Решение по делу № 2-1347/2023 от 20.03.2023

    УИД № 57RS0022-01-2023-000871-51                        Производство № 2-1347/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    14 июля 2023 г.           г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Агибалова В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пунько Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Барковой Клавдии Григорьевны к администрации г. Орла, муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Баркова К.Г. обратилась в суд с иском к администрации г. Орла и муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством (адрес обезличен)» (далее – МКУ «УКХ (адрес обезличен)») о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование требований указала, что ФИО1 на основании ордера (номер обезличен) от (дата обезличена) было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен).

Поскольку ФИО1 являлась глухонемой, то для постоянного ухода за ней и оказания помощи в быту в (дата обезличена) в указанное жилое помещение была вселена ее родная сестра – истец Баркова К.Г.

Однако осенью (дата обезличена) ФИО1 пропала без вести и ее местонахождение до настоящего времени не известно, на основании решения Советского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) ФИО1 признана безвестно отсутствующей.

После исчезновения ФИО1 в указанной квартире продолжает проживать Баркова К.Г., неся обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивает жилищно-коммунальные расходы, вносит плату за наем, поддерживает квартиру в пригодном для жизни состоянии, постоянно в ней проживает.

В связи с изложенным, с учетом уточнения требований, Баркова К.Г. просила суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен), на условиях социального найма; обязать ответчиков заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: (адрес обезличен), одновременно расторгнув договор социального найма, заключенный с Барковой К.Г. в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен)

В судебном заседании истец Баркова К.Г. и ее представитель адвокат Филиппова Ю.Н. заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить по доводам иска.

Представитель ответчиков администрации г. Орла и МКУ «УКХ г. Орла» Митюшкина А.А. в судебное заседание не явилась, в представленных возражениях на иск просила отказать в удовлетворении заявленных требований, считая их необоснованными, поскольку Баркова К.Г. приходится сестрой ФИО1 и не является членом семьи нанимателя в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица УМИЗ администрации (адрес обезличен) в судебное заседание не явился, извещался о его проведении надлежащим образом по месту регистрации, об уважительности причин неявки суду не сообщил и об отложении судебного разбирательства ходатайств не заявлял.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения стороны истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, (дата обезличена) ФИО1 был выдан ордер (номер обезличен) на право занятия однокомнатной (адрес обезличен) по ул. МОПРа (адрес обезличен).

Обращаясь в суд с требованиями о признании права пользования жилым помещением, Баркова К.Г. ссылалась на то, что была вселена в спорное жилое помещение в (дата обезличена) году ее родной сестрой ФИО1 для постоянного ухода за ней и оказания помощи в быту, так как последняя являлась глухонемой. С указанного времени истец постоянно проживает в данном жилом помещении, выполняя обязанности нанимателя, а ФИО1 пропала без вести в (дата обезличена).

По сведениям Орловского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» ФИО1 была членом Всероссийского общества глухих и инвалидом по слуху с детства (глухая), умерла около (дата обезличена).

На основании решения Советского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) по гражданскому делу (номер обезличен) ФИО1 признана безвестно отсутствующей по заявлению Барковой К.Г.

Установлено, что задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по спорному жилому помещению отсутствует, их оплата, в том числе внесение платы за наем осуществляется Барковой К.Г., что следует из сведений ООО «Домком» и представленных в материалы дела квитанций.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО6, проживающие в (адрес обезличен), пояснили, что были знакомы с ФИО1, проживавшей в данном доме, однако она пропала без вести около 20 лет назад. При этом истец Баркова К.Г. была вселена ФИО1 еще при жизни для оказания ей помощи в быту ввиду того, что являлась глухонемой.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 являлась глухонемой и пропала в (дата обезличена) году, при жизни она проживала совместно с со своей сестрой Барковой К.Г.

Свидетель ФИО8 пояснила, что Баркова К.Г. проживала со своей сестрой ФИО1, пропавшей в (дата обезличена) году, поскольку последняя являлась глухонемой, они вместе посещали лечебные и социальные учреждения.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Исходя из системного толкования названных норм гражданин вправе требовать заключения с ним договора социального найма, а уполномоченное собственником лицо обязано такой договор с гражданином заключить. Обязанности гражданина по заключению договора социального найма жилого помещения, названными нормами не установлено, поскольку гражданин вправе отказаться от жилого помещения и после того, как решение о предоставлении ему жилого помещения ему вручено, и понудить его к заключению договора социального найма нельзя.

Статьей 296 Гражданского кодекса РСФСР (действовавшего в момент возникновения жилищных правоотношений) предусматривалось, что на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

В силу ранее действовавшей статьи 44 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса РСФСР наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма.

Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения установлены статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (действующего с 01.03.2005), в соответствии с которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно статье 302 Гражданского кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (статья 301 Гражданского кодекса РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.

Из представленных суду доказательств следует, что истец Баркова К.Г. приходится родной сестрой первоначального нанимателя ФИО1, данный факт ответчиком не оспорен.

Исследуя доказательства по делу, суд приходит к выводу, что первоначальный наниматель ФИО1 постоянно проживала в предоставленном ей по договору социального найма жилом помещении с (дата обезличена)., вселив в (дата обезличена) свою сестру Баркову К.Г., оказывающую ей помощь в связи с наличием заболевания (глухонемая с рождения).

После исчезновения ФИО1 в (дата обезличена) г. в спорном жилом помещении осталась проживать только ее сестра - истец Баркова К.Г., которая исполняет обязанности нанимателя по содержанию помещения и оплате коммунальных услуг.

Учитывая тот факт, что вселение в жилое помещение возможно только по инициативе нанимателя, суд приходит к выводу, о том, что проживание Барковой К.Г. в спорном жилом помещении с (дата обезличена) г. по настоящее время носит законный характер, как члена семьи нанимателя.

В связи с изложенным, оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец Баркова К.Г. проживает в спорном жилом помещении, куда была вселена в качестве члена семьи ФИО1 в рамках действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений жилищного законодательства, проживает в нем постоянно до настоящего времени, производит оплату коммунальных услуг и вносит плату за наем, в связи с чем, пользование ею данным жилым помещением является правомерным, соответственно, она приобрела равные с нанимателем права и обязанности, в том числе право на изменение договора социального найма.

Согласно части первой статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с действующим законодательством, суд считает, что занимаемое истцом спорное жилое помещение, является, согласно представленным документам, изолированным, следовательно, в полной мере отвечает требованиям статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть первая статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно сведениям администрации (адрес обезличен) значится в реестре муниципального имущества (адрес обезличен) и закреплено на праве оперативного управления за МКУ «Жилищное управление г. Орла».

Несмотря на то, что договор социального найма в отношении спорного жилого помещения в письменной форме не заключался, суд приходит к выводу о том, что в силу статей 60, 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, с момента принятия спорного жилого помещения в муниципальную собственность, Баркова К.Г. является нанимателем указанного жилого помещения.

Также установлено, что Баркова К.Г. на основании ордера (номер обезличен) от (дата обезличена) является нанимателем комнаты (номер обезличен) в (адрес обезличен) в (адрес обезличен).

Какие-либо объекты недвижимости на праве собственности у Барковой К.Г. на территории Российской Федерации отсутствуют.

Принимая во внимание, что Баркова К.Г. вправе самостоятельно выбирать, в каком из двух жилых помещений будет проживать на условиях социального найма, а также то, что один гражданин не может пользоваться двумя жилыми помещениями на условиях социального найма, суд считает необходимым удовлетворить заявленные Барковой К.Г. требования о расторжении договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен)

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Барковой Клавдии Григорьевны к администрации г. Орла, муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за Барковой Клавдией Григорьевной право пользования и проживания жилым помещением по адресу: (адрес обезличен), на условиях социального найма.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление г. Орла» заключить с Барковой Клавдией Григорьевной договор социального найма жилого помещения по адресу: (адрес обезличен).

Расторгнуть заключенный между администрацией г. Орла и Барковой Клавдией Григорьевной договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен)

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2023 г.

    Судья      В.С. Агибалов