Решение по делу № 2а-345/2022 от 04.03.2022

Дело № 2а-345/2022

Решение

Именем Российской Федерации

28 марта 2022 года       г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Алимбековой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области к Шумакову В.С. об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Коркинскому району обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу Шумакову В.С. дополнительных ограничений. В обоснование иска указано, что Шумаков В.С. имеет непогашенную судимость <данные изъяты>. Осужден 26.08.2020 года Еткульским районным судом Челябинской области по <данные изъяты> УК РФ к 300 часам обязательных работ. Постановлением Коркинского городского суда Челябинской области от 01 марта 2021 года не отбытое наказание заменено на 31 день лишения свободы с отбыванием наказания в колонии- поселения. Освобожден 23.04.2021 года по отбытию срока наказания. Решением Копейского городского суда Челябинской области от 19.04.2021 года в отношении Шумакова В.С. установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением ограничений в виде: обязательства явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета пребывания в дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско- юношеских спортивных клубах; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 часов до 06 часов. Шумаков не трудоустроен, совершает административные правонарушения, находясь под административным надзором. Просит установить поднадзорному лицу Шумакову В.С. дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21-00 часов до 07-00 часов.(л.д.2)

Представитель административного истца Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в отсутствии. (л.д.33,36)

Административный ответчик Шумаков В.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствии, не возражает по заявленным требованиям. (л.д.31)

Прокурор в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. (л.д.32)

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон N 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что Шумаков В.С. осужден 26 августа 2020 г. Еткульским районным судом Челябинской области по <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде 300 часов обязательных работ.

Решением Копейского городского суда Челябинской области Шумакову В.С. установлен административный надзор на срок 1 год с вычетом срока истекшего после отбытия наказания, установлены ограничения в виде: запрета пребывания в дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско- юношеских спортивных клубах; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы Челябинской области обязательства явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (л.д.5,6)

05.05.2021года в Отделе МВД России по Коркинскому району в отношении административного ответчика Шумакова B.C. заведено дело административного надзора и составлен график прибытия.

Решением Коркинского городского суда от 11.11.2021 года в отношении Шумакова В.С. установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД России по Коркинскому район для регистрации. (л.д.10-12)

23.01.2022 года Шумаков B.C. совершил административное правонарушение против порядка управления, по данному факту 27.01.2022 года в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ.

26.01.2022 года Шумаков B.C. совершил административное правонарушение против порядка управления, по данному факту 27.01.2022 года в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ.

30.01.2022 года Шумаков B.C. совершил административное правонарушение против порядка управления, по данному факту 31.01.2022 года в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. ст. 19.24 КоАП РФ, о привлечении к административной ответственности и назначен наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, постановление вступило в законную силу 11.02.2022 года. (л.д.14-19)

Согласно рапорта ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Коркинскому району А.Г.Л., им был собран характеризующий материал на Шумакова В.С., проживающего по адресу: АДРЕС который состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В ходе проведенной работы было установлено, что по указанному адресу Шумаков B.C. проживает с сестрой и несовершеннолетними племянниками, конфликтов не возникает, с соседями контакт не поддерживает. Шумаков B.C. привлекался к административной и уголовной ответственности, неоднократно нарушал ограничения административного надзора. На основании вышеизложенного характеризует Шумакова В.С. по месту жительства отрицательно. (л.д.22)

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, "установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N, от 22 апреля 2014 года N, от 19.12.2019 N 3333-О).

Дополнительно вводимое административное ограничение, которое предлагает установить заявитель в отношении поднадзорного Шумакова В.С. соответствует перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и, по мнению суда, являются разумными с учетом обстоятельств и характера преступления, за которое осужден Шумаков В.С., а также данных о его личности. Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод Шумакова В.С. как лица, освобожденного из мест лишения свободы, и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения Шумаковым В.С. новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении Шумакова В.С. административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Шумакова В.С. что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Поскольку Шумаков В.С. был осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, совершает администравтиных правонарушения, в соответствии с вышеизложенными нормами закона в отношении него следует усилить контроль и дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21-00 часов до 07-00 часов.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области к Шумакову В.С. об установлении дополнительного ограничения административного надзора удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу Шумакову В.С., ДАТА года рождения, уроженцу АДРЕС, дополнительные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21-00 часов до 07-00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 28 марта 2022 года.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина