Решение по делу № 2-1453/2020 от 18.09.2020

Дело № 2-1453/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2020 года город Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Агишевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Е.О.,

с участием представителя истца по доверенности Шишкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом г. Саратова к Абасову А.В. о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

установил:

Комитет по управлению имуществом г. Саратова (далее по тексту - КУИ г. Саратова, истец) обратился в суд с исковыми требованиями к Абасову А.В. (далее по тексту - ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате и пени, указав, что постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 14.12.2010 года № ФИО8 предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, для размещения производственных и административных зданий по адресу: <адрес>. Во исполнение данного постановления между администрацией муниципального образования «Город Саратов», именуемой в дальнейшем арендодатель, с одной стороны, и ФИО9 именуемым в дальнейшем арендатор, с другой стороны, был заключен договор аренды земельного участка № от 15.09.2011 года. В результате замены стороны в обязательстве, арендатором по договору аренды земельного участка стал ФИО10 В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от 15.09.2014 года ФИО11 передал все права по договору аренды земельного участка № от 15.09.2011 года Абасову А.В. Пунктом 3.2 договора аренды земельного участка № от 15.09.2011 года определено, что арендная плата вносится арендатором поквартально до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом. Пунктом 6.2 договора аренды установлено, что в случае неуплаты арендных платежей в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования от суммы недоимки за каждый день просрочки. За время аренды земельного участка обязанность по уплате арендной платы Абасовым А.В. надлежащим образом не исполнялась, в результате чего за период с 01.10.2018 года по 31.03.2020 года образовалась задолженность по арендной плате в размере 513209 руб. 70 коп., пени за период с 10.01.2019 года по 10.04.2020 года в размере 2726 руб. 40 коп.

Истец, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, просил взыскать с Абасова А.В. в доход муниципального бюджета задолженность по договору аренды земельного участка № от 15.09.2011 года в размере 513209 руб. 70 коп., пени в размере 27226 руб. 40 коп.

В судебном заседании, состоявшемся 13.11.2020 года, представитель истца по доверенности Шишкина А.С., воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), уточнила исковые требования и окончательно просила взыскать с Абасова А.В. в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» задолженность по договору аренды земельного участка № от 15.09.2011 года в размере 513209 руб. 70 коп., пени в размере 27226 руб. 40 коп.

Данные уточнения исковых требований, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, были приняты судом к своему производству, поскольку они не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы третьих лиц.

Представитель истца по доверенности Шишкина А.С. в судебном заседании исковые требования, с учетом принятых судом уточнений, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Абасов А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, не просил об отложении судебного разбирательства.

По мнению суда, неявка в суд ответчика вызвана неуважительными причинами, он не был лишен возможности обеспечить участие в деле своего представителя, представить доказательства по делу. Поведение ответчика, направленное на необоснованное затягивание судебного разбирательства, свидетельствует о злоупотреблении им правом.

Руководствуясь положениями ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, с учетом согласия представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, на основании доказательств, представленных стороной истца.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) установлены основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Из содержания указанной правовой нормы следует, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе и из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» № от 14.12.2010 года ФИО13 предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, для размещения производственных и административных зданий по адресу: <адрес>.

Во исполнение данного постановления между администрацией муниципального образования «Город Саратов», именуемой в дальнейшем арендодатель, с одной стороны, и ФИО14, именуемым в дальнейшем арендатор, с другой стороны, был заключен договор аренды земельного участка № от 15.09.2011 года.

27.06.2014 года между ФИО15 и ФИО16 заключен договор замены стороны в обязательстве, а именно ФИО17 принял на себя права и обязанности по договору аренды земельного участка № от 15.09.2011 года и стал арендатором земельного участка, предоставленного сроком на 25 лет, на тех же условиях, которые существовали у ФИО18 Данный договор был зарегистрирован в УФРС по Саратовской области 10.07.2014 года.

15.09.2014 года между ФИО19 и Абасовым А.В. заключен договор замены стороны в обязательстве, а именно Абасов А.В. принял на себя права и обязанности по договору аренды земельного участка № от 15.09.2011 года и стал арендатором земельного участка, предоставленного сроком на 25 лет, на тех же условиях, которые существовали у ФИО20 Данный договор был зарегистрирован в УФРС по Саратовской области 29.09.2014 года.

Пунктом 3.2 договора аренды земельного участка № от 15.09.2011 года определено, что арендная плата вносится арендатором поквартально до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

В соответствии со ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов. В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.

Статья 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) также предусматривает возможность передачи гражданам в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Размер арендной платы в таком случае определяется договором аренды (п. 4 ст. 22 ЗК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ (в редакции, действующей с 01.03.2015 года), порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

До 01.03.2015 года аналогичные положения содержались в п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В силу ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

По смыслу п. 1 ст. 424 ГК РФ, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Следовательно, стороны обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы в соответствии с федеральным законом, с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению стороны с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Основными принципами земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Одной из форм платы за использование земли является арендная плата.

    Таким образом, пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня.

Согласно положениям договора, основанием изменения арендной платы является не дополнительное соглашение, а пересмотр арендной платы арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшение арендной платы или полного освобождения от нее).

Договор аренды предусматривает механизм определения арендной платы в зависимости от наступления определенных условий, а именно, изменения действующих нормативных правовых актов, в соответствии со ст. 39.7 ЗК РФ, регулирующих порядок определения арендной платы.

Таким образом, фактическое изменение размера арендной платы в результате принятия уполномоченными органами соответствующих нормативных актов не является изменением условия договора о размере арендной платы в соответствии с п. 3 ст. 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 года № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» размер арендных платежей может быть изменен в одностороннем порядке арендодателем в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.

Исходя из положений ст. 2 Закона Саратовской области от 21.05.2004 года № 23-ЗСО «О земле», установление порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Саратовской области, а также установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Саратовской области, относятся к полномочиям Правительства Саратовской области.

Решением Саратовской городской Думы от 15.12.2016 года №9-66 «Об установлении коэффициента для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории муниципального образования «Город Саратов» установлен коэффициент для расчета арендной платы в размере 3% за земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий.

    Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлено, что годовой размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определяется по формуле: Аг - УПКС х S х К (%), где: Аг - размер арендной платы за год; УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м земельного участка; S - площадь земельного участка; К- коэффициент в процентах от кадастровой стоимости по видам разрешенного использования земель.

Распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 года №989-р утвержден удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 322 руб. 44 коп.

Учитывая положения решения Саратовской городской Думы от 15.12.2016 года № 9-66 «Об установлении коэффициента для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории муниципального образования «Город Саратов», размер годовой арендной платы с 01.01.2014 года, составляет: 322,44 х 8017 х 3%= 513209 руб. 04 коп.

Распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 20.11.2018 года №1026-р «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенных на территории Саратовской области» утвержден удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 1643 руб. 85 коп.

Таким образом, размер годовой арендной платы с 01.01.2019 года, составляет: 1643,853 х 8017 х 3%= 395362 руб. 36 коп.

Согласно п. 3.4 договора аренды размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения ставок арендной платы, кадастровой стоимости, методики расчета арендной платы, показателей, влияющих на размер арендной платы и ее составляющие в соответствии с данной методикой, а также в других случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Саратовской области, муниципальными правовыми актами города Саратова.

В соответствии с условиями договора аренды арендатор обязался уплачивать арендную плату поквартально до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом.

Пунктом 6.2 договора аренды установлено, что в случае неуплаты арендных платежей в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования от суммы недоимки за каждый день просрочки.

В силу ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчиком Абасовым А.В. неоднократно не исполнялись обязательства по своевременному внесению арендной платы за земельный участок.

Доказательств обратного, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, оценив их относимость, допустимость и достоверность каждого в отдельности, суд приходит к выводу о том, что факт неисполнения обязанности по внесению арендной платы, добровольно принятой ответчиком по договору аренды земельного участка № от 15.09.2011 года, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В силу положений, закрепленных в п. 1 ст. 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в том числе - в случае просрочки исполнения денежного обязательства.

В силу п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Вместе с тем, как разъяснено в п.п. 73, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Поскольку ответчиком не заявлено о применении положений ст. 333 ГК РФ к размеру пени с обоснованием её несоразмерности нарушенному обязательству, суд не находит основания для снижения пени.

Таким образом, задолженность ответчика по арендной плате по договору аренды № от 15.09.2011 года за период с 01.10.2018 года по 31.03.2020 года составляет 513209 руб. 70 коп., пени за период с 10.01.2019 года по 10.04.2020 года составляют 27226 руб. 40 коп.

Данный расчет, с учетом условий заключенного между сторонами договора аренды земельного участка, суд находит правильным и обоснованным, расчет задолженности ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не опровергнут, доказательств уплаты суммы задолженности не представлено.

Учитывая отсутствие обоснованных возражений ответчика, доказательств, опровергающих заявленные исковые требования, суд взыскивает с ответчика Абасова А.В. в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» задолженность по договору аренды земельного участка № от 15.09.2011 года за период с 01.10.2018 года по 31.03.2020 года в размере 513209 руб. 70 коп., пени за период с 10.01.2019 года по 10.04.2020 года в размере 27226 руб. 40 коп.

Кроме того, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8604 руб. 36 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета по управлению имуществом г. Саратова к Абасову А.В. о взыскании задолженности по арендной плате и пени удовлетворить.

Взыскать с Абасова А.В. в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» задолженность по договору аренды земельного участка № от 15.09.2011 года за период с 01.10.2018 года по 31.03.2020 года в размере 513209 рублей 70 копеек, пени за период с 10.01.2019 года по 10.04.2020 года в размере 27226 рублей 40 копеек.

Взыскать с Абасова А.В. в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере 8604 рубля 36 копеек.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения при предоставлении доказательств уважительности неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду и доказательств, которые могут повлиять на содержание заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Срок составления мотивированного решения – 20.11.2020 года.

Судья      М.В. Агишева