Решение по делу № 12-12/2022 (12-1342/2021;) от 28.10.2021

Дело № 12-12/2022

Р Е Ш Е Н И Е

28 января 2022 года город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Коваленко В.В на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Сахалинской области от 18 октября 2021 года № по делу о привлечении его к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

15 июля 2021 года и.о. прокурора <адрес> ФИО вынесено постановление о возбуждении в отношении председателя СПК «Сахалинский» Коваленко В.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое направлено в Государственную инспекцию труда в Сахалинской области.

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Сахалинской области от 18 октября 2021 года Коваленко В.В. привлечен к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 11 000 рублей.

На указанное постановление Коваленко В.В. принесена жалоба, в которой, не оспаривая факт совершения административного правонарушения по существу, он просит его отменить, полагая, что имеются основания для назначения ему административного наказания в виде предупреждения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Коваленко В.В. - ФИО, поддержавшую жалобу по изложенным в ней основаниям, прихожу к следующему.

В соответствии с частью первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель в силу положений статьи 22 названного Кодекса выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (часть 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки.

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, в силу части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Материалами дела, в частности положением об оплате труда в СПК «Сахалинский» и реестром по заработной плате, подтверждается и по существу Коваленко В.В. не оспаривается то обстоятельство, что заработная плата за март 2021 года выплачена 64 работникам кооператива с нарушением установленных положением и Трудовым кодексом Российской Федерации сроков, а именно: фактически выплачена 14 апреля 2021 года тогда, как подлежала выплате 9 апреля 2021 года.

Кроме того, этим же работникам Коваленко В.В. не произвел выплату денежной компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы.

При таких обстоятельствах к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Коваленко В.В. привлечен обоснованно.

С учетом положений статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьи 3.1 Кодекса совершенное в настоящем случае конкретное нарушение, допущенное в отношении нескольких работников, не свидетельствует о возможности назначения наказания в виде предупреждения, наказание в виде административного штрафа в наибольшей степени отвечает и характеру совершенного правонарушения, и целям административного наказания, является обоснованным и справедливым.

В рассматриваемом случае не установлено и совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускается замена административного штрафа предупреждением.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей работодателя, возложенных на него трудовым законодательством, и к интересам работников.

Вместе с тем, привлекая Коваленко В.В. к административной ответственности, административный орган назначение административного штрафа в размере 11 000 рублей ничем не мотивировал.

При таких обстоятельствах назначенное Коваленко В.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей подлежит снижению до 10 000 рублей, поскольку при рассмотрении настоящего дела обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Сахалинской области от 18 октября 2021 года № по делу о привлечении Коваленко В.В. к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, снизив размер наложенного на него штрафа до 10 000 рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии решения.

Судья Южно-Сахалинского городского суда Е.Н. Лукша