 года № 516 при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу. Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды отстранения от работы (недопущения к работе), поименованные в данном пункте; периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год (пункт 13 Правил от 11 июля 2002 года № 516).

Из Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее Разъяснение) право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (пункт 5 Разъяснения).

Пунктом 7 Разъяснения предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы (пункт 15 Разъяснения).

Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков) (пункт 16 Разъяснения).

При переводе работника с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не предусмотренную Списками, на срок до одного месяца в течение календарного года в случае производственной необходимости такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу (пункт 17 Разъяснения).

Из указанных положений следует, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют работники, занятые в определенном производстве, предусмотренном в Списке № 2, в профессиях и должностях, поименованных в соответствующем разделе (подразделе), в данном случае в производстве добычи драгоценных металлов, при условии выполнения указанных работ постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени, включая время выполнения подготовительных и вспомогательных работ). В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, имевших место в период выполнения работ в условиях, предусмотренных Списком, периоды работы вахтовым методом при условии выполнения нормы рабочего времени за соответствующий учетный период, установленной Трудовым кодексом Российской Федерации.

Кроме того, включение в специальный стаж периодов работы после 01 января 2013 года обусловлено также вредным или опасным классом условий труда, установленным по результатам специальной оценки условий труда, и обязанностью работодателя по начислению страховых взносов по дополнительным тарифам (часть 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При этом указанные требования применяются индивидуально к конкретному работнику, а не к предприятию или производству в целом.

Особый порядок подсчета стажа установлен для организаций сезонных отраслей промышленности, для работников которых периоды работы в течение полного сезона учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрен Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее Порядок от 31 марта 2011 года № 258н).

Кроме того, согласно пункту 4 названного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 6 Порядка от 31 марта 2011 года № 258н).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 13 Порядка от 31 марта 2011 года № 258н).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01 января 2015 года – части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях») подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования сведения о застрахованных лицах, определенные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», предусмотрена частью 2 статьи 15 данного закона.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых вносит на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, застрахованное лицо вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета может быть подтверждена в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств, а в отношении действующих предприятий - путем оспаривания достоверности представленных работодателем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (с 01 января 2023 года Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) сведений в отношении застрахованного лица за соответствующий спорный период.

В соответствии со статьей 16 Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» пенсионный орган вправе осуществлять корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации.

Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет утвержден постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 года № 519п в редакции постановлений от 04 августа 2020 года № 540п и от 28 апреля 2021 года № 126п. Указанный Порядок применялся на момент возникновения спорный правоотношений и не применяется с 27 августа 2023 года в связи с изданием приказа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11 июля 2023 года № 1363, утвердившего новые Правила).

Данный Порядок определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (зарегистрированных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части: сведений о страховом стаже и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) зарегистрированного лица; сведений о заработке за периоды до 01 января 2002 года в отношении заработка за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ; сведений о трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) за периоды работы до 01 января 2020 года, записи о которых содержатся в трудовой книжке (пункт 2 Порядка).

Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет: по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; при выявлении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, неполных (недостоверных) сведений (пункт 3 Порядка).

Корректировка сведений персонифицированного учета по вопросу уточнения сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, в отношении сведений за периоды работы у страхователя, осуществляющего деятельность, производится путем выполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации страхователя процедуры по приему и включению в индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица сведений персонифицированного учета, представленных страхователем в соответствии с уведомлением, в целях устранения имеющихся расхождений (пункт 15 Порядка).

При выявлении неполноты (недостоверности) сведений о трудовой деятельности за периоды работы (профессиональной служебной деятельности) с 01 января 2002 года сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, ранее учтенным на индивидуальном лицевом счете зарегистрированного лица, такие сведения включаются в индивидуальный лицевой счет с учетом результатов проверки их полноты и достоверности, проведенной в соответствии с пунктами 15, 17 данного Порядка (пункт 15.1).

Из приведенных нормативных положений следует, что корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета по вопросу уточнения сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, в отношении сведений за периоды работы у страхователя, осуществляющего деятельность (то есть действующего на момент соответствующей проверки), производится путем выполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации страхователя процедуры по приему и включению в индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица сведений персонифицированного учета, представленных в пенсионный орган данным страхователем (работодателем) в соответствии с уведомлением пенсионного органа, в целях устранения имеющихся расхождений.

Приведенные положения при разрешении спора судами первой и апелляционной инстанций применены неправильно, в результате чего неверно установлены юридически значимые обстоятельств, имеющие значение для дела, неверно распределено бремя доказывания, выводы не соответствуют представленным в материалы дела доказательствам и установленным судами обстоятельствам.

Принимая во внимание сведения, содержащиеся в уточняющей справке ООО «Вторичные драгоценные металлы» от 23 мая 2023 года № 61 и ответ ООО «Вторичные драгоценные металлы» от 05 декабря 2023 года № 266, ссылаясь на позицию работодателя, выраженную в указанных справке и ответе на судебный запрос, суд первой инстанции не выяснил причину противоречий относительно сведений, отраженных в справке и ответе ООО «Вторичные драгоценные металлы» и представленных им же в отношении истца в пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета, указанные противоречия не устранил.

Указывая на то, что работодателем на основании запроса пенсионного органа были внесены соответствующие корректировки индивидуального лицевого счета Хазиева Д.Б., суд первой инстанции не истребовал такие доказательства в ООО «Вторичные драгоценные металлы», а также не истребовал у ответчика выписку из индивидуального лицевого счета, содержащую откорректированные сведения относительно спорных периодов работы истца.

Ссылаясь на то, что в соответствии с разделом I «Горные работы» Списка № 2 включению в специальный стаж подлежат периоды раб░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░; ░░ ░░░░░░░ I «░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░░░ ░░ 11 ░░░░ 2002 ░░░░ № 516 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 8 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2018 ░░░░, ░ 29 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2019 ░░░░, ░ 25 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ 29 ░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 8 ░░░░░░ ░░ 11 ░░░░ 2002 ░░░░ № 516 ░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 3797 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 13 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2018 ░░░░, ░ 25 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ 29 ░░░░░░ 2020 ░░░░, ░ 12 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 3795, 3797, 390, 3901 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 16 ░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░