Решение по делу № 9а-769/2019 от 02.09.2019

Вх. №5233 от 02.09.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 сентября 2019 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Конохова Ю.Б., ознакомившись с административным исковым заявлением ООО «Коллекторское агентство «Содействие» к судебному приставу-исполнителю отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области Садовниковой С.А., начальнику отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области Ивченко Д.В., УФССП России по Калининградской области о признании бездействий незаконными, устранении допущенных нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Коллекторское агентство «Содействие» обратилось в Центральный районный суд г. Калининграда с вышеуказанным иском к административным ответчикам, мотивируя свои требования тем, что на исполнении в ОСП по особым исполнительным производствам находится исполнительное производство № от < Дата > в отношении должника Кочемазовой Г.В,. Предмет исполнения: задолженность в размере 2214917,87 руб. Взыскателем является - ООО «КА «Содействие». Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по особым исполнительным производствам Садовниковой С.А. С даты возбуждения исполнительного производства по дату предъявления настоящего заявления, решение Центрального районного суда не исполнено. Судебным приставом исполнителем не проведен полный комплекс мер и мероприятий, направленных на исполнение решения, а именно: не направлены запросы в МИФНС на предмет открытых и закрытых расчетных счетов должника, не арестованы денежные средства, находящиеся на счетах, не обратил взыскание на денежные средства находящиеся на счетах должника, не совершил иные необходимые и исчерпывающие действия, направленные на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа. Неисполнение решения суда нарушает права и законные интересы ООО «КА «Содействие», являющегося взыскателем по исполнительным производствам. ООО «КА «Содействие» неоднократно обращалось к судебному приставу-исполнителю с заявлениями о необходимости ограничения выезда из РФ, о проверке правильности удержаний, о розыске должника и его имущества, которые остаются без должного внимания. Судебный пристав отказывает в удовлетворении данных ходатайств, злоупотребляя своими правами на самостоятельное определение необходимого комплекса мер принудительного исполнения и исполнительских действий. Просит признать незаконным длящееся бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по особым исполнительным производствам Садовниковой С.А., выразившееся в не совершении всех предусмотренных законом действии по исполнению требований исполнительного листа в рамках исполнительного производства № от < Дата >, а также в неисполнении решения Центрального районного суда, повлекшее нарушение прав и законных интересов ООО «КА «Содействие», начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по особым исполнительным производствам Д.В. Ивченко, выразившееся в ненадлежащем контроле за исполнением решения суда, руководителя УФССП России по Калининградской области В.В.Жеребятьева, выразившееся в ненадлежащей организации и ненадлежащем осуществлении принудительного исполнения, а также в ненадлежащем контроле за исполнением решения суда, обязать руководителя УФССП России по Калининградской области, старшего судебного пристава ОСП по особым исполнительным производствам и судебного пристава-исполнителя ОСП по особым исполнительным производствам, на исполнении у которого находится исполнительное производство, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «КА «Содействие» посредством исполнения решения суда.

Поданное административное исковое заявление подлежит возврату в силу следующих положений.

Согласно ст. 22 КАС РФ, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Изложенные положения конкретизированы в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" где разъяснено, что в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ). Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, а меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

По смыслу Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» место деятельности судебного пристава-исполнителя определяется его юрисдикцией, то есть территорией, на которой он совершает исполнительные действия в отношении должника по месту проживания последнего, и не связано с местом нахождения подразделения Службы судебных приставов, что также согласуется со статьями 440 и 441 ГПК РФ.

Поскольку юрисдикция подразделения отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области распространяется на всю территорию Калининградской области, а адресом должника Кочемазовой Г.В. является - < адрес > (Гурьевский городской округ), заявленные административные исковые требования не подлежат рассмотрению Центральным районным судом г. Калининграда.

Согласно ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст. 129 КАС РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить административное исковое заявление ООО «Коллекторское агентство «Содействие» к судебному приставу-исполнителю отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области Садовниковой С.А., начальнику отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области Ивченко Д.В., УФССП России по Калининградской области о признании бездействий незаконными, устранении допущенных нарушений.

Разъяснить административному истцу право обращения с указанным административным исковым заявлением в Гурьевский районный суд Калининградской области.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Конохова Ю.Б.