Решение по делу № 2а-914/2018 от 29.10.2018

Дело № 2а-914/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 14 ноября 2018 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., при секретаре Калининой А.Г., в отсутствие сторон и их представителей, рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Марий Эл к Моисеевой М. В. о взыскании недоимки по страховым взносам в сумме <.....>, пени в сумме <.....>

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Марий Эл (МИФНС России № 2 по РМЭ) обратилась в суд с административным иском к Моисеевой М.В. с указанными требованиями, указав в обоснование на то, что в отношении Моисеевой М.В., имевшей статус индивидуального предпринимателя до <дата>, несвоевременно уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии до <дата> в сумме <.....>, начисленные за 4 квартал <дата> года, в связи с чем были начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии до <дата> в сумме <.....>, несвоевременно уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в сумме <.....>, начисленные за 4 квартал <дата>, в связи с чем были начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии <.....>, несвоевременно уплатила страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования до <дата> в сумме <.....>, начисленные за 4 квартал <дата> года, в связи с чем были начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования до <дата> в сумме <.....>, несвоевременно уплатила страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за периоды до <дата> в сумме <.....>, начисленные за 4 квартал <дата>, в связи с чем были начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за периоды до <дата> в сумме <.....>, пени на Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме <.....>, пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент в сумме <.....> С <дата> Моисеева М.В. прекратила статус индивидуального предпринимателя. Требование об уплате страховых взносов и пени в адрес Моисеевой М.В. в порядке ст. 69, 70 НК РФ не направлялось. Заявлено о восстановлении срока на подачу административного иска по требованию о взыскании суммы страховых взносов и пени, а при отказе судом в восстановлении срока: предъявлено требование о признании задолженности безнадежной к взысканию и прекращении обязанности по ее уплате.

Административный истец, административный ответчик Моисеева М.В., надлежаще извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явились. Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, их представителей по правилам ст. 96, 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Моисеева М.В., <дата> года рождения, с <дата>, являясь физическим лицом, имела статус индивидуального предпринимателя, этот статус ИП прекращен в связи с принятием соответствующего решения.

В связи с наличием в указанный период статуса ИП, Моисеева М.В. являлась плательщиком страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ и Фонд обязательного медицинского страхования.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с <дата> полномочия по взысканию недоимки имеют налоговые органы.

Из материалов дела следует, что у административного ответчика имеется задолженность по уплате недоимки и пеней.

Представленные административным истцом материалы и доводы указывают на то, что требование об уплате сбора, пени, административному ответчику не направлялось. К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по вышеназванным требованиям МИФНС России № 2 по РМЭ не обращалась. Каких-либо принудительных мер по взысканию пеней по страховым взносам административным истцом не принималось, доказательств обратному не представлено.

На дату обращения – <дата> в Звениговский районный суд с административным иском, то есть за пропуском срока, административный истец в качестве обоснования уважительности причины пропуска срока подачи заявления указал на недостаточность ресурсов по реализации процедуры взыскания в полном объеме.

Поскольку возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом, кроме как голословное утверждение о недостаточности ресурса на реализацию процедуры взыскания, не приведено, постольку судом признается, что срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на дату обращения в суд с заявлением о взыскании с Моисеевой М.В. недоимки по страховым взносам и пени налоговый орган утратил право на принудительное взыскание этой суммы в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении требования о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.

В силу п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Учитывая, что при отсутствии данных о принятии мер по принудительному взысканию с Моисеевой М.В. недоимки по страховым взносам и пени контролирующими органами не предпринималось, суд приходит к выводу, что установленные законом сроки для принудительного взыскания недоимки по страховым взносам и пени истекли, что позволяет сделать вывод об утрате возможности ее взыскания, а потому соответствующие записи подлежат исключению налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Марий Эл в удовлетворении административного иска о взыскании с Моисеевой М. В. недоимки по страховым взносам в сумме <.....>, пени в сумме <.....>, отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Признать исчисленную в отношении налогоплательщика Моисеевой М. В. сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии до <дата> в сумме <.....>, начисленные за 4 квартал <дата> года,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии до <дата> в сумме <.....>,

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в сумме <.....>, начисленные за 4 квартал <дата> года,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии <.....>,

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования до <дата> в сумме <.....>, начисленные за 4 квартал <дата> года,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования до <дата> в сумме <.....>,

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за периоды до <дата> в сумме <.....>, начисленные за 4 квартал <дата> года,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за периоды до <дата> в сумме <.....>,

- пени на Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме <.....>,

- пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент в сумме <.....> безнадежными к взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной в связи с утратой возможности взыскания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий судья С.В. Юпуртышкина

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2018 года.