Решение по делу № 2-6167/2022 от 12.05.2022

Дело № 2-6167/2022

УИД: 11RS0001-01-2022-007665-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Казаковой Е.Н.,

с участием представителя ответчика Шкеневой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 августа 2022 года гражданское дело по иску Полякова ... к Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми, ООО «Благомед» об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации

                    у с т а н о в и л :

Поляков А.Ю. обратился в суд с иском к ГУ-РО ФСС РФ по РК об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации - ... (объем талии/бедер до 120 см.) с полным влагопоглощением не менее 1300 гр. из расчета 3 штуки в сутки в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от ... за период с февраля по май 2022 года.

В порядке статьи 40 ГПК РФ судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Благомед».

28.07.2022 Поляков А.Ю. в порядке статей 35,39 ГПК РФ изменил исковые требования, просит возложить обязанность на ГУ-РО ФСС РФ по РК обеспечить его техническими средствами реабилитации - ... (объем талии/бедер до 120 см.) с полным влагопоглощением не менее 1300 гр. из расчета 3 штуки в сутки на текущий период -с июля 2022 года по декабрь 2022 года.

Истец и ООО «Благомед», будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участия в судебном заседании не приняли. Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика с иском не согласилась, указывая на отсутствие поставщиков и длительность проведения конкурентных способов закупки, обязательность которых предусмотрена Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Заслушав доводы представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, и, оценив в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ все представленные сторонами доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В силу положений статьи 11.1 приведенного Федерального закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Как следует из положений пунктов 2 - 4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года N 240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи заявления.

В Федеральный перечень реабилитационных мероприятий и технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 2347-р, в качестве технических средств реабилитации включено абсорбирующее белье и подгузники (пункт 22).

Согласно части 6 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Согласно пункту 15.1 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года N 240 в случае, если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами.

Таким образом, анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, что если инвалид не был обеспечен техническими средствами реабилитации, он имеет право на получение компенсации за самостоятельно приобретенные средства. При этом действующими нормативно-правовыми актами не предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, за прошлый период, что подтверждается судебной практикой (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда российской Федерации от 28.11.2016 №56-КГ16-19).

Средства технической реабилитации, которыми инвалид не был обеспечен своевременно, необходимы ему в соответствии с их предназначением (гигиенические средства) периодически для ежедневного применения и в том количестве, которое предусмотрено программой реабилитации инвалида. Нарушенное право в силу действующего законодательства не может быть восстановлено путем фактического взыскания гигиенических средств за предыдущий период (в натуре), инвалид вправе обратиться с самостоятельным иском о возмещении убытков, вызванных расходами на самостоятельное приобретение непредоставленных технических средств реабилитации инвалида в установленном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Поляков А.Ю. является ...

Индивидуальной программой реабилитации инвалида от ... определена нуждаемость Полякова А.Ю. в обеспечении техническими средствами реабилитации - ... (объем талии/бедер до 120 см.) с полным влагопоглощением не менее 1300 гр. из расчета 3 штуки в сутки, сроком с 23.12.2021 по 01.01.2023.

20.02.2022 Поляков А.Ю. обратился к ответчику с соответствующим заявлением об обеспечении его техническими средствами реабилитации – подгузниками, после чего он поставлен на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации.

На основании заключенного между ГУ-РО ФСС РФ по РК и ООО «Благомед» государственного контракта №154 от 27.05.2022 и выданного истцу направления от ..., ООО «Благомед» Полякову А.Ю. 06.06.2022 выдало 90 штук ..., что подтверждается актом приема-передачи товара №72, соответственно истец обеспечен техническими средствами реабилитации по 06.07.2022 включительно.

Принимая во внимание измененные истцом исковые требования, поданные 27.07.2022 - просит возложить обязанность на ответчика обеспечить его техническими средствами реабилитации за текущий период с июля по декабрь 2022 года, учитывая, что обязанность по организации обеспечения Полякова А.Ю. техническими средствами реабилитации в виде подгузников возложена на ответчика в силу закона, уточненные истцом исковые требования к ГУ-РО ФСС РФ по РК являются обоснованными, подлежащими удовлетворению. Решение подлежит исполнению в соответствии с требованиями статьи 206 ГПК РФ в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, указанный срок, по мнению суда, с учетом даты подачи истцом заявления и нуждаемости в проведении организационных мероприятий, является достаточным и разумным.

В иске к ООО «Благомед» следует отказать, поскольку данное общество действует на основании заключенного государственного контракта и выдает инвалидам ТСР исключительно на основании направлений ГУ-РО ФСС РФ по РК, с 11.07.2022 контракт заключен с иным юридическим лицом.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в течение месяца со дня вступления решения в законную силу организовать обеспечение Полякова ... техническими средствами реабилитации - ... (объем талии/бедер до 120 см.) с полным влагопоглощением не менее 1300 гр. из расчета 3 штуки в сутки с июля 2022 года по 31.12.2022 включительно.

В удовлетворении требований к ООО «Благомед» - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья             Т.А.Попова

    Мотивированное решение составлено 12 августа 2022 года