Решение от 30.06.2023 по делу № 2-4324/2023 от 10.04.2023

УИД № 45RS0006-01-2023-000128-33

дело № 2-4324/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                                                  30 июня 2023 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Седовой О.Г.,

при секретаре Сагитове А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента здравоохранения Курганской области к Чарандаевой Дарье Олеговне о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

встречному исковому заявлению Чарандаевой Дарьи Олеговны к Департаменту здравоохранения Курганской области о признании условий договора с медицинским работником недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Департамент здравоохранения Курганской области обратился в суд с иском к Чарандаевой Д.О. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, мотивируя свои требования тем, что 07.09.2015 Чарандаева (Ревнякова) Д.О. заключила трудовой договор с Государственным бюджетным учреждением «Каргапольская центральная районная больница им. Н.А. Рокиной» (далее - ГБУ «Каргапольская ЦРБ им. Н.А. Рокиной»). Трудовой договор, заключенный между Чарандаева Д.О. и ГБУ «Каргапольская ЦРБ им. Н.А. Рокиной», регулировал трудовые правоотношения и являлся одним из требований для обращения за единовременной компенсационной выплатой. Согласно части 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 326-ФЗ) в 2015 году осуществлялись единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2015 году после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт, или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соответствующий договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 настоящей статьи. Основной целью правовой нормы, установленной частью 12.1 статьей 51 Федерального закона № 326-ФЗ является привлечение медицинских работников в сельские населенные пункты в целях восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений. Компенсационная природа единовременной выплаты призвана стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты из городов и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами. Условиями получения единовременной компенсационной выплаты является работа в течение не менее 5 лет в медицинском учреждении по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленный трудовым законодательством для данной категории работников (часть 12.1 статьи 51 Федерального закона № 326-ФЗ). 07.10.2015 между Департаментом здравоохранения Курганской области (далее - Департамент) и медицинским работником Чарандаевой Д.О., соответствующим требованиям, указанным в части 12.1 статьи 51 Федерального закона 326-ФЗ, был заключен договор. Предметом договора являлось предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. Свои обязательства по предоставлению единовременной выплаты в размере 1 000 000 руб. Департамент выполнил надлежащим образом. Подпунктом 1 пункта 2 договора принятое обязательство медицинского работника предполагало непосредственную трудовую деятельность на рабочем месте в течение 5 лет. Вместе с тем, Чарандаева Д.О. находясь в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, фактически трудовую деятельность на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленный трудовым законодательством, для данной категории работников, не осуществляла в нарушение требований подпункта 1 пункта 2 договора не отработала в течение пяти лет со дня заключения настоящего договора по основному месту в ГБУ «Каргапольская ЦРБ». Департамент полагает, что, вступая в договорные отношения Чарандаева Д.О. с Департаментом должна была оценить все риски, в том числе, о существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 указанного договора часть единовременной компенсационной выплаты подлежит возврату в случаях расторжения трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду. Чарандаева Д.О., уволилась 15.09.2022 по собственному желанию, данное основание прекращения трудового договора не входит в закрытый перечень случаев прекращения трудового договора, в соответствии с которым возврат части компенсационной выплаты не предусмотрен. По договору о единовременной компенсационной выплате период отработки составляет 5 лет или 1826 календарных дней.

На основании вышеизложенного, количество отработанных дней и сумма выплаты будет составлять:

- трудоустройство Чарандаевой Д.О. 07.09.2015;

- 3 года 0 месяцев 7 дней отпуск по уходу за ребенком;

- фактически отработанный Чарандаевой Д.О. период составил 1431 календарных дней, что в денежном эквиваленте составил 783 680,18 рублей (1431 календарных дней*547,645 рублей в день).

Таким образом, к возврату Департаменту сумма составляет 216 319,82 рублей (1 000 000 рублей - 783 680,18 рублей). Департаментом были предприняты попытки досудебного урегулирования данного вопроса, Чарандаевой Д.О. была вручена 16.09.2022 претензия от 15.09.2022 № 04-11095/22 о выплате указанной суммы. Ответ на претензию от Чарандаевой Д.О. не поступил. Денежные средства Департаменту до настоящего времени не возвращены. Также Департамент указывает, что проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ, за период с 18.10.2022 по 07.02.2023 (113 дней) составляют 5 022,77 руб. Просит суд взыскать с Чарандаевой Д.О. часть единовременной компенсационной выплаты в размере 216 319,82 руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 18.10.2022 по 07.02.2023 (113 дней) в размере. 5 022,77 руб. и с 08.02.2023 по настоящее время.

Чарандаева Д.О., не согласившись с исковыми требованиями Департамента, обратилась со встречным исковым заявлением, в котором указала, что 07.09.2015 Чарандаева Д.О. на основании трудового договора № 63 от 07.09.2015 была принята на работу в ГБУ «Каргапольская ЦРБ» на должность врача-стоматолога. 07.10.2015 между Департаментом и Чарандаевой Д.О. заключен договор как с медицинским работником, соответствующим требованиям, указанным в части 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». Предметом договора являлось предоставление единовременной компенсационной выплаты из областного бюджета медицинскому работнику в размере 1 000 000 руб. путем перечисления на счет в банке, указанный в договоре, в течение 30 дней с момента его заключения (пункт 1 договора). В соответствии с пунктом 2 указанного договора медицинский работник обязуется: отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с ГБУ «Каргапольская ЦРБ». В период работы в учреждении не включается время пребывания медицинского работника в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет; вернуть на счет Департамента часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77. пунктами 1. 2 и 4 части I статьи 81. пунктами 1.2. 5. 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду. Денежные средства, указанные в пункте 1 договора, были получены истцом в полном объеме. В соответствии с приказом ГБУ «Каргапольская ЦРБ» от 15.09.2022 № 70 Чарандаева уволена по собственному желанию 15.09.2022 на основании ее личного заявления. Расчет суммы возврата произведен Департаментом с учетом фактически отработанного Чарандаевой времени (1431 день при норме 1826 дней) без учета нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком. С исковыми требованиями Департамента Чарандаева Д.О. не согласна, считает, что при заключении договора от 07.10.2015 были применены дискриминационные, не соответствующие закону условия, указанные в п. 2 договора и предусматривающее исключение времени пребывания медицинского работника в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет из пятилетнего периода работы в медицинском учреждении. Считает, что ни законодательством, ни заключенным с ней договором не предусмотрено увеличение пятилетнего срока, который в соответствии с договором медицинский работник должен отработать для получения единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей, на период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, поскольку использование в период осуществления трудовой деятельности права на отпуска по уходу за детьми - это реализация ответчиком прав, связанных с материнством и детством, соответственно отпуск по беременности и родам, а также по уходу за ребенком входит в указанный пятилетий срок. На основании изложенного, считает, условие п. 2 оспариваемого договора, предусматривающее исключение времени пребывания медицинского работника в декретном отпуске (в дородовом и послеродовом и в отпуске по уходу за ребенком) из пятилетнего периода работы в медицинском учреждении, дискриминационным, не соответствующим законодательству Российской Федерации. По этой причине данное условие договора является недействительным. С учетом изложенного, полагает, что с момента трудоустройства (07.09.2015) до момента увольнения (15.09.2022) Чарандаева отработала в ГБУ «Каргапольская ЦРБ» необходимые 5 лет (15.09.2022 - 07.09.2015 = 7 лет и 8 дней), поэтому оснований для взыскания части единовременной компенсационной выплаты после прекращения трудового договора с медицинской организацией не имеется. Просит суд признать п. 2 договора от 07.10.2015, заключенного между Департаментом здравоохранения Курганской области и Чарандаевой (девичья фамилия - Ревнякова) Д.О., в части не включения времени пребывания медицинского работника в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех дет (декретном отпуске (дородовом и послеродовом) и в отпуске по уходу за ребенком)) в период работы в учреждении, недействительным и не соответствующим законодательству Российской Федерации.

Представитель Департамента здравоохранения Курганской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Чарандаева Д.О. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель Чарандаевой Д.О. – Менщиков А.В., действующий на основании ордера № 299209 от 27.02.2023 и доверенности от 20.02.2023 в судебном заседании первоначальные исковые требования не признал, просил суд в удовлетворении иска Департамента отказать в полном объеме, встречные исковые требования Чарандаевой Д.О. поддержал по изложенным во встречном иске основаниям, просил суд встречный иск удовлетворить в полном объеме.

Заслушав пояснения представителя Чарандаевой Д.О., исследовав имеющиеся доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно приказу ГБУ «Каргапольская центральная районная больница им. Н.А. Рокиной» № 63-к/п от 07.09.2015 Чарандаева Д.О. принята на должность врача-стоматолога с 09.09.2015, с ней заключен трудовой договор № 63 от 07.09.2015, являющийся договором по основной работе на неопределенный срок (л.д. 10, 11-12).

07.10.2015 между Департаментом здравоохранения Курганской области и Чарандаевой Д.О. заключен договор как с медицинским работником, соответствующим требованиям, указанным в части 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», на осуществление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. 00 коп. (л.д. 7).

В соответствии с п. 2 указанного договора медицинский работник обязуется: отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников в соответствии с трудовым договором, заключенным с ГБУ «Каргапольская центральная районная больница им. Н.А. Рокиной». В период работы в учреждении не включаются время пребывания медицинского работника в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет; вернуть на счет Департамента часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечении пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

Факт перечисления истцом - ответчиком по встречному иску денежных средств на счет Чарандаевой Д.О. в размере 1 000 000 руб. 00 коп подтверждается платежными поручениями № 234717 от 27.11.2015 и № 328589 от 11.12.2015, что сторонами не оспаривается (л.д. 8, 9).

В соответствии с приказом ГБУ «Каргапольская центральная районная больница им. Н.А. Рокиной» № 73-к/у от 15.09.2022 Чарандаева Д.О. уволена по собственному желанию с 15.09.2022 на основании представленного ею 01.09.2022 заявления (л.д. 17, 18).

Согласно ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ), в редакции, действовавшей в период возникновения между сторонами правоотношений, в 2015 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника.

Пунктом 3 части 12.2 ст. 51 указанного Федерального закона предусмотрено: установление обязанности уполномоченного органе исполнительной власти субъекта РФ заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекте РФ, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта РФ либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты е случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте «а» настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (зг исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с дать прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте «в» настоящего пункта.

16.09.2022 Департаментом Чарандаевой Д.О. вручена претензия о возмещении части единовременной компенсационной выплаты в размере 216 319, 82 руб. в течение 30 дней с момента ее получения (л.д. 19-20).

Расчет суммы возврата произведен Департаментом с учетом фактически отработанного Чарандаевой Д.О. времени (1431 дней при норме 1826 дней) без учета нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком.

Претензия Департамента оставлена Чарандаевой Д.О. без удовлетворения.

Из приведенных выше положений законодательства, следует, что компенсационная природа единовременной выплаты призвана стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты из городов, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат, а также неудобств обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1) каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и е иных случаях, предусмотренных законом (статья 39, часть 1). Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации праве на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на получение пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Определение оснований и организационно-правового механизма предоставления конкретных видов социального обеспечения относится к компетенции законодателя (статьи 39 (часть 2), 71 (пункт «в»), 72 (пункты «б», «ж» части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации), который вправе устанавливать условия и порядок назначения пособия по беременности и родам, по уходу за ребенком их размер.

В силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) женщинам по их заявлению и на основании выданного е установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Согласно ч. 1 ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Положения Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ не регулируют вопрос ухода в декретный отпуск и в отпуск по уходу за ребенком в течение пятилетнего срока, который в соответствии с договором медицинский работник должен отработать в связи с получением единовременной компенсационной выплаты.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Принимая во внимание, что законодательством не предусмотрено увеличение пятилетнего срока, который в соответствии с договором медицинский работник должен отработать в связи с получением выплаты, на период нахождения его в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком, а предоставление отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком является предусмотренной законом социальной гарантией, суд считает, что нахождение в таких отпусках не может служить основанием для исключения этих периодов из пятилетнего срока отработки в соответствии с оспариваемым договором.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что пункт 2 вышеуказанного договора, заключенного между сторонами предусматривающий исключение времени пребывания медицинского работника в декретном отпуске (в дородовом и послеродовом и в отпуске по уходу за ребенком) из пятилетнего периода работы в медицинском учреждении, противоречит действующему законодательству Российской Федерации, регулирующему предоставление социальных гарантий.

В связи с чем встречные исковые требования Чарандаевой Д.О. к Департаменту здравоохранения Курганской области о признании п. 2 договора от 07.10.2015, заключенного между сторонами, в части не включения времени пребывания медицинского работника в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, подлежат удовлетворению.

Суд приходит к выводу о том, что с момента трудоустройства в ГБУ «Каргапольская центральная районная больнице им. Н.А. Рокиной» 07.09.2015 и до дня увольнения 15.09.2022 Чарандаева Д.О. отработала 5 лет, предусмотренные договором. В связи с чем основания для взыскания с неё части единовременной компенсационной выплаты после расторжения трудового договора с медицинской организацией отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе Департаменту здравоохранения Курганской области в удовлетворении исковых требований к Чарандаевой Д.О. о взыскании части единовременной выплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 98, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 4508033540630) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ № №) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░░░░░░░░ ░░ 07.10.2015 ░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 2 ░░░░░░░░ ░░ 07.10.2015, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░. ░.░. ░░░░░░░», ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ /░░░░░░░/ ░. ░. ░░░░░░