Решение по делу № 2-3844/2023 от 28.04.2023

Дело №

УИД 41RS0№-31

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский                                                     ДД.ММ.ГГГГ

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Нетеса С.С.,

при секретаре судебного заседания Ефремовой Л.Н.,

с участием:

представителя истца Герасимец Я.Н.,

ответчика индивидуального предпринимателя Муслумова Н.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю к индивидуальному предпринимателю Муслумову Назиму Таваккул оглы о возложении обязанности прекратить противоправные действия по розничной продаже пищевой молочной продукции, довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю (далее – Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю, Управление) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Муслумову Н.Т. (далее – ИП Муслумов Н.Т.) о возложении обязанности прекратить противоправные действия по розничной продаже пищевой молочной продукции, довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда. В обоснование заявленных требований истец указал, что в адрес Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение гражданина П., поступившее от депутата по избирательному округу № Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО5, регистрационный номер Управления П-1131 от ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу реализации алкогольной продукции (пива). По вопросу незаконного оборота спиртосодержащей продукции обращение было перенаправлено в УМВД России по Камчатскому краю. Согласно информации, указанной в обращении (жалобе), в магазине «Продукты у Хасана», расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (ориентир), осуществляется реализация алкогольной продукции (пива). Согласно информации, полученной по результатам мониторинга, проведенного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае», ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч 30 мин установлено, что по адресу: <адрес> (ориентир) г. Петропавловск-Камчатский, деятельность осуществляет ИП Муслумов Н.Т., магазин «Продукты у Хасана». На вывеске предприятия отсутствует информация о месте ее нахождения (адресе), что не соответствует пункту 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей». На вывеске предприятия имеется информация о фирменном наименовании организации и режиме работы, что соответствует пункту 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей». Информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего ИП Муслумов Н.Т. органа отсутствует. В продаже имеется алкогольная продукция (пиво) бутылочное, в пластиковых бутылках и жестяных банках крепостью 4,5% об. алк., 8% об. алг. Реализация алкогольной продукции пива на розлив не осуществляется. Согласно сведениям из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ИП Муслумов Н.Т. осуществляет экономическую деятельность по ОКВЭД 4721 (торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах). Согласно сведениям, предоставленным Управлением экономического развития и предпринимательства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, ИП Муслумов Н.Т. договор на размещение нестационарного объекта общественного питания, торговли и бытового обслуживания на территории Петропавловска-Камчатского городского округа не заключал. Места размещения нестационарных торговых объектов в районе <адрес> предусмотрены строками 219, 220 Схемы размещения. Договоры на размещение нестационарного объекта общественного питания торговли и бытового обслуживания заключены с ИП ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Уведомление о передаче прав на нестационарные торговые объекты в адрес Управления экономического развития и предпринимательства ИП ФИО6 не направлял.

Согласно сведениям, предоставленным Управлением Федеральной налоговой службы, ИП ФИО7, ИП Муслумов Н.Т. не имеют зарегистрированной контрольно-кассовой техники. Согласно сведениям, предоставленным Министром экономического развития Камчатского края, ИП ФИО6 не осуществляет оборот алкогольной продукции, ИП Муслумов Н.Т. не зарегистрирован в ЕГАИС.

В результате выездного обследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч 20 мин, установлено, что по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (ориентир), расположен магазин «Продукты у Хасана», деятельность в котором осуществляет ИП Муслумов Н.Т. Вывеска отсутствует. Продавцом не размещена информация о продавце, его наименование, место нахождение (адрес), информация о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа. ИП Муслумов Н.Т. осуществляет продажу воды и молочной продукции, подлежащей маркировке Data Matrix кодом и прослеживаемости товаров в системе «Честный знак».

ИП Муслумов Н.Т. не зарегистрирован в системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в то время как регистрация в системе «Честный знак» – необходимое требование для всех участников оборота маркированной продукции. ИП Муслумов Н.Т. осуществляет продажу алкогольной продукции (пива) в нестационарном объекте. В связи с приоритетным значением профилактических мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов, ИП Муслумову Н.Т. Управлением выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Предостережение получено лично ИП Муслумовым Н.Т. Ответ от ИП Муслумова Н.Т. о его рассмотрении и (или) принятии соответствующих мер до настоящего времени в Управление не поступил. Также информация о проведении самостоятельной оценки соблюдения обязательных требований (самообследования) от ИП Муслумова Н.Т. в адрес Управления не поступала. В результате выездного обследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч 23 мин, установлено, что по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (ориентир) магазин «Продукты у Хасана» - нестационарный торговый объект, деятельность осуществляет ИП Муслумов Н.Т. На входной двери расположена вывеска, на которой указано: ИП Муслумов Н.Т., ИНН: №, ОГРН: №, режим работы магазина «Продукты у Хасана». Отсутствует местонахождение (адрес) организации. Путем осмотра торгового зала магазина «Продукты у Хасана» по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, ИП Муслумов Н.Т. выявлено: на момент проведения мониторинга (ДД.ММ.ГГГГ) в продаже находится молочная продукция. Данная продукция находилась на витрине с указанием цены, информация о том, что товар не предназначен для продажи отсутствовала. В результате мониторинга безопасности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта о адресу htths://gov.crpt.ru установлено, что, являясь профессиональным участником оборота рынка пищевой продукции, в том числе молочной продукции, ИП Муслумов Н.Т. согласно информации, представленной из государственной информационной системы товаров и национальной системы цифровой маркировки «Честный знак», не зарегистрирован в перечне хозяйствующих субъектов в Федеральной государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (в разрезе указанной товарной группы) с указанием идентификационных данных налогоплательщика и роли в обороте товаров. Таким образом, услуга розничной по продаже пищевой молочной продукции ИП Муслумовым Н.Т. в магазине «Продукты у Хасана», расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (ориентир), оказывается с нарушением действующего федерального законодательства: пункта 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», пункта 16 статьи 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении Перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», пункта 14 Правил маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Раздела II постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении молочной продукции». Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю полагает, что действия продавца – ИП Муслумова Н.Т. причиняют вред общественным интересам, так как главной целью внедрения маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками является противодействие их незаконному производству на территории Российской Федерации и их ввозу на данную территорию, что должно полностью уничтожить незаконный оборот товаров и (или) могут причинить убытки конкретным гражданам, и, соответственно, влекут за собой гражданско-правовые последствия для граждан - потребителей в виде их возмещения и которые могут быть пресечены лишь решением суда. На основании изложенного Управление просило суд обязать ИП Муслумова Н.Т. прекратить противоправные действия по розничной продаже пищевой молочной продукции в магазине «Продукты у Хасана», расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (ориентир), в отношении неопределенного круга граждан – потребителей в будущих периодах, выразившиеся: в реализации пищевой молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, без регистрации ИП Муслумова Н.Т. в перечне хозяйствующих субъектов в Федеральной государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (в разрезе указанной товарной группы) с указанием идентификационных данных налогоплательщика и роли в обороте товаров. Обязать ИП Муслумова Н.Т. довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления его в законную силу путем опубликования его полного текста через средства массовой информации – печатное издание: газету Петропавловск-Камчатского городского округа «Град Петра и Павла» (зарегистрирована: Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Дальневосточному Федеральному округу (свидетельство о регистрации ПИ № ФС 15-0461 от ДД.ММ.ГГГГ), а также иным способом, в том числе путем размещения на информационном стенде в торговом ряду № (торговое место №) ООО ОБ «Камчатпромтовары», просп. 50 лет Октября, <адрес>, г. Петропавловск-Камчатский.

В судебном заседании представитель истца Герасимец Я.Н., действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования в части возложения обязанности на ИП Муслумова Н.Т. довести до сведения неопределенного круга потребителей, в том числе путем размещения на информационном стенде магазина «Продукты у Хасана», расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (ориентир). В остальном исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ИП Муслумов Н.Т. исковые требования не признал, указал, что все разрешения у него имеются. В магазине осталось 3 пачки молока.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Оператор-ЦРПТ» (далее – ООО «Оператор-ЦРПТ») о времени и месте судебного заседания извещено, представитель в судебном заседании участия не принимал.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 46 ГПК РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно части 1 статьи 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – Положение).

Согласно пункту 1 Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности).

В соответствии с пунктом 4 Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно пункту 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Как следует из пункта 5 статьи 4 Закона о защите прав потребителей, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации») розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» оператор информационной системы мониторинга определяется Правительством Российской Федерации.

Как следует из распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в соответствии с частью 3 статьи 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» определить общество с ограниченной ответственностью «Оператор-ЦРПТ» оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Частью 16 статьи 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» утверждены Правила обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – Правила).

Согласно пункту 7 Правил потребителям товаров обеспечивается доступ к информации, отнесенной Правительством Российской Федерации к общедоступной информации.

В соответствии с пунктом 8 Правил Федеральным органам исполнительной власти в целях, определенных настоящими Правилами, обеспечивается доступ к следующим сведениям:

а) информация об участниках оборота товаров, о товарах и их обороте, необходимая для выполнения задач и осуществления функций, возложенных на федеральные органы исполнительной власти, в целях, определенных настоящими Правилами;

б) статистическая информация о товарах и их обороте;

в) информация, отнесенная Правительством Российской Федерации к общедоступной информации.

Состав информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, доступ к которой обеспечивается федеральным органам исполнительной власти, определяется в соглашениях об информационном взаимодействии, заключенных оператором с федеральными органами исполнительной власти и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (пункт 9 Правил).

Как следует из пункта 16 Правил, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях:

а) обеспечения осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей;

б) проведения контрольной закупки при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора).

Согласно распоряжению Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении Перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» установлен срок введения обязательной маркировки для молочной продукции со сроком хранения более 40 суток с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 апреля 219 г. №, ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.

Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

В целях оснащения устройствами регистрации выбытия участники оборота товаров, обеспечивающие нанесение средств идентификации, заключают с оператором договоры, содержащие в том числе условия предоставления устройств регистрации выбытия и их регламентного обслуживания. Типовая форма таких договоров утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Предоставленные устройства регистрации выбытия оператор регистрирует в информационной системе мониторинга (пункт 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации).

Подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении молочной продукции» установлено, что участники оборота молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением: осуществляют свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), со дня вступления в силу настоящего постановления или в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота молочной продукции деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) розничной продажей молочной продукции (за исключением участников оборота молочной продукции, подпадающих под действие положений пунктов 3 и 7 статьи 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации»). При этом участники оборота молочной продукции, подпадающие под действие положений пунктов 3 и 7 статьи 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга в течение 30 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления ими деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) розничной продажей маркированной молочной продукции.

В соответствии с пунктом 14 Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении молочной продукции для осуществления регистрации в информационной системе мониторинга участники оборота товаров направляют в информационную систему мониторинга заявление о регистрации, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации или индивидуального предпринимателя, содержащее следующие сведения:

а) наименование участника оборота товаров, являющегося юридическим лицом, или фамилия, имя, отчество (при наличии) участника оборота товаров, являющегося индивидуальным предпринимателем;

б) тип участника оборота товаров (производитель, организация оптовой или розничной торговли, импортер);

в) место нахождения участника оборота товаров, являющегося юридическим лицом, или место жительства участника оборота товаров, являющегося индивидуальным предпринимателем;

г) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота товаров;

д) фамилия, имя, отчество (при наличии), телефон и адрес электронной почты контактного лица участника оборота товаров.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Муслумов Н.Т., ИНН №, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ОГРНИП № с ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности – торговля розничная фруктами т овощами в специализированных магазинах, что подтверждается сведениями, представленными УФНС России по Камчатскому краю (л.д. 35-38), выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-40), сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).

Как следует из протокола осмотра магазина «Продукты от Хасана», расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (ориентир), от ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Продукты у Хасана» осуществляет деятельность ИП Муслумов Н.Т. Вывеска отсутствует. Продавцом не размещена информация об индивидуальном предпринимателе, его наименование, место нахождение (адрес), информация о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа. ИП Муслумов Н.Т. осуществляет продажу алкогольной продукции (пива) в нестационарном объекте. ИП Муслумов Н.Т. осуществляет продажу воды и молочной продукции, подлежащей маркировке Data Matrix кодом и прослеживаемости товаров в системе «Честный знак». ИП Муслумов Н.Т. не зарегистрирован в системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации, в то время как регистрация в системе «Честный знак» – необходимое требование для всех участников оборота маркированной продукции (л.д. 77-83).

Согласно акту Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю по проведению выездного обследования за соблюдением обязательных требований ИП Муслумов Н.Т. от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения: пункта 5 статьи 4, части 1 статьи 8, части 1 статьи 9, части 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», пункта 9 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (л.д. 74-76).

ДД.ММ.ГГГГ ИП Муслумовым Н.Т. получено предостережение Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю (л.д. 84-85). Ответ не получен.

В результате выездного обследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч 23 мин установлено, что по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (ориентир) магазин «Продукты у Хасана» - нестационарный торговый объект, деятельность осуществляет ИП Муслумов Н.Т. На входной двери расположена вывеска, на которой указано: ИП Муслумов Н.Т., ИНН: №, ОГРН: №, режим работы магазина «Продукты у Хасана». Отсутствует местонахождение (адрес) организации. ДД.ММ.ГГГГ для личных нужд приобретено: кефир АО «Молокозавод Петропавловский», массовая доля жира 3,2%, изготовитель: АО «Молокозавод Петропавловский», овощи – бананы. Товаров приобретено на общую сумму 185 руб. Расчет за продукцию произведен посредством банковской карты, предоставлен документ, выдаваемый банковским терминалом при проведении платежа с использованием банковских карт (слип № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором указано место расчетов «Овощи, фрукты» г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Сумма 185 руб., чек онлайн кассы не предоставлен. На товаре присутствует средство идентификации молочной продукции в виде двухмерного штрихового кода в формате Data Matrix, нанесенный на упаковку в соответствии с обязательными требованиями, предусмотренными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции». При сканировании двухмерного штрихового кода в формате Data Matrix, нанесенного на упаковку кефира АО «Молокозавод Петропавловский», с использованием мобильного приложения «Честный знак», получена информация: товар продан ДД.ММ.ГГГГ, в то время как покупка у ИП Муслумова Н.Т. была совершена ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч 32 мин, что подтверждает документ, выдаваемый банковским терминалом при проведении платежа с использованием банковских карт «слип № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88-94).

Согласно акту Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю по проведению выездного обследования за соблюдением обязательных требований ИП Муслумов Н.Т. от ДД.ММ.ГГГГ при выездном обследовании от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения: части 1 статьи 8, части 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (л.д. 95).

Согласно сведениям, представленным ООО «Оператор-ЦРПТ» от ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу предоставления информации ИП Муслумов Н.Т. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в системах и ресурсе не зарегистрирован (л.д. 98).

Как следует из акта Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю по наблюдению за соблюдением обязательных требований (мониторинг-безопасности), проведенного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП Муслумовым Н.Т., выявлены нарушения: пункта 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», Распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении Перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», Правил маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении молочной продукции» (л.д. 100-102).

Согласно информации из государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ИП Муслумов Н.Т. ИНН 410128502717 в качестве участника по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрирован (л.д. 126).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статей 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств устранения нарушений действующего законодательства и осуществлении своей регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, ответчиком в нарушение статьи 56 ГПК РФ представлено не было и материалы дела таких доказательств не содержат.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю к ИП Муслумову Н.Т. подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что у него имеются все разрешения, отклоняются судом как несостоятельные, поскольку опровергаются материалами дела.

Согласно положениям статьи 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В этой связи суд возлагает на ИП Муслумова Н.Т. обязанность довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования его полного текста через средства массовой информации – печатное издание: Газету Петропавловск-Камчатского городского округа «Град Петра и Павла» (зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Дальневосточному Федеральному округу (свидетельство о регистрации ПИ № ФС 15-0461 от ДД.ММ.ГГГГ), а также иным способом, в том числе путем размещения по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (ориентир), магазин «Продукты у Хасана».

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом фактических обстоятельств дела, характера возложенной на ответчика обязанности, суд полагает возможным установить срок доведения до сведения неопределенного круга потребителей решение суда - в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, статьей 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа, поэтому с ИП Муслумова Н.Т. в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю (ИНН №) удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Муслумова Назима Таваккул оглы (ИНН №) прекратить противоправные действия по розничной продаже пищевой молочной продукции в магазине «Продукты у Хасана», расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (ориентир), в отношении неопределенного круга граждан – потребителей в будущих периодах, выразившиеся в реализации пищевой молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, без регистрации индивидуального предпринимателя Муслумова Назима Таваккул оглы в перечне хозяйствующих субъектов в Федеральной государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (в разрезе указанной товарной группы) с указанием идентификационных данных налогоплательщика и роли в обороте товаров.

Обязать индивидуального предпринимателя Муслумова Назима Таваккул оглы довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления его в законную силу путем опубликования его полного текста через средства массовой информации – печатное издание: Газету Петропавловск-Камчатского городского округа «Град Петра и Павла» (зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Дальневосточному Федеральному округу (свидетельство о регистрации ПИ № ФС 15-0461 от ДД.ММ.ГГГГ), а также иным способом, в том числе путем размещения по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (ориентир), магазин «Продукты у Хасана».

Взыскать с индивидуального предпринимателя Муслумова Назима Таваккул оглы в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий                 подпись                                     С.С. Нетеса

Подлинник судебного постановления подшит в деле №, находящемся в производстве Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.