Решение от 21.02.2018 по делу № 2-211/2018 от 29.01.2018

    Дело № 2-211/2018

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    19 февраля 2018 года                                                                     город Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего Яровицыной Д.А.,

при секретаре Пепеловой И.В.,

рассмотрев на открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Малоземельский сельсовет» Ненецкого автономного округа к администрации муниципального района «Заполярный район» о признании права собственности,

установил:

администрация МО «Малоземельский сельсовет» Ненецкого автономного округа обратилась в суд с иском к администрации МР «Заполярный район» (далее по тексту - администрация МР «Заполярный район») о признании права собственности на самовольную постройку – внутрипоселковая дорога «Здание ДЭС – грузовой причал».

В обоснование требований указала, что в реестре имущества МО «Малоземельский сельсовет» НАО находится объект недвижимости – внутрипоселковая дорога «Здание ДЭС – грузовой причал» в п. Нельмин Нос. Государственная регистрация права собственности на указанную дорогу своевременно проведена не была, право постоянного бессрочного пользования земельным участком, на котором построен объект, зарегистрировано не было, в связи с чем объект имеет признаки самовольной постройки. Полагает, что поскольку объект построен без нарушения законодательства на земельном участке, выделенном под внутрипоселковую дорогу, сохранение объекта чьих-либо прав не нарушает. В связи с чем, просит признать за администрацией МО «Малоземельский сельсовет» НАО право собственности на объект недвижимого имущества – внутрипоселковая дорога «Здание ДЭС – грузовой причал», кадастровый №.

Представитель истца по доверенности Артеева И.В. в судебном заседании иск поддержала по тем же основаниям, просил требования удовлетворить.

Ответчик администрация МР «Заполярный район» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя не направил. Согласно представленного отзыва глава Администрации не возражает против удовлетворения заявленных требований.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании п.14 ч.1 ст. 4.6 Закона НАО от 17.02.2010 N 8-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов организации местного самоуправления на территории Ненецкого автономного округа» в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" за сельскими поселениями закреплены вопросы местного значения сельских поселений в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ) дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.

На основании ч. 9 ст. 6 указанного Федерального закона, к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Таким образом, истец обязан в пределах границей территории соответствующего муниципального образования содержать автомобильные дороги.

Из материалов дела следует, что объект недвижимости - внутрипоселковая дорога «Здание ДЭС – грузовой причал» в п. Нельмин Нос, кадастровый №, числится в реестре имущества муниципального образования «Малоземельский сельсовет» НАО, что подтверждается выпиской из реестра имущества; год постройки – 1985.

Указанная дорога поставлена на кадастровый учет как сооружение дорожного транспорта, протяженностью 784 м., расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Судом установлено, что на основании распоряжения Управления имущественных и земельных отношений НАО №1615 от 02.11.2016 администрации МО «Малоземельский сельсовет» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 2997 кв.м., кадастровый № под внутрепоселковую дорогу.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на Здание ДЭС – грузовой причал отсутствуют, что следует из представленного уведомления. Аналогичные сведения содержатся в сообщении отделения Архангельского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено наличие предусмотренных указанными нормами закона условий для признания права собственности на объект недвижимости: земельный участок, на котором создан объект - внутрипоселковая дорога «Здание ДЭС – грузовой причал», не имеет зарегистрированных прав, предоставлен истцу в установленном порядке, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, указанное имущество необходимо для осуществления полномочий, возложенных на истца в силу закона, отвечает публичным интересам, доказательств обратного по делу не имеется.

Суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Удовлетворение требований о признании права собственности на имущество в данном случае закону не противоречит. Участники дела также не предоставили возражений против удовлетворения иска.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░ ░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ 784 ░., ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                             ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░                                         ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░░ 2018 ░░░░