Решение по делу № 2-41/2021 от 12.10.2020

Дело № 2-41/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2021 года                        г. Лобня Московской обл.

    Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Кузнецовой Т.В.

при секретаре: Можаевой А.М.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова Д.С. к Министерству социального развития Московской области о признании решения незаконным, назначении ежемесячной денежной компенсации по оплате за жилое помещение

У с т а н о в и л:

    Егоров Д.С., уточнив заявленные требования (л.д. 263), обратился в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о признании решения незаконным, назначении ежемесячной денежной компенсации по оплате за жилое помещение.

В обоснование требований указав, что он является военнослужащим, проходит военную службу в управлении Центрального округа войск национальной гвардии РФ. Местом дислокации воинской части является: ................. Он имеет статус ветерана боевых действий и имеет право на меры государственной поддержки, предусмотренные ст. 16 ФЗ «О ветеранах», включая право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений. В связи со службой ему во временное пользование по договору найма служебного жилого помещения предоставлено жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: ................, в которой он с семьей проживает с 00.00.0000 г. Квартира является федеральной собственностью. Он имеет регистрацию по месту жительства по месту дислокации воинской части по адресу: ................, на территории которой отсутствуют жилые помещения, предназначенные для проживания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей. Указанная квартира является для него единственным местом жительства, где он производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.

00.00.0000 истец обратился в Лобненское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с заявлением о выплате компенсации за оплату коммунальных услуг за квартиру, расположенную по адресу: ................. Письмом ответчика от 00.00.0000 в компенсационных выплатах отказано, поскольку истец зарегистрирован по месту жительства в г. Москве. Полагает данные действия ответчика не законными и нарушающими права истца.

Просит суд признать незаконным указанное решение Лобненского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области, от 00.00.0000

Кроме того просит суд признать за ним право на получение указанных льгот, предусмотренных ст. 16 ФЗ «О ветеранах» по оплате за жилое помещение и обязать ответчика производить выплату указанной компенсации с 00.00.0000

В судебном заседании истец Егоров Д.С. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика (по доверенности Кадырова Н.В.) в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. Пояснила, что ответчику отказано в предоставлении мер социальной поддержки, поскольку он постоянно зарегистрирован в г. Москве. Регистрации по месту жительства в г. Лобня Егоров Д.С. не имеет. Не оспаривала, что с заявлением о назначением мер социальной поддержки Егоров Д.С. обратился в Лобненское управление социальной защиты населения 00.00.0000 .

Суд, выслушав доводы явившихся лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Егоров Д.С. является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением, выданным 00.00.0000 (л.д.22).

В связи с этим, истец имеет право на получение мер социальной поддержки, установленных п.1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах», Законом Московской области от 23.03.2006г. №-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области», включая право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений в размере 50%: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

00.00.0000 Егоров Д.С. обратился в Лобненское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с заявлением о назначении указанных компенсационных выплат за жилое помещение – ................, находившуюся в его пользовании на основании договора найма служебного жилого помещения (л.д. 38-50, 154-155)

Письмом ответчика от 00.00.0000 в компенсационных выплатах отказано, поскольку истец зарегистрирован по месту жительства в г.Москве (л.д. 156-157).

В соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденным Постановлением Правительства Московской области от 00.00.0000 № меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются по месту жительства получателя. Таким образом, и федеральным законом, и региональным нормативным актом предусмотрено, что указанная выше мера социальной поддержки предоставляется по месту жительства льготника.

Истец с 00.00.0000 зарегистрирован по месту дислокации в/ч № по адресу: ................ (л.д. 25), что не противоречит п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которому военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

По договору найма служебного жилого помещения от 00.00.0000 № Егорову Д.С. в связи с прохождением службы на семью из 4 человек (он, жена и двое детей) предоставлено находящееся в государственной собственности жилое помещение – двухкомнатная квартира по адресу: ................ (л.д. 48-50), в котором он проживает по настоящее время и несет расходы за жилое помещение и коммунальные услуги (л.д. 51).

Согласно п. 5 договора № жилое помещение предоставлено во временное пользование на время прохождения службы (л.д. 48-50).

Аналогичные договоры найма служебного жилого помещения были заключены с истцом 00.00.0000 , 00.00.0000 (л.д. 38-42, 43-47).

    Как указано в ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993г. № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», п. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

    Несмотря на отсутствие регистрации истца в квартире по адресу: ................, данное жилое помещение с 00.00.0000 является его местом жительства, в котором он с семьей проживает на законных основаниях и несет расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Анализ приведенного федерального законодательства позволяет сделать вывод, что право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг является непосредственно действующим. Уточнение законодателем понятия «место жительства» не исключает права истца на реализацию установленных законом мер социальной поддержки как ветерану боевых действий.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение ответчика об отказе в выплате компенсации расходов по оплате жилого помещения противоречит закону и создает препятствия к реализации истцом своих прав и свобод в установленном законом порядке. В связи с чем, данное решение ответчика является незаконным.

Суд считает необходимым признать за истцом право на получение льгот, предусмотренных ст. 16 ФЗ «О ветеранах» по оплате за жилое помещение и обязать ответчика производить выплату указанной компенсации с 00.00.0000

При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                    РЕШИЛ:

Исковые требования Егорова Д.С. к Министерству социального развития Московской области о признании решения незаконным, назначении ежемесячной денежной компенсации по оплате за жилое помещение, удовлетворить.

Признать незаконным решение Лобненского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области от 00.00.0000 об отказе Егорову Д.С. в назначении социальных выплат, предусмотренных ст. 16 ФЗ «О ветеранах» по оплате за жилое помещение – .................

Обязать Министерство социального развития Московской области производить Егорову Д.С. установленную ст. 16 ФЗ «О ветеранах» выплату компенсации расходов по оплате за жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ................, начиная с 00.00.0000

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 00.00.0000

Судья-                                    Т.В. Кузнецова