Решение по делу № 2-144/2021 от 25.03.2021

                                                                                                                     Дело № 2–144/2021

                                                                           УИД60RS0024-01-2021-000511-45

            Р Е Ш Е Н И Е

               ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2021 года                                                   г. Себеж

Себежский      районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриев С.О.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования городское поселение «Идрица» к Григорьеву Николаю Васильевичу о признании права муниципальной собственности на земельные доли в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности земель АОЗТ «Бояриново»,

установил:

Муниципальное образование городское поселение «Идрица» обратилось в Себежский районный суд Псковской области с иском к Григорьеву Н.В. в порядке п. 8 ст. 12.1 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о признании за истцом – муниципальным образованием - на основании п.1 и п.2 ст. 12.1 указанного Закона права собственности на невостребованную собственником Григорьевым Н.В. земельную долю (земельный пай) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Бояриново». В обоснование иска указано, что распоряжением Администрации Себежского района №–р от 18 мая 1994 года был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями указанного сельхозпредприятия, размер земельной доли был определен в 6,4 га, в том числе 4,2 га пашни.

В частности, жителю д. Бояриново Себежского района, бывшей Бояриновской волости с административным центром в д. Бояриново (по Закону Псковской области №–оз от ДД.ММ.ГГГГ «О преобразовании муниципальных образований» данная территория при реформе органов местного самоуправления вошла в состав вновь образованного городского поселения «Идрица») Григорьеву Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 1994 году Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Себежского района было выдано соответствующее свидетельство на право собственности на землю №. Однако, с тех пор и до настоящего времени ответчик Григорьев Н.В. не передавал спорную земельную долю сельхозпредприятия в аренду, не выделил её в натуре на местности, и не распорядился ею каким–либо иным образом в течение трех и более лет подряд; в территориальном органе по государственной регистрации прав на недвижимость свое право собственности на землю в порядке Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Григорьев Н.В. также не зарегистрировал.

Истцом – органом местного самоуправления через средства массовой информации доводились до населения соответствующие положения законодательства, через объявления в газете «Псковская правда» от ДД.ММ.ГГГГ была предпринята попытка созвать общее собрание владельцев земельных паев сельхозпредприятия на ДД.ММ.ГГГГ, но собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. В связи с этим, постановлением Администрации СП «Бояриновская волость» № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Список невостребованных земельных долей АОЗТ «Бояриново», где указан и земельный пай Григорьева Н.В. Однако, каких–либо возражений и обращений граждан по данному поводу, в том числе от самого Григорьева Н.В. либо лиц, претендующих на его наследство, не поступало. Поскольку земельная доля (пай) ответчиком до настоящего времени не востребована, никак не обрабатывается и зарастает бурьяном, во исполнение ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и во избежание ухудшения плодородия земель, МО ГП «Идрица», как правопреемник МО СП «Бояриновская волость» просит признать право муниципальной собственности на невостребованную Григорьевым Н.В. в течение более 3–х лет земельную долю АОЗТ «Бояриново» на основании судебного решения.

В судебное заседание представитель Администрации городского поселения «Идрица» не явился. От Главы Администрации городского поселения «Идрица» Андреева М.С. поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации городского поселения «Идрица», исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Григорьев Н.В. в суд не явился. Согласно ответу Управления ЗАГС Себежского района Главного государственного управления юстиции Псковской области на запрос суда, Григорьев Николай Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в д. Бояриново Себежского района Псковской области, о чем Управлением ЗАГС Себежского района Псковской области была составлена запись акта о смерти за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», которым утверждено Положение о реорганизации колхозов и совхозов, и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, по распоряжению Администрации Себежского района №–р от 18 мая 1994 года был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями указанного сельхозпредприятия, размер земельной доли был определен в 6,4 га, в том числе 4,2 га пашни.

В частности, жителю д. Бояриново Себежского района, бывшей Бояриновской волости с административным центром в д. Бояриново (по Закону Псковской области №–оз от ДД.ММ.ГГГГ «О преобразовании муниципальных образований» данная территория при реформе органов местного самоуправления вошла в состав вновь образованного городского поселения «Идрица») Григорьеву Н.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 1994 году Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Себежского района было выдано соответствующее свидетельство на право собственности на землю №. Однако, с тех пор и до настоящего времени ответчик Григорьев Н.В. не передавал спорную земельную долю сельхозпредприятия в аренду, не выделил её в натуре на местности, и не распорядился ею каким–либо иным образом в течение трех и более лет подряд; в территориальном органе по государственной регистрации прав на недвижимость свое право собственности на землю в порядке Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Григорьев Н.В. также не зарегистрировал.

Площадь состоящего на кадастровом учете в настоящее время (с учетом выдела части земельных долей собственниками на местности в натуре и исключения их паев из общей площади участка) земельного участка с ориентиром – АОЗТ «Бояриново» в настоящее время составляет 83 122 200 м 2 (8 312,22 га), его кадастровый №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования.

Истцом – органом местного самоуправления через средства массовой информации доводились до населения соответствующие положения законодательства, через объявления в газете «Псковская правда» от ДД.ММ.ГГГГ была предпринята попытка созвать общее собрание владельцев земельных паев сельхозпредприятия на ДД.ММ.ГГГГ, но собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. В связи с этим, постановлением Администрации СП «Бояриновская волость» № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Список невостребованных земельных долей АОЗТ «Бояриново», где указан и земельный пай Григорьева Н.В. Однако, каких–либо возражений и обращений граждан по данному поводу, в том числе от самого Григорьева Н.В. либо лиц, претендующих на его наследство, не поступало.

По данным Управления ЗАГС Себежского района Псковской области, Григорьев Николай Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в д. Бояриново Себежского района Псковской области, о чем Управлением ЗАГС Себежского района Псковской области была составлена запись акта о смерти за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, в силу статей 20, 1115 ГК РФ, местом открытия наследства после смерти Григорьева Н.В. территориально является именно Себежский район Псковской области.

Однако, как усматривается из представленного нотариусом Себежского нотариального округа Горяченок Г.А. наследственное дело после смерти Григорьева Н.В. не заводилось.

На основании п. 1 и п. 2 ст. 12.1 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). В силу п. 4 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 и п. 6 ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В порядке п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок принудительного изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в частности обязательность предварительной публикации в официальном СМИ, урегулирован также в ст.ст. 5, 9 Закона Псковской области №–оз от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области».

Поскольку судом в ходе судебного разбирательства дела установлено соблюдение органом местного самоуправления указанных требований ст. 12.1 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также ст.ст. 5, 9 Закона Псковской области №–оз от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области», заявленный муниципальным образованием Городское поселение «Идрица» Себежского района Псковской области иск о признании права муниципальной собственности ГП «Идрица» Себежского района Псковской области на невостребованную Григорьевым Н.В. в течение трех и более лет подряд земельную долю из земель АОЗТ «Бояриново» в размере 6,4 га, в том числе 4,2 га пашни, подлежит удовлетворению.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

                                         Р Е Ш И Л:

Иск муниципального образования городское поселение «Идрица» Себежского района Псковской области к Григорьеву Николаю Васильевичу о признании права муниципальной собственности на невостребованную собственником земельную долю (земельный пай) из земель АОЗТ «Бояриново», удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования городское поселение «Идрица» Себежского района Псковской области на невостребованную прежним собственником – жителем д. Бояриново Себежского района Псковской области Григорьевым Николаем Васильевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ в д. Бояриново Себежского района Псковской области, земельную долю (земельный пай) размером 6,4 гектара (64 000 м2), в том числе пашни – 4,2 гектара (42 000 м2), в земельном участке сельскохозяйственного назначения, предназначенном для сельскохозяйственного использования, из земель бывшего АОЗТ «Бояриново», с кадастровым номером №, общей площадью 83 122 200 м 2 (8 312,22 га), принадлежавшую Григорьеву Н.В. на основании свидетельства на право собственности на землю №, выданного в 1994 году Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Себежского района.

                Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение месяца.

Судья:                                                                  Дмитриев С.О.