Решение по делу № 21-16/2024 (21-458/2023;) от 28.12.2023

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 25 января 2024 года

Судья Костромского областного суда Шагабутдинов Анатолий Анатольевич, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Борисенко Ю.А. на постановление инспектора центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 18 августа 2023 года № 18810544230818073272, решение судьи Свердловского суда города Костромы от 29 ноября 2023 года, вынесенные в отношении Борисенко Юлии Александровны по делу административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением инспектора центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 18 августа 2023 года 18810544230818073272, оставленным без изменения решением судьи Свердловского суда города Костромы от 29 ноября 2023 года, Борисенко Ю.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе Борисенко Ю.А. просит об отмене вынесенных в отношении нее постановления должностного лица и решения судьи, считая их незаконными.

Борисенко Ю.А. извещена о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждено отчетом об отслеживании отправления, сформированным официальным сайтом Почты России, согласно которому извещение вручено адресату, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, оснований для признания обязательным ее присутствие нет.

Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив материалы судебного рассмотрения, доводы жалобы, нахожу необходимым принятие следующего решения.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Эти требования закона по настоящему делу судом в полной мере не выполнены.

Согласно статье 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения соответственно копии постановления, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления инспектора центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 18 августа 2023 года № 18810544230818073272, вынесенного по настоящему делу, получена Борисенко Ю.А. 18 августа 2023 года (л.д. 12).

Таким образом, последним днем обжалования постановления о назначении административного наказания являлось 28 августа 2023 года, по истечении которого названное постановление вступило в законную силу.

Жалоба на постановление о назначении административного наказания подана Борисенко Ю.А. в суд 2 октября 2023 года с ходатайством о восстановлении срока обжалования (л.д. 2, 3, 7, отчет об отслеживании отправления, размещенный на официальном сайте ФГУП «Почта России»).

Несмотря на указанные обстоятельства, судья Свердловского районного суда города Костромы без разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования рассмотрел жалобу Борисенко Ю.А. и вынес 29 ноября 2023 года решение об оставлении жалобы без удовлетворения.

Не сделан судьей районного суда и вывод о том, что жалоба подана в установленный срок.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанная норма применяется и при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Вынесение судьей районного суда решения по жалобе на вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания при отсутствии у него на это правомочий, оставление ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления без рассмотрения, является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущим отмену состоявшегося по делу решения.

Возвращение дела на новое рассмотрение не ухудшает положение Борисенко Ю.А., поскольку ее жалоба на постановление о назначении административного наказания оставлена без удовлетворения.

Одновременно судья Костромского областного суда обращает внимание на то, что в нарушение статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда вопросы, подлежащие разрешению при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, оставлены без разрешения, о чем свидетельствует отсутствие определения о назначении рассмотрения жалобы.

При таких обстоятельствах решение судьи Свердловского суда города Костромы от 29 ноября 2023 года подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению в суд на стадию принятия жалобы Борисенко Ю.А. на постановление должностного лица для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока его обжалования.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда,

р е ш и л:

решение судьи Свердловского суда города Костромы от 29 ноября 2023 года, вынесенное в отношении Борисенко Юлии Александровны по делу административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Свердловский суд города Костромы на стадию принятия жалобы Борисенко Ю.А. на постановление инспектора центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 18 августа 2023 года № 18810544230818073272 для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования данного постановления.

Судья ______________________________