Решение по делу № 2-1470/2020 от 10.09.2020

Дело № 2-1470/2020 Изготовлено 14 декабря 2020 г.

УИД 76RS0023-01-2020-001940-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Любимовой Л.А.

при секретаре Максимовой Ф.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле 16 ноября 2020 г.

гражданское дело по исковому заявлению Волкова Александра Васильевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о признании решения недействительным в части, включении периодов в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

Волков А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле (далее также – ГУ – УПФР в г. Ярославле, Управление) о признании решения недействительным в части, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

В исковом заявлении указал, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ – УПФР в г. Ярославле № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. Волкову А.В. в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, при этом в специальный стаж не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации, командировок, оплачиваемого отпуска, поскольку Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено.

Истец с учетом уточнения просил включить в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.1993 по 23.10.1993, с 12.10.1998 по 16.10.1998, с 15.03.1999 по 12.04.1999, с 01.04.2003 по 31.05.2003, с 19.04.2004 по 15.05.2004, с 11.11.2013 по 15.11.2013, командировки 10.02.1995, с 04.06.1995 по 07.06.1995, 01.04.2012, с 09.04.2012 по 10.04.2012, с 18.04.2012 по 20.04.2012, с 25.04.2012 по 27.04.2012, 11.05.2012, с 14.02.2013 по 15.03.2013, с 21.04.2013 по 23.04.2013, с 12.05.2013 по 16.05.2013, с 19.06.2013 по 20.06.2013, с 03.07.2013 по 07.07.2013, с 21.10.2013 по 26.10.2013, с 19.07.2014 по 23.07.2014, с 06.08.2014 по 10.08.2014, с 20.08.2014 по 21.08.2014, 14.10.2014, с 21.10.2014 по 25.10.2014, с 17.12.2014 по 18.12.2014, с 02.02.2015 по 05.02.2015, с 18.02.2015 по 20.02.2015, с 22.04.2015 по 25.04.2015, с 24.05.2015 по 27.05.2015, с 04.06.2015 по 07.06.2015, с 27.08.2015 по 30.08.2015, с 07.10.2015 по 10.10.2015, с 20.10.2015 по 24.10.2015, с 27.11.2015 по 29.11.2015, с 17.12.2015 по 19.12.2015, с 03.04.2016 по 06.04.2016, с 25.04.2016 по 27.04.2016, с 21.06.2016 по 25.06.2016, с 18.07.2016 по 21.07.2016, с 03.08.2016 по 07.08.2016, с 19.10.2016 по 22.10.2016, 06.12.2016, с 19.01.2017 по 22.01.2017, с 13.02.2017 по 14.02.2017, с 20.03.2017 по 25.03.2017, с 19.04.2017 по 20.04.2017, 12.05.2017, с 13.06.2017 по 15.06.2017, с 20.06.2017 по 23.06.2017, с 10.07.2017 по 12.07.2017, с 04.10.2017 по 07.10.2017, с 30.10.2017 по 31.10.2017, с 07.11.2017 по 11.11.2017, с 04.12.2017 по 05.12.2017, с 03.04.2018 по 05.04.2018, с 23.05.2018 по 25.05.2018, с 27.06.2018 по 30.06.2018, 07.08.2018 по 09.08.2018, с 03.10.2018 по 07.10.2018, с 26.03.2019 по 28.03.2019, с 18.06.2019 по 23.06.2019, с 02.10.2019 по 05.10.2019, с 21.01.2020 по 23.01.2020, с 09.02.2020 по 10.02.2020, оплачиваемый отпуск с 30.02.2005 по 03.04.2005, признать решение № 116319/20 от 03.07.2020 недействительным в части отказа включить периоды прохождения курсов повышения квалификации, командировок, оплачиваемого отпуска, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 27.06.2020 года.

Истец Волков А.В. в судебное заседание не явился, направил представителя по доверенности Транову Л.В.

Представитель истца Транова Л.В. в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнения в полном объеме.

Ответчик ГУ – УПФР в г. Ярославле, извещенный о месте и времени судебного заседания должным образом, представителя в суд не направил, в лице заместителя Начальника управления ПФР Л.В. Лазоренко представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Волков А.В. с 15.09.1985 по 30.06.1987 работал в должности фельдшера по приему вызовов отделения скорой помощи (в последующем – фельдшером отдела скорой помощи) в , с 03.08.1987 по 19.08.1988 занимал должность врача-интерна в , с 19.08.1988 по 31.08.1988 работал в должности врача-ординатора в , с 01.09.1988 по 01.09.1990 проходил двухгодичную клиническую ординатуру на кафедре психиатрии по свободному конкурсу в , 01.09.1990 по 19.11.1992 обучался в аспирантуре (очно) на кафедре психиатрии в , с 20.11.1992 по 31.03.1998 работал в должности врача-психотерапевта поликлиники , с 01.04.1998 по настоящее время занимает должность заместителя главного врача по детско-подростковой наркологии (в последующем – заместителем главного врача по детской наркологии, далее – главного врача) в , что подтверждается трудовой книжкой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и вкладышем в трудовую книжку НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

В периоды с 01.10.1993 по 23.10.1993, с 12.10.1998 по 16.10.1998, с 15.03.1999 по 12.04.1999, с 01.04.2003 по 31.05.2003, с 19.04.2004 по 15.05.2004, с 11.11.2013 по 15.11.2013 истец находился на курсах повышения квалификации, 10.02.1995, с 04.06.1995 по 07.06.1995, 01.04.2012, с 09.04.2012 по 10.04.2012, с 18.04.2012 по 20.04.2012, с 25.04.2012 по 27.04.2012, 11.05.2012, с 14.02.2013 по 15.03.2013, с 21.04.2013 по 23.04.2013, с 12.05.2013 по 16.05.2013, с 19.06.2013 по 20.06.2013, с 03.07.2013 по 07.07.2013, с 21.10.2013 по 26.10.2013, с 19.07.2014 по 23.07.2014, с 06.08.2014 по 10.08.2014, с 20.08.2014 по 21.08.2014, 14.10.2014, с 21.10.2014 по 25.10.2014, с 17.12.2014 по 18.12.2014, с 02.02.2015 по 05.02.2015, с 18.02.2015 по 20.02.2015, с 22.04.2015 по 25.04.2015, с 24.05.2015 по 27.05.2015, с 04.06.2015 по 07.06.2015, с 27.08.2015 по 30.08.2015, с 07.10.2015 по 10.10.2015, с 20.10.2015 по 24.10.2015, с 27.11.2015 по 29.11.2015, с 17.12.2015 по 19.12.2015, с 03.04.2016 по 06.04.2016, с 25.04.2016 по 27.04.2016, с 21.06.2016 по 25.06.2016, с 18.07.2016 по 21.07.2016, с 03.08.2016 по 07.08.2016, с 19.10.2016 по 22.10.2016, 06.12.2016, с 19.01.2017 по 22.01.2017, с 13.02.2017 по 14.02.2017, с 20.03.2017 по 25.03.2017, с 19.04.2017 по 20.04.2017, 12.05.2017, с 13.06.2017 по 15.06.2017, с 20.06.2017 по 23.06.2017, с 10.07.2017 по 12.07.2017, с 04.10.2017 по 07.10.2017, с 30.10.2017 по 31.10.2017, с 07.11.2017 по 11.11.2017, с 04.12.2017 по 05.12.2017, с 03.04.2018 по 05.04.2018, с 23.05.2018 по 25.05.2018, с 27.06.2018 по 30.06.2018, 07.08.2018 по 09.08.2018, с 03.10.2018 по 07.10.2018, с 26.03.2019 по 28.03.2019, с 18.06.2019 по 23.06.2019, с 02.10.2019 по 05.10.2019, с 21.01.2020 по 23.01.2020, с 09.02.2020 по 10.02.2020 – в командировках по направлению работодателя, с 30.02.2005 по 03.04.2005 – в оплачиваемом отпуске.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются записями в трудовой книжке истца, приказами работодателя о направлении работника в командировку, Свидетельствами о прохождении повышения квалификации.

Решением начальника ГУ – УПФР в г. Ярославле № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. в специальный стаж истца не включены периоды его обучения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в командировке, оплачиваемый отпуск, поскольку Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено.

Разрешая вопрос о возможности включения указанных периодов в специальный страховой стаж, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 8 Закона о пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 - 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

В силу ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Исходя из сказанного, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в служебных командировках, в оплачиваемом отпуске являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, соответственно подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

С учетом спорных периодов специальный стаж истца по состоянию на 27.12.2019 г. составлял 30 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельный законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемые для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но, не более чем за шесть месяцев до достижения такового возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку Волков А.В. приобрел стаж на соответствующих видах работ, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости (30 лет) 27.12.2019 г., то досрочная страховая пенсия должна быть ему назначена с 27.06.2020 г., решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с изменениями, внесенными решением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., подлежит признанию недействительным в соответствующей части.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление Волкова Александра Васильевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о признании решения недействительным в части, включении периодов в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Включить в специальный стаж Волкова Александра Васильевича, дающий право для назначения пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

периоды прохождения курсов повышения квалификации: 01.10.1993 по 23.10.1993, с 12.10.1998 по 16.10.1998, с 15.03.1999 по 12.04.1999, с 01.04.2003 по 31.05.2003, с 19.04.2004 по 15.05.2004, с 11.11.2013 по 15.11.2013;

периоды нахождения в командировках: 10.02.1995, с 04.06.1995 по 07.06.1995, 01.04.2012, с 09.04.2012 по 10.04.2012, с 18.04.2012 по 20.04.2012, с 25.04.2012 по 27.04.2012, 11.05.2012, с 14.02.2013 по 15.03.2013, с 21.04.2013 по 23.04.2013, с 12.05.2013 по 16.05.2013, с 19.06.2013 по 20.06.2013, с 03.07.2013 по 07.07.2013, с 21.10.2013 по 26.10.2013, с 19.07.2014 по 23.07.2014, с 06.08.2014 по 10.08.2014, с 20.08.2014 по 21.08.2014, 14.10.2014, с 21.10.2014 по 25.10.2014, с 17.12.2014 по 18.12.2014, с 02.02.2015 по 05.02.2015, с 18.02.2015 по 20.02.2015, с 22.04.2015 по 25.04.2015, с 24.05.2015 по 27.05.2015, с 04.06.2015 по 07.06.2015, с 27.08.2015 по 30.08.2015, с 07.10.2015 по 10.10.2015, с 20.10.2015 по 24.10.2015, с 27.11.2015 по 29.11.2015, с 17.12.2015 по 19.12.2015, с 03.04.2016 по 06.04.2016, с 25.04.2016 по 27.04.2016, с 21.06.2016 по 25.06.2016, с 18.07.2016 по 21.07.2016, с 03.08.2016 по 07.08.2016, с 19.10.2016 по 22.10.2016, 06.12.2016, с 19.01.2017 по 22.01.2017, с 13.02.2017 по 14.02.2017, с 20.03.2017 по 25.03.2017, с 19.04.2017 по 20.04.2017, 12.05.2017, с 13.06.2017 по 15.06.2017, с 20.06.2017 по 23.06.2017, с 10.07.2017 по 12.07.2017, с 04.10.2017 по 07.10.2017, с 30.10.2017 по 31.10.2017, с 07.11.2017 по 11.11.2017, с 04.12.2017 по 05.12.2017, с 03.04.2018 по 05.04.2018, с 23.05.2018 по 25.05.2018, с 27.06.2018 по 30.06.2018, 07.08.2018 по 09.08.2018, с 03.10.2018 по 07.10.2018, с 26.03.2019 по 28.03.2019, с 18.06.2019 по 23.06.2019, с 02.10.2019 по 05.10.2019, с 21.01.2020 по 23.01.2020, с 09.02.2020 по 10.02.2020:

период нахождения в оплачиваемом отпуске: 30.02.2005 по 03.04.2005.

Обязать ответчика назначить Волкову Александру Васильевичу страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 27.06.2020 года.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с изменениями, внесенными решением от 18.08.2020 г., недействительным в соответствующей части.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 1 месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.А.Любимова